Дело № 2-444/11Мотивированное решение изготовлено 14.03.2011 г. Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Канцеровой Т.В.
при секретаре Молодецкой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаповой Е.В. к ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Астапова Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии ответчика ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в городах на соответствующих видах работ. При этом ей не был засчитан в льготном порядке период работы с *** по ***, с *** по *** в *** роддоме №*** в должности медсестры - анестезиста как один год за один год и шесть месяцев в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в отделении анестезиологии-реанимации. Кроме того, в льготном порядке с учетом исчисления стажа один год за один год и шесть месяцев не был учтен период работы с *** по *** в *** диагностическом центре в должности медсестры - анестезиста стационара, поскольку должность не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, а так же в центре отсутствуют группы, палаты, отделения анестезиологии-реанимации. С данным решением комиссии не согласна, поскольку ее работа была непосредственно связана с наркозом при проведении операций, что подтверждается копиями операционных журналов, а также штатные расписания стационара *** диагностического центра свидетельствуют о наличии отделения анестезиологии-реанимации в стационаре. Также просит зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** Просит с учетом вышеизложенного обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости и выплатить недополученную пенсию с момента наступления права на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец Астапова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска Сергеева А.А. с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку Астапова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, следовательно, нельзя говорить о том, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она в течение полного рабочего дня выполняла должностные обязанности медсестры-анестезиста. Стаж работы истца в родильном доме №*** не может быть исчислен в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев, поскольку отделение, в котором работала Астапова Е.В., поименовано не так, как предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, тождества между наименованиями отделений также не установлено. По этой же причине не подлежит исчислению в льготном порядке стаж работы Астаповой Е.В. в *** диагностическом центре, кроме того, в центре отсутствуют группы, палаты, отделения анестезиологии-реанимации. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - *** областного консультативно - диагностического центра (МДЦ) - Никитина Е.Н. оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда, пояснила, что в стационаре МДЦ существовала структурно не выделенная в самостоятельное подразделение группа анестезиологии и реанимации в составе врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медсестер анестезиологии и реанимации. Истец выполняла обязанности медсестры-анесезиста, осуществляла проведение анестезиологических пособий, участвовала в проведении хирургических операций и диагностических процедур с применением наркоза, например, в проведении томографии. Ей была установлена процентная надбавка к заработной плате за вредность.
Выслушав стороны, представителя третьего лица *** диагностического центра, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела Астаповой Е.В., суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска от *** Астаповой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в городах на соответствующих видах работ (подтверждено документами ***).
При этом из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***
Кроме того, в льготном порядке (как один год за один год и шесть месяцев) не зачтены периоды работы Астаповой Е.В. с *** по ***, с *** по *** в *** роддоме №*** в должности медсестры - анестезиста в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в отделении анестезиологии-реанимации; и периоды работы с *** по *** в *** диагностическом центре в должности медсестры - анестезиста стационара, поскольку должность не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, а так же в центре отсутствуют группы, палаты, отделения анестезиологии-реанимации /л.д. 6/.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Документально подтвержденный стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет ***. Таким образом, для приобретения права на досрочное назначение пенсии Астаповой Е.В. требуется специальный стаж в размере ***.
В соответствии п.п. «б» п. 5 с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев право на льготное исчисление стажа имеют медицинские сестры - анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.
Записью в трудовой книжке Астаповой Е.В. подтверждается, что в периоды с *** по *** и с *** по *** она работала в *** роддоме №*** в должности медсестры-анестезиста.
Согласно штатному расписанию медицинского, фармацевтического и педиатрического персонала Родильного дома №*** на *** г. в стационаре родильного дома существовало анестезиологическое отделение в составе заведующего отделением, врачей - анестезиологов-реаниматологов, старшей медсестры-анестезистки и медсестер-анестезистов. /л.д. 18-19/.
Согласно приказу № 113 от 02.07.1979 г. исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов Отдела здравоохранения на базе родильного дома №*** со *** организовано отделение анестезиологии-реанимации с возложением на него оказание экстренной помощи в акушерско-гинекологических учреждениях города. Установлен штат отделения анестезиологии-реанимации в количестве 11 штатных единиц, в том числе 5 врачей - анестезиологов и 6 медицинских сестер-анестезистов /л.д. 20-21/.
Приказом Комитета по здравоохранению администрации г. Мурманска № 308 от 06.11.2001 г. «О штатном расписании» установлено, что в штатном расписании родильного дома №*** начиная с *** и по настоящее время, считать утвержденным «Отделение анестезиологии и реанимации», наименование в сметах централизованной бухгалтерии отделения «Анестезиологическое» является ошибочным с *** г. по *** г. /л.д. 49/.
При таких обстоятельства, следует считать, что Астапова Е.В. в период с *** по *** и с *** по *** работала в *** роддоме №*** в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, что соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указанный стаж подлежит зачету в полуторном размере.
О выполнении обязанностей медсетры-анестезистки в период работы в Родильном доме №*** Адрес***, участии в операциях Астаповой Е.В. в качестве медсестры-анестезистки свидетельствуют выписки из журналов проведения операций.
