Дело № 2-6869/10
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 года город Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Канцеровой Т.В.,
при секретаре Молодецкой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Везировой Р.М. к ООО «***» об обязании произвести перерасчет платы за наем жилого помещения и взыскании компенсации за причиненный моральный вред,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Везирова Р.М. обратилась в суд с иском к ООО «***» об обязании произвести перерасчет платы за наем жилого помещения и взыскании компенсации за причиненный моральный вред. В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес*** была вселена в данное жилое помещение на основании ордера, выданного Мурманским рыбокомбинатом, где работала. Общежитие, расположенное по адресу: Адрес*** дальнейшем перешло в распоряжение ОАО «***», оставаясь при этом в государственной собственности. В *** г. здание было внесено в уставный капитал вновь созданного ООО «***» в качестве вклада. Переход общежития в частную собственность не влечет изменение его статуса как общежития, а также расторжение или изменение договора найма жилого помещения. В настоящее время ответчик незаконно устанавливает повышенную плату для нанимателей жилых помещений в общежитии, мотивируя это тем, что ему необходимо содержать свое имущество. Полагает, что оплата за проживание в общежитии регулируется в соответствии с нормами закона, установленными в отношении аналогичных объектов государственного и муниципального жилищного фонда и начисление ответчиком платы за наем, ремонт и содержание жилья из расчета 50 руб. за 1 кв.м. незаконно. В соответствии с решением Совета депутатов от 05.10.2006 г. № 24-305 « О Положении «О плате за пользование жилыми помещениями (плате за наем), предоставляемыми по договорам найма в муниципальном жилищном фонде г. Мурманска» утверждена базовая ставка платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для группы домов, введенных в эксплуатацию с *** г. в размере 0,03 руб. за 1 кв.м. Распоряжением администрации г. Мурманска от 26.12.2006 № 766-Р установлены цены на содержание и ремонт для муниципальных общежитий. Цена на содержание и ремонт жилья в аналогичном общежитии, расположенном по адресу: Адрес***, составляет 22,9 руб. Поскольку между истцом и ответчиком договор найма на иных условиях не заключался, а при расчете платы за жилье и коммунальные услуги должны применяться цены, установленные для расчета платы за жилье и коммунальные услуги в аналогичных объектах, размер платы за наем, ремонт и содержание жилья для жителей общежития по адресу: Адрес***, в том числе и для истца, должен составлять 22 руб. 93 коп. Просит обязать ответчика ООО «***» произвести ей перерасчет платы за найм, содержание и ремонт жилья из расчета 22 руб. 93 коп. за 1 кв.м. за период с *** по ***, выдать ей справку о проживании в общежитии, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., взыскать расходы на оформление доверенности на представителя в сумме 400 руб., а также расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании истец Везирова Р.М. уточнила заявленные требования, просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за наем, содержание и ремонт жилья из расчета 22 руб. 93 коп. за 1 кв.м. за период с *** по ***, а также выдать ей справку о составе семьи формы №***.
Представитель ответчика ООО «***» Беляков Э.А. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия, не согласен с заявленными исковыми требованиями, указывает, что истец не предоставил ответчику расчет платы за наем жилого помещения с учетом принятого ранее судом решения о взыскании с нее долга по оплате коммунальных платежей, здание по адресу: Адрес*** является жилым домом, а не общежитием на основании решения Первомайского районного суда г. Мурманска по гражданскому делу №***, ООО «***» справок о проживании не выдает, а выдает только справки формы №***, досудебный порядок урегулирования спора в части указанного требования не соблюден. Причинение истцу морального вреда действиями ответчика никакими доказательствами не подтверждено.
Выслушав истца, принимая во внимание позицию ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №***, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования частично.
Из материалов дела усматривается, что Везирова Р.М. является собственником жилого помещения Адрес*** право собственности признано за ней на основании решения Первомайского районного суда г. Мурманска от ***, вступившего а законную силу ***, и зарегистрировано в Управлении Росреестра по Мурманской области ***, Везирова Р.М. зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес*** постоянно с *** /л.д. 7-8, 52/.
