Дело № 2-7097/10
Мотивированное решение изготовлено 17.12.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года город Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Канцеровой Т.В.
при секретаре Молодецкой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резановой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Резанова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода, в течение которого она являлась индивидуальным предпринимателем, в обоснование заявленных требований указала следующее. *** она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, *** решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Первомайском округе г. Мурманска ей было отказано в назначении пенсии. Для досрочного назначения пенсии ей не хватает стажа работы в районах Крайнего Севера - 2 года 06 месяцев 10 дней. В период с *** по *** она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Мурманску Мурманской области, т.е. в районе Крайнего Севера. Таким образом, полагает, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя должен быть включен в период работы в районах Крайнего Севера и ей следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец Резанова Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Резановой Л.Н. адвокат Дудников А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска - Сергеева А.А. исковые требования не признала, пояснила, что до *** для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доход, периоды работы устанавливались по справкам об уплате страховых взносов с полученных доходов, выдаваемых территориальными органами Пенсионного Фонда РФ на основании справок налоговых органов о доходах. Таким образом, исчислялся общий трудовой стаж, в который включалась и работа в северных районах. Исходя из указанного принципа подсчета стажа, истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера включен период с *** по ***, поскольку в указанное время она имела доходы от предпринимательской деятельности и производила уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В период с *** по *** истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, данный период включен в страховой стаж. В *** г. Резанова Л.Н. не имела доходов от предпринимательской деятельности, в *** -*** г.г. отчетность о доходах в налоговый орган не предоставляла, в ***-*** г.г. также не имела доходов от предпринимательской деятельности. При определении права на трудовую пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законодателем предъявляется требование осуществления работы непосредственно в указанных районах (местностях). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Истцом документы, подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера с *** по *** г. не представлены. Кроме того, обращает внимание на то обстоятельство, что Резановой Л.Н. засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве наемного работника в ООО «***» и у ИП ***. с *** по *** и с *** по *** По состоянию на *** необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера у Резановой Л.Н. выработан не был. На день обращения за назначением пенсии истцом документально подтвержден стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 05 месяцев и 20 дней. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, представителя истца Дудникова А.А., изучив материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении Резановой Л.Н., суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях в РФ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Закона о трудовых пенсиях в РФ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, в возрасте 50 лет право на пенсию в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ возникает при соблюдении следующих условий:
- 20 лет страхового стажа работы;
- 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера;
- 12 лет 06 месяцев стажа работы по Списку № 2 на работах с тяжелыми условиями труда.
Из представленных письменных материалов дела усматривается, что Резановой Л.Н. решением комиссии ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска от *** отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона о трудовых пенсиях в РФ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Так, заявительнице требуется 15 лет работы в районах Крайнего Севера, тогда как документально подтверждено 12 лет 05 месяцев и 20 дней (с учетом Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 70 при льготном исчислении стажа 1 год за 1 год 06 месяцев).
Резанова Л.Н. просит зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера время работы в качестве индивидуального предпринимателя с *** по *** /л.д. 25/.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доход, периоды работы устанавливаются по справкам об уплате страховых взносов с полученных доходов, выдаваемых территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании справок налоговых органов о доходах.
Для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, подтверждением общего трудового стажа в целях конвертации пенсионных прав застрахованных лиц являются справки об уплате страховых взносов с полученных доходов, выдаваемые территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании справок налоговых органов о доходах.
Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход, в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал включаются периоды индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачен единый налог на вмененный доход. Индивидуальные предприниматели подтверждают общий трудовой стаж свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход.
Согласно справки ИФНС России по г. Мурманску в *** г. истец не имела доходов от предпринимательской деятельности /л.д. 29/, в связи с чем, не производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах учесть данный временной период в качестве стажа работы в районах Крайнего Севера не представляется возможным.
С *** г. по *** г. Резанова Л.Н. получала доход от предпринимательской деятельности /л.д. 29/, за период с *** по *** производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ согласно справке от *** №***, в связи с чем, указанный период засчитан в общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, как усматривается из стажевого досье истца /л.д. 15/.
В период с *** по *** Резанова Л.Н. осуществляла уход за ребенком, данный период засчитан в страховой стаж, в *** и *** г. отчетность о доходах в налоговую инспекцию не предоставляла.
При определении права на трудовую пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ законодателем предъявляется требование осуществления работы непосредственно в указанных районах (местностях).
При исчислении периодов работы, протекавшей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
С *** по *** г. Резанова Л.Н. либо не предоставляла в налоговый орган декларации о доходах от предпринимательской деятельности, либо предоставляла декларации с нулевым доходом, что свидетельствует о том, что фактически предпринимательская деятельность ею не велась, иных доказательств, подтверждающих выполнение работы постоянно и в течение полного рабочего дня в условиях Крайнего Севера суду не представлено. Один лишь факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, расположенном в районе Крайнего Севера, недостаточен для включения периода, в течение которого лицо сохраняло статус индивидуального предпринимателя, в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Истцу Резановой Л.Н. засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве наемного работника в ООО «***» и у ИП ***. с *** по *** и с *** по *** согласно материалам пенсионного дела. В указанное время она являлась индивидуальным предпринимателем, но стаж работы в районах Крайнего Севера правомерно учтен ей как наемному работнику.
По состоянию на *** необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера у Резановой Л.Н. выработан не был.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Резановой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении в период работы в районах Крайнего Севера периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с *** по *** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права - отказать.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу
В случае, если лица, участвующие в деле, не воспользуются своим правом на кассационное обжалование решения суда, они не вправе в дальнейшем обращаться с жалобой в порядке надзора в вышестоящий суд.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Т.В.Канцерова