Дело №2-7251/10 решение составлено 28.12.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманскав составе:
председательствующего судьи Андреевой И.С.
при секретаре Лихачевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченкова Н.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о праве на назначение досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Марченков Н.А. (далее - Истец) обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска (далее - Ответчик) о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку его трудовой стаж в льготном исчислении на момент обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска составлял 31 год 08 месяцев 3 дня. Решением комиссии ответчика от *** (протокол №***) ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с указанным решением по состоянию на *** специальный стаж составлял 29 лет 05 месяцев 24 дня. С указанным решением комиссии ответчика истец не согласен, так как исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в муниципальном учреждении здравоохранения «***» противоречит требованиям статьи 187 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Истец просит обязать включить в специальный трудовой стаж период осуществления трудовой деятельности в муниципальном учреждении здравоохранения «***» в период с *** по ***, периоды прохождения курсов повышения квалификации с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** по *** и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить пенсию с ***
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает в полном объеме.
Представитель Ответчика - ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска не явился, представил в суд возражения по иску, из которых следует, что ответчик с исковыми требованиями истца не согласен, считает, что курсы повышения квалификации с отрывом от производств исключены из стажа обоснованно. Порядок исчисления включаемых в указанный стаж периодов работы в настоящее время предусмотрен положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, на основании пункта 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в указанный стаж курсов повышения квалификации с отрывом от производства ни ранее действующим, ни новым законодательством не предусмотрено.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Марченков Н.А., *** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ***
Решением комиссии ответчика от *** (протокол №***) Марченкову Н.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на *** специальный стаж составлял 29 лет 05 месяцев 24 дня. Из специального стажа исключены в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №*** от *** периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** по ***
В соответствии с требованиями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Марченкова А.Н. следует, что он в период с *** по *** работал в медсанчасти завода «***» г. *** в качестве врача-интерна по специальности «хирургия». В период с *** по *** истец работал в качестве врача-хирурга в муниципальном учреждении здравоохранения «***», с *** по *** в Мурманской областной клинической больнице, с *** по *** работал в муниципальном учреждении здравоохранения «***», в период с ***4 г. по *** работал в государственном учреждении «***» Министерства юстиции РФ по Мурманской области, с *** по *** работал в муниципальном учреждении здравоохранения «поликлиника №***».
Согласно справке №*** от ***, выданной главным врачом муниципального учреждения здравоохранения «***» Марченков Н.А. в период работы с *** по *** в должности врача-хирурга имеет льготное исчисление 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В указанный период Марченков Н.А. работал в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, врачи -специалисты всех наименований, в том числе врачи - руководители учреждений государственных и муниципальных учреждений имеют право на исчисление стажа работы в указанных должностях из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.
Суд не может согласиться с решением комиссии Ответчика от *** (протокол №***) об отказе в досрочном назначении Марченкову Н.А. трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года, не предусматривал исключения из специального стажа работы работникам здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
С учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том. что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права па досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по *** и период работы с *** по *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» подлежат включению в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев в специальный стаж истца.
Из представленных в суд сведений о прохождении Марченковым Н.А. курсов повышения квалификации следует, что курсы повышения квалификации были связаны с занимаемой Истцом должностью и выполняемой им работой.
Таким образом, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет на *** 31 год, 08 месяцев, 3 дня при требуемом стаже 30 лет, что соответствует представленному ответчиком расчету.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился к Ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ***, что подтверждается материалами дела.
Требование Истца о назначении пенсии с указанной даты, по мнению суда, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Каких-либо доводов и доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных Истцом требований, Ответчик суду не представил.
С Ответчика в пользу истца согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Марченкова Н.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить в специальный стаж работы Марченкова Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из расчета один год работы за год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, *** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** по *** и период работы с *** по *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***».
Признать за Марченковым Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска назначить ему указанный вид пенсии с ***.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска в пользу Марченкова Н.А. расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья И.С.Андреева