Решением Первомайского районного суда г. Мурманска от *** по иску ООО «***» к различным ответчикам (в том числе и к Везировой Р.М.) о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг установлено, что расчет оплаты за наем, содержание и ремонт жилья для жильца общежития Везировой Р.М. должен производиться на основании решения Совета депутатов от 05.10.2006 г. № 24-305 « О положении «О плате за пользование жилыми помещениями (плате за наем), предоставляемыми по договорам найма в муниципальном жилищном фонде г. Мурманска», которым утверждена базовая ставка платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для группы домов, введенных в эксплуатацию с *** г. в размере 0,03 руб. за 1 кв.м., и распоряжения администрации г. Мурманска от 26.12.2006 № 766-Р, которым установлены цены на содержание и ремонт для муниципальных общежитий в размере 22 руб. 90 коп. Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, что размер платы за наем, ремонт и содержание жилья должен составлять 22 руб. 93 коп. за 1 кв.м. в отношении истца, занимающей жилое помещение Адрес***, по аналогии с оплатой, установленной для жильцов общежития по адресу: Адрес***.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
До *** статус занимаемого Везировой Р.М. жилого помещения №*** как жилого помещения в общежитии не менялся, право собственности на него возникло у истца на основании решения суда от ***, вступившего в законную силу ***, и было надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Мурманской области ***, в связи с чем, суд полагает, что за период с *** по *** истцу плата за найм, содержание и ремонт жилья должна была начисляться не из расчета 50 руб. -51 руб. 70 коп., как указано в платежных документах ООО «***»/л.д. 16-35/, а по тарифам, установленным решением Совета депутатов и администрацией г. Мурманска.
В соответствии с решениями Совета депутатов г. Мурманска от 05.10.2006 г. № 24-305 « О положении «О плате за пользование жилыми помещениями (плате за наем), предоставляемыми по договорам найма в муниципальном жилищном фонде г. Мурманска» и от 04.03.2008 г. № 47-573 «Об утверждении базовых ставок платы за пользование жилым помещением (платы за наем), предоставляемом по договору найма в муниципальном жилищном фонде города Мурманска» базовая ставка за пользование жилым помещением (платы за наем) для группы жилых домов, введенных в эксплуатацию с *** года по настоящее время, составляет 0,03 руб. за 1 кв.м. общей площади.
В соответствии с распоряжением администрации г. Мурманска от 26.12.2006 г. № 766-р «Об установлении цен на содержание и ремонт для муниципальных общежитий», вступившим в силу с ***, цена на содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений в аналогичном общежитии по адресу: Адрес*** составляет 22 руб. 90 коп.
Постановлением администрации г. Мурманска от 25.02.2010 г. № 271 внесены изменения в приложение к распоряжению администрации г. Мурманска от 26.12.2006 № 766-р «Об установлении цен на содержание и ремонт муниципальных общежитий», цена на содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений в аналогичном общежитии по адресу: Адрес*** изменилась с 22 руб. 90 коп. на 28 руб. 04 коп. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с ***
На основании вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства, установленные решением Первомайского районного суда г. Мурманска от *** по иску ООО «***» к различным ответчикам (в том числе и к Везировой Р.М.) о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность произвести истцу перерасчет платы за наем, содержание и ремонт занимаемого жилого помещения за период с *** по *** из расчета 22 руб. 93 коп. за 1 кв.м. (22,90 + 0,03), за период с *** по *** из расчета 28 руб. 07 коп. за 1 кв.м. (28,04+0,03).
Доводы представителя ответчика о том, что решением Первомайского районного суда г. Мурманска по гражданскому делу №*** по иску Везировой Р.М. к ООО «***» о признании права собственности на занимаемое ею жилое помещение в порядке приватизации установлено, что здание по адресу: Адрес*** является жилым домом, а не общежитием, в связи с чем, тарифы, установленные органами местного самоуправления в данном случае неприменимы, суд находит несостоятельными, поскольку решение, на которое ссылается представитель ответчика, принято не в отношении статуса дома Адрес***, а по иным исковым требованиям.
