Дело № 2-156/11
Изготовлено в окончательной форме 24.02.2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
18 февраля 2011 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска
В составе: председательствующего судьи Рамазановой Г.И.,
при секретаре Казьминой Р.Т., гражданское дело по иску Белоусовой Е.Г. и Поволоцкого Н.Я. к Комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о признании права общей долевой собственности земельного участка,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права общей совместной собственности земельного участка, в порядке однократного бесплатного приобретения, на основании п.5 статьи 20 Земельного Кодекса РФ.
В обоснование иска указали, что на основании свидетельства о государственной собственности, они имееют в общей совместной собственности 8-ми квартирный жилой дом общей площадью 235,9 кв.м по адресу Адрес***, кадастровый №***, который был введен в эксплуатацию *** и ранее принадлежал ***. Также в пользовании у них имеется земельный участок площадью 1341 кв.м с кадастровым номером №*** на основании договора №*** от ***. В соответствии с п.5 статьи 20 Земельного кодекса они обратились в КИО с заявлением о передаче им участок в собственность, откуда получили отказ со ссылкой, что планируется строительство автодороги, при повторном предоставлении документов получили отказ по причине, что дом по адресу: Адрес*** попадает в красные линии проектируемой магистральной линии районного значения. Полагают, что имеют право получить занимаемый земельный участок в порядке однократной бесплатной передаче в собственность.
Впоследствии истцы, ввиду того, что п.5 статьи 20 ЗК РФ утратил силу, изменили основания иска: просили признать за ними право общей долевой собственности в порядке бесплатной передачи в собственность спорного участка на основании п.2 статьи 36 Земельного Кодекса РФ и п. 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года. Дополнительно указали, что квартиры они выкупали каждый индивидуально, за счет средств, полученных от продажи недвижимого имущества, нажитого до заключения брака.
Письмом КИО г.Мурманска на основании ст.36 ЖК РФ им были переданы «квартирные лестничные площадки и лестницы подъезда.
После формирования земельного участка площадью 1341 кв. м., присвоения ему кадастрового №***, заключения договора землепользования №*** от *** и регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Мурманской области за №*** от *** они неоднократно обращались об оформлении в собственность сформированного земельного участка, но получали не мотивируемый отказ.
Порядок резервирование земель для ГМН определен Положением о резервировании земель для государственный и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008г. за № 561. Из Положения следует, что решение о резервировании, целями и сроками, перечнем кадастровых номеров земельных участков вступает в законную силу не ранее его опубликования. Решение должно содержать сведения о месте и времени ознакомления, однако их, как заинтересованных лиц, со схемой резервируемых земель с указанием кадастрового номера земельного участка, сроками резервирования не ознакомили.
В конкретном случае ответчик воспрепятствовал им реализовать права, предусмотренные п.2 ст. 36 «Земельного Кодекса РФ и п. 5 ст.16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004г.
В своих отказах о невозможности передачи им в долевую собственность сформированного земельного участка ответчик не исходил, что на земельном участке с красной линией расположен принадлежащий им на правах собственности многоквартирный дом и каких либо уже занятых объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.
Ответчик, ссылаясь на красную линию, не учитывает, что земельный участок формировался уже с учетом красной линии, и она частично проходит по границам многоквартирного дома, тем самым, лишая их прав на земельный участок под домом.
Ответчиком так же не учтено, что Федеральный закон № 189 от 29.12.2004г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ», не содержит положений, ограничивающих прав собственников многоквартирного дома на бесплатное получение в общую долевую собственность сформированного земельного участка, в случае планируемой автодороги или магистральной улицы районного значения.
В судебном заседании истец Белоусова Е.Г. не явилась. Ее интересы на основании доверенности представлял истец Поволоцкий Н.Я.
Истец Поволоцкий Н.Я., представляя свои интересы и интересы Белоусовой Е.Г., поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в соответствии с имеющимся техническим паспортом, находящийся в их совместной собственности дом имеет несколько квартир, следовательно, является многоквартирным домом. *** по инициативе ответчика было вынесено постановление о предоставлении им земельного участка в аренду до ***, на основании указанного постановления *** участок был поставлен на кадастровый учет. В записи из единого гос. реестра на данный участок в графе «сведения о правах» содержится запись «государственная собственность», однако, что это не нарушает их прав и не препятствует признания за ними права собственности на участок. Свидетельство о праве собственности было переделано ими на весь дом, поскольку, когда в собственности каждого находились квартиры, им не передавали в собственность подъезд, они лишены были возможности заключить напрямую отдельные договора на поставку газа, электроэнергии, водоснабжение со снабжающими организациями и договор аренды земельного участка. Технический паспорт не менялся, не сделан ремонт, не оформлен план перепланировки жилого помещения, так как это связано с финансовыми затратами.
Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал, что требования истцов заявлены необоснованно.
Указал, что жилой дом, расположенный по адресу: Адрес***, - являлся многоквартирным по состоянию на ***. Однако, по состоянию на сегодняшний день данный дом мог утратить элементы общего имущества собственников помещений в таком доме и приобрести статус частного дома. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ***, истцам на праве собственности принадлежит двухэтажный жилой дом общей площадью 235,9 кв.м. Указаний на то, что дом является многоквартирным, нет.
Письмом от *** №*** Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости разъяснило, что в соответствии с нормами жилищного законодательства проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, сопровождается внесением органом кадастрового учета сведений о вещных правах на такие земельные участки.
При кадастровом учете вновь образованных или внесении сведений о ранее учтенных земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, указывается: вид права - «общая долевая собственность»;сведения о правообладателе - «собственники помещений многоквартирного дома».
В кадастровой выписке от *** №*** на земельный участок с кадастровым №***, расположенный по адресу: Адрес***, - в графе «сведения о правах» указано «государственная собственность».
