№ 2-6987/10 Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 ноября 2010 года город Мурманск
Первомайский суд города Мурманска в составе
председательствующего Венедиктовой Н.И.,
при секретаре Графковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараканова Ю.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Тараканов Ю.Т. обратился в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, в обоснование которого указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда в Первомайском округе г. Мурманска (далее ГУ УПФ по Первомайскому округу) с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на льготных основаниях по пп.2 п.1 ст. 27, п.п.6, п.1, ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». ГУ УПФ по Первомайскому округу заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в выплате пенсии (Протокол №*** от ***) в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии за работу на работах с тяжелыми условиями труда, не был принят к зачету период работы с *** по *** год в ОАО «***». Период работы не засчитан комиссией в специальный стаж в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) в должности электросварщика ручной сварки. Решение комиссии полагает неправомерным в связи с чем, просит обязать ответчика включить в стаж период работы в ОАО «***» с *** по *** в должности электросварщика, обязать назначить льготную пенсию, взыскать расходы по оплату услуг представителя, расходы по оплате госпошлины.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения аналогичные описательной части решения. Указал, что не представляется возможным получить документы, подтверждающие занятость не менее 80 % рабочего времени в связи с отсутствием на предприятии такого учета. В спорный период выполнял работы по сварке, работал на причале. В трудовой книжке имеется запись о том, что работал электросварщиком.
Представитель ответчика, Сергеева А.А., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что поскольку отсутствовали документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80 % рабочего времени) истца на работах в должности электросварщика ручной сварки пенсия не была назначена. Полагает нарушений со стороны ГУ УПФ не допущено.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.
Как было установлено в судебном заседании Тараканов Ю.Т. *** по *** работал - в должности электросварщика ОАО «***».
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии со статьей 28 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть назначена пенсия в соответствии с позицией 23200000-19906 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.91 г. № 10, которой предусмотрена должность электросварщики ручной сварки и позицией 23200000-19756, которой предусмотрена должность газоэлектросварщиков постоянно полный рабочий день занятых на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности.
Периоды работы истца с *** по *** в должности электросварщика ОАО «***» не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, т. к. первичными документами не подтверждена постоянная занятость истца (в течение полного рабочего дня) в должности электросварщика постоянно полный рабочий день занятого на резке, ручной сварке.
В силу статьи подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсиях в связи с особыми условиями труда устанавливается в соответствии со Списками соответствующих работ (профессий, должностей). В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска от *** №*** истцу было отказано в назначении льготной пенсии по Списку № 2 из-за отсутствия подтверждения занятости (80 %) в должности электросварщика в период с *** по ***. Для назначения пенсии с учетом льготного стажа требуется 12 лет 06 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, ГУ УПФ РФ принято по документам 10 лет 10 месяцев 18 дней. В случае зачета периода с *** по *** работы в ОАО «***» пенсия может быть назначена.
Вместе с тем в судебном заседании по мнению суда установлено, что в указанные периоды истец выполнял работал электросварщиком полный рабочий день.
В соответствии с пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001 года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня..., должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ».
Специальный трудовой стаж и подтверждение права застрахованного лица на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет должны и могут осуществляться исключительно на основании первичной документации предприятия (организации, учреждения), а также на основании документов, выдаваемых соответствующими организациями в установленном порядке.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы, по мнению суда, следует понимать особенности выполняемой работы по должности, вид, трудовые обязанности.
Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе следует, что характер трудовой деятельности, а именно тот факт, что истцом выполнялись работы в период с *** по *** в должности электросварщика ручной сварки не поставлен под сомнение. Данный период не включен только в виду того, что не подтверждена 80% занятость в должности электросварщика ручной сварки.
В соответствии с данными трудовой книжки Тараканов Ю.Т. работал в период с *** по *** в должности электросварщика в ОАО «***».
Истцом представлены трудовые договоры от ***, от ***, от ***, *** с *** (в настоящее время ОАО «***») в соответствии с которыми на предприятии Тараканов Ю.Т. обязался выполнять работы электросварщика.
В соответствии с личной карточкой формы №*** с *** Тараканов Ю.Т. зачислен на должность электросварщика.
В соответствии с данными ОАО «***» Тараканов Ю.Т. работал в должности электросварщика ручной сварки в период с *** по ***. За период работы в *** году, *** году, *** года, *** году, *** году, *** года, *** году, *** году, *** году, *** году, *** году, *** году истцу предоставлялось максимальное количество дней, 6 дней, по вредности за работу электросварщиком.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий, подтвержден соответствующими доказательствами; трудовая функция истца не менялась. Истец работал полный рабочий день, совмещений по другим профессиям не имел, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений рабочего времени и рабочей недели.
Кроме того, вместе с истцом в спорный период работали Солошенко Н.Н, Мажукин А.Ф., Никифоров С.Б., пояснившие, что на протяжении всего рабочего времени вместе с истцом выполнялись работы электросварщика ручной сварки на причале и периоды работы в должности электросварщиков в ОАО «***» включены в стаж для назначения льготной пенсии. Указанным лица пенсия назначена, что подтверждается сведениями, представленными ответчиком. Пояснения данных лиц судом могут быть приняты в качестве доказательства, не характера работы истца, а занятости истца в должности электросварщика не менее 80 % рабочего времени.
Факт работы в должности электросварщика в период с *** по *** в ОАО «***» подтверждается соответствующими доказательствами, а именно: копией трудовой книжки, архивной справкой, личной карточкой, копиями трудового договора, приказами о присвоении класса.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Тараканов Ю.Т. работал в должности электросварщика и в судебном заседании подтверждена постоянная занятость не менее 80 % рабочего времени, на указанных работах и полагает возможным включить в трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.
В соответствии со ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у истца имеется стаж работы для назначения ему льготной пенсии и пенсия должна быть назначена с момента его обращения.
На основании ст. 100 ГПК РФ в пользу истца в случае удовлетворения иска подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя. При определении размера суд учитывает, что представителем подготовлено исковое заявление, истребованы доказательства в обоснование требований, в связи с чем, с учетом требований разумности, суд полагает возможным взыскать компенсацию расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тараканова Ю.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тараканову Ю.Т.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска засчитать в трудовой стаж для назначения льготной пенсии период работы с *** по *** в должности электросварщика ОАО «***» и назначить Тараканову Ю.Т. льготную трудовую пенсию в соответствии на основании пп.2 п.1 ст. 27 и пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» с момента первоначального обращения.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска в пользу Тараканова Ю.Т. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей, а всего взыскать 3200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Мурманский областной суд.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Венедиктова Н.И.