Суд также находит обоснованным требование о возложении на ответчика обязанности выдать истцу справку о составе семьи формы №***, о том, что ей требуется именно это справка Везирова Р.С. уточняла в ходе судебных заседаний, кроме того, в материалах дела имеется ее заявление на имя генерального директора ООО «***» Мухина А.Н. с просьбой выдать ей справку формы №*** о составе семьи /л.д. 15/.
На указанном заявлении от *** содержится резолюция директора Мухина А.Н. «Для получения справки Ф №*** Вам необходимо подойти к администратору общежития с паспортом гражданина РФ и основанием для вселения (ордером или договором найма жилого помещения) (л.д. 15).
Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 г. № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», а также Приказом ФМС РФ от 29.10.2007 г. № 422 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы» не предусмотрена обязанность выдачи справок формы №*** органами Федеральной миграционной службы.
Согласно абз. 1 п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
П. 2 Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию установлено, что должностными лицами, ответственными за регистрацию являются собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями.
В соответствии с п. 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица:
жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов;
жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
акционерных обществ и других коммерческих организаций;
других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.
В силу п. 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 9 к Регламенту) и поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 10 к Регламенту) оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства позволяет прийти к выводу о том, что в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету граждан участвуют также должностные лица, ответственные за регистрацию, которые осуществляют первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства.
ООО «***», как собственник общежития по адресу: Адрес***, обязано осуществлять первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, осуществлять подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, т.е. строго соблюдать указанные выше пункты Административного регламента.
Постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2009 г. № 594-ПП «О форме справки, содержащей сведения о регистрации по месту жительства и составе семьи граждан (форма №***)» утверждена прилагаемая форма справки о регистрации по месту жительства и составе семьи граждан (форма №***).
П. 2 Постановления рекомендовано жилищным органам Мурманской области, осуществляющим первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, предоставлять сведения о регистрации по месту жительства и составе семьи граждан согласно форме справки, утвержденной пунктом 1 настоящего Постановления.
Поскольку администрация общежития ООО «***» обязана осуществлять первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также ведение и хранение карточек регистрации по месту жительства, обязанность предоставлять сведения о регистрации по месту жительства и составе семьи истца, проживающей в жилом помещении Адрес***. т.е. выдавать справки формы №***, должна быть возложена на ответчика.
Данный вывод подтверждается и содержанием резолюции на заявлении Везировой Р.М. о выдаче справки формы №*** от *** (л.д. 15).
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования правомерными. Доводы представителя ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора суд признает несостоятельными, поскольку требования истца о выдаче ей справки о составе семьи формы №*** законны и обоснованны, представитель ответчика не сослался на закон, предусматривающий обязательный досудебный порядок урегулирования спора, доказательств того, что на день рассмотрения дела в суде Везировой Р.М. была выдана справка о составе семьи формы №*** не представлено, требование ответчика, адресованное истцу, о предоставлении ордера для выдачи справки формы №*** суд признает неправомерным, поскольку в соответствии с п.10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях» ордер вселенного гражданина должен находится у администрации общежития, договор найма в отношении занимаемого жилого помещения с Везировой Р.М. не заключался.
В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Действиями ответчика, связанными с начислением платы за наем, содержание и ремонт жилья по повышенному тарифу, а также с невыдачей справки о составе семьи формы №*** личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие Везировой Р.М., не нарушаются, в связи с чем, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
Также суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на оформление доверенности на представителя, поскольку доказательств несения таких расходов суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «***» произвести перерасчет Везировой Р.М. платы за найм, содержание и ремонт жилья за период с *** по *** из расчета 22 руб. 93 коп. за 1 кв.м., за период с *** по *** из расчета 28 руб. 07 коп. за 1 кв.м.
Обязать ООО «***» выдать Везировой Р.М. справку о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма №***).
В удовлетворении требований Везировой Р.М. к ООО «***» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб. и расходов на оформление доверенности на представителя в сумме 400 руб.- отказать.
Взыскать с ООО «***» в пользу Везировой Р.М. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу
В случае, если лица, участвующие в деле, не воспользуются своим правом на кассационное обжалование решения суда, они не вправе в дальнейшем обращаться с жалобой в порядке надзора в вышестоящий суд.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Т.В.Канцерова