Таким образом, указанная кадастровая выписка не соответствует выпискам, оформляемым на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, то есть по состоянию на *** жилой дом Адрес*** рассматривался не как многоквартирный, а как частный.
Так как истцами не представлены доказательства того, что жилой дом, расположенный по адресу: Адрес***, - является многоквартирным, считают заявленные требования о передаче земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель Беликова О.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя КИО. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо - Комитет градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что истцы не обращались в компетентные органы (Управление Росреестра по Мурманской области) с заявлением об оформлении земельного участка с кадастровым номером №*** в собственность по основаниям, указанным в ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Сведений, содержащих информацию о наличии двух и (или) более квартир по адресу Адрес*** истцами не представлено. В соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права серии №*** следует, что истцы владеют на праве общей совместной собственности жилым домом, общей площадью 235,9 кв.м. по адресу Адрес***.
В судебном заседании представитель Комитета градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска Растегаева Т.В. поддержала возражения. Дополнительно пояснила, что в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок переходит в долевую собственность собственников многоквартирного дома с момента формирования земельного участка и внесения записи в кадастровый учет о виде права земельного участка. При этом не требуется признания указанного права судом, достаточно оформить правоустанавливающие документы, в частности в кадастровом учете должна быть запись: вид права - «общая долевая собственность»;сведения о правообладателе - «собственники помещений многоквартирного дома». Поскольку спорный земельный участок находится в государственной собственности, он может быть либо передан в аренду, либо произведен выкуп участка в соответствии с земельным законодательством. Предоставленный истцом кадастровый паспорт утратил свое действие, поскольку изменилось назначение дома и переоформлено право собственности. Истцам было выдано архитектурно-проектное задание на капитальный ремонт и реконструкцию купленного дома. В настоящее время по документам дом оформлен не как многоквартирный, а как индивидуальное жилое строение. Реконструкция дома производится без разработанного проектного плана и разрешительной документации, в том числе, к дому сделана индивидуальная пристройка. По документам дом находится у истцов в общей, а не долевой собственности, за ними, без определения долей не может быть признано право долевой собственности на земельный участок. Истцы вправе оформить необходимые документы по переустройству дома, получить новый технический паспорт, переоформить правоустанавливающие документы о праве собственности, изменить запись в кадастровом учете о назначении земельного участка, расторгнуть договор аренды и обратиться с заявлением о передаче им земельного участка по основаниям, указанным в ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истцы, на основании свидетельства о государственной собственности, имеют в общей совместной собственности, без определения долей, жилой дом по адресу Адрес***, кадастровый №***. В свидетельстве, выданном истцам, содержится запись : «общая совместная собственность», в графе объект права: «жилой дом, этажность 2, общая площадь 235,9 кв.м, площадь тамбура и лестничных клеток 21,4 кв.м.
Государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, включая жилые помещения. При этом в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, что, по существу, означает презумпцию правильности регистрации прав.
Как следует из представленных документов, первоначально истцы приобрели в собственность квартиры, и было оформлено право каждого истца на принадлежащую ему квартиру. Впоследствии, на основании заявления истцов и представленных документов, право собственности было переоформлено и выдано свидетельство о праве общей совместной собственности на жилой дом.
В соответствии со статьей 16 Жилищного Кодекса РФ, к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
При этом, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с определением, приведенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Как следует из представленного истцами правоустанавливающего документа, имеющийся у них в совместной собственности жилой дом не относится к многоквартирным домам, поскольку не имеет элементов общего и долевого имущества.
В соответствии с п. 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу п.1 статьи 37 Жилищного Кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения
Таким образом, по смыслу закона, находящийся в совместной собственности истцов дом не подпадает под понятие многоквартирного.
В связи с юридическим оформлением права собственности истцов на дом, как на индивидуальное жилое строение с ними были заключены отдельные договора на поставку коммунальных услуг со снабжающими организациями, переданы в собственность элементы общего имущества дома - лестничные клетки, чердак.
В соответствии сп.1,2 статьи 16Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При кадастровом учете вновь образованных или внесении сведений о ранее учтенных земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, указывается: вид права - «общая долевая собственность»;сведения о правообладателе - «собственники помещений многоквартирного дома».
Земельный участок с кадастровым №***, расположенный по адресу: Адрес***, был сформирован и поставлен на кадастровый учет как участок, находящийся в государственной собственности, о чем свидетельствует кадастровая выписка от *** №*** на спорный земельный участок. Назначение земельного участка до настоящего времени не изменено.
Истцам был предоставлен земельный участок площадью 1341 кв.м с кадастровым №*** на основании договора аренды №*** от ***. Договор о предоставлении земельного участка в пользование зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Мурманской области за №*** от ***, до настоящего времени не расторгнут.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу п. 5 ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004), с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, требования истцов о признании права общей долевой собственности, в порядке бесплатной передачи сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка удовлетворению не подлежат.
Истцы не лишены возможности приобрести земельный участок, находящийся в настоящее время в государственной собственности и на котором расположено их здание, в порядке, предусмотренном п.1 статьи 36 Земельного Кодекса РФ, либо изменив правовое назначение земельного участка и дома.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 16,18, 36,37 ЖК РФ, ст. ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ ",руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Белоусовой Е.Г. и Поволоцкого Н.Я. к Комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о признании права общей долевой собственности земельного участка кадастровый №***, расположенного по адресу : Адрес*** отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения со дня его вступления в законную силу.
В случае, если стороны не воспользуются своим правом на кассационное обжалование решения суда, они не вправе в дальнейшем обращаться с жалобой в порядке надзора в вышестоящий суд.
Судья подпись Г.И.Рамазанова