С *** по *** Астапова Е.В. работала в *** диагностическом центре в должности медсестры-анестезистки стационара, с *** по *** - в должности медсестры анестезиологии отдела малоинвазивной хирургии.
Штатным расписанием медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на ***-*** г.г. диагностического стационара *** диагностического центра предусмотрены должности врача-анестезиолога-реаниматолога, медсестер анестезиологии и реанимации /л.д. 32-34/.
В соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», основными задачами отделения (группы) анестезиологии реанимации является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения). В соответствии с основными задачами отделения его персонал: определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикоментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии, и т.д.
Из пояснения представителя МДЦ Никитиной Е.Н. следует, что в стационаре существовала структурно не выделенная в самостоятельное подразделение группа анестезиологии и реанимации в составе врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медсестер анестезиологии и реанимации. Истец выполняла обязанности медсестры-анесезиста, осуществляла проведение анестезиологических пособий, участвовала в проведении диагностических процедур с применением наркоза и операций, осуществляла наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде, что подтверждается представленными выписками из журнала регистрации проводимых операций, протоколами обезболивания /л.д. 71-78, 84-94/.
Штатным расписанием отдела малоинвазивной хирургии и диагностики МДЦ также предусмотрены должности врача-анестезиолога-реаниматолога и медсестер анестезиологии и реанимации /л.д. 35/.
Отдел малоинвазивной хирургии и диагностики в *** диагностическом центре организован на основании приказа Комитета по здравоохранению администрации г. Мурманска № 30 от 30.01.1995 г. для оказания хирургической помощи населению в условиях стационара кратковременного пребывания, дневного стационара /л.д. 79-80/.
Согласно организационной структуре отдела малоинвазивной хирургии и диагностики в ее состав входят:
1).врачебная бригада из специалистов соответствующих профилей на постоянной основе и по принципу вторичной занятости;
2). бригада анестезиологов-реаниматологов и анестезисток;
3). послеоперационный пост в стационаре краткосрочного пребывания послеоперационных больных.
Из пояснений представителя третьего лица Никитиной Е.Н. также следует, что с *** г. в структуре МДЦ имелось отделение анестезиологии и реанимации, т.е. фактически существовавшая до указанного времени группа врачей анестезиологов-реаниматологов и медсестер-анестезисток выделена в самостоятельное структурное подразделение, таким образом, статус указанных медицинских работников приведен в соответствие с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев. Данное обстоятельство подтверждается также записью в трудовой книжке Астаповой Е.В., медсестры-анестезистки, работавшей с истцом в *** диагностическом центре, которая с *** значится как медсестра анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии и реанимации.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что функциональные обязанности истца в должности медсестры-анестезистки стационара и в должности медсестры анестезиологии отдела малоинвазивной хирургии *** диагностического центра соответствуют обязанностям медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации (при наличии в штате стационара МДЦ и отделения малоинвазивной хирургии врачей анестезиолгов-реаниматологов, медсестер анестезиологии и реанимации (анестезисток), что соответствует Приказу Министерства здравоохранения СССР № 841 от 11.06.1986 г.
При таких обстоятельствах тот факт, что в *** диагностическом центре в период работы Астаповой Е.В. отсутствовало структурное подразделение в наименование «Отделение (группа, палата, выездная бригада скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии», как указано в льготном Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не может влиять на конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту и ставить ее неравное положение по сравнению с другими медицинскими работниками, занимающими те же должности, но находящиеся в структуре с наименованием «Отделение (группа, палата, выездная бригада скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии». То же касается и наименования должности Астаповой Е.В. в период работы в отделении малоинвазивной хирургии и диагностики «медсестра анестезиологии отдела малоинвазивной хирургии» (как в трудовой книжке), поскольку истец фактически выполняла должностные обязанности медсестры-анестезиста, структурой отдела малоинвазивной хирургии и диагностики предусмотрено наличие бригады анестезиологов-реаниматологов и анестезисток.
Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж Астаповой Е.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из того, в силу закона (ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные период подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Истцу в бесспорном порядке засчитан специальный стаж ***, с учетом льготного исчисления стажа в периоды работы Астаповой Е.В. с *** по ***, с *** по *** в *** родильном доме №*** и с *** по *** в *** диагностическом центре, а также зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ее специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составит *** т.е. превысит необходимые 30 лет.
При указанных обстоятельствах на ответчика надлежит возложить обязанность назначить Астаповой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Астаповой Е.В. к ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения Астаповой Е.В. на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***
Обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска периоды работы Астаповой Е.В. с *** по ***, с *** по *** в *** родильном доме №*** в должности медсестры - анестезиста зачесть в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска период работы Астаповой Е.В. с *** по *** в *** диагностическом центре в должности медсестры - анестезиста стационара и медсестры анестезиологии отдела малоинвазивной хирургии (как в трудовой книжке) зачесть в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска назначить Астаповой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением пенсии и выплатить недополученную пенсию.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска в пользу Астаповой Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу
В случае, если лица, участвующие в деле, не воспользуются своим правом на кассационное обжалование решения суда, они не вправе в дальнейшем обращаться с жалобой в порядке надзора в вышестоящий суд.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Т.В.Канцерова