Дело № 2-887/11
Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Мурманск 21 марта 2011 года
Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Никитиной Т.Ф.
при секретаре Мелковской А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «***» об оспаривании действий центра государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Мурманской области,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «***» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий центра государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Мурманской области (далее центр ГИМС МЧС России по МО).
В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от ***, ООО «***» является собственником судна - ***, бортовой номер №***. Ранее судно принадлежало СПК РК «***», использовалось для ведения рыбного промысла и состояло на учете в центре ГИМС МЧС России по МО. *** ООО «***» обратилось в центр ГИМС МЧС России по МО с целью постановки судна на учёт. На обращение заявителя поступило письмо от *** №***, однако постановка судна на учёт произведена не была. Заявителем поступивший ответ расценен как отказ. Заявитель полагает, что центр ГИМС МЧС России по МО незаконно отказал в регистрации судна и просит обязать указанный государственный орган осуществить государственную регистрацию судна №*** пр. *** без внесения в судовой билет штампа «***».
В судебном заседании представитель заявителя ООО «***» и заинтересованного лица СПК РК «***» Жуков А.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении в полном объеме.
Представители заинтересованного лица - центра ГИМС МЧС России по МО Белалы С.А. и Таран Б.Г. поддержали представленный отзыв, оставив решение вопроса об удовлетворении заявления на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу ч.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
Частью 3 ст.20 Федерального Закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что типы судов для осуществления прибрежного рыболовства определяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Согласно приложению к приказу Федерального агентства по рыболовству от 17 июня 2008 №2 тип судна проекта *** входит в перечень судов, предназначенных для прибрежного лова.
Следовательно, судно №*** пр***, не является «***».
Одним из оснований государственной регистрации судна и прав на него, согласно ст. 18 КВВТ РФ являются договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, ООО «***» является собственником судна - ***, бортовой номер №*** на основании договора купли-продажи от ***, заключенного между ООО «***» и СПК РК «***» /л.д.5-7/.
Согласно пункту 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утв. приказом МЧС России от 29.06.2005 №500 (далее - Правила) государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах.
Из имеющейся в судовом билете информации следует, что судно №*** пр.***, *** года постройки, грузоподъемностью 20 тонн, имеет мощность двигателя 74,5 л/с /л.д.39-41/ и следовательно, подпадает под вышеуказанный пункт Правил.
В силу пункта 27 Правил основанием для отказа в государственной регистрации судна и прав на него может служить только невыполнение требований настоящих Правил и законодательства Российской Федерации.
В государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если:
1) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо;
2) не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов (судовой книги);
3) документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ на судно, не уполномочено распоряжаться правами на судно;
5) правоустанавливающий документ на судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно;
6) права на судно, о регистрации которых просит заявитель, не являются правами, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оформление отказа в государственной регистрации судна и прав на него производится руководителем соответствующего органа государственной регистрации письменно с указанием конкретных причин отказа.
Вместе с тем, как следует из письма начальника центра ГИМС МЧС России по МО, основанием отказа в регистрации судна без штампа «***» послужило отсутствие заключения организации - проектанта судна о возможности его безопасной эксплуатации при снижении мощности. Данное решение принято на основании информационного письма от *** №*** ГУ ГИМС РФ.
Заявителем представлено обоснование возможности ограничения мощности судна, выданное Российским морским регистром судоходства *** №*** согласно которому ООО «***» соответствует требованиям Российского морского регистра судоходства как предприятие, осуществляющее проектно-конструкторские работы и кренование и взвешивание судов.
Согласно обоснованию возможности ограничения мощности №***, выданного ООО «***», такое ограничение возможно, при этом ходкость и маневренность судна при ограничении мощности двигателя достаточна для обеспечения безопасности плавания /л.д.45-53/. Как следует из акта ходовых испытаний от *** мощность главного двигателя судна ограничена с 200 л.с. при 750 об/мин до 74,5 л.с. (не более 54,8 кВт) при 563 об/мин и водоизмещении судна 73,0 т. Таким образом, согласно п.2 ст. 17 КВВТ РФ судно №*** пр. *** подпадает под действие данного пункта правил и подлежит регистрации в центре ГИМС МЧС России по МО /л.д.54/.
Ссылка в отзыве центра ГИМС МЧС России по МО на письмо от *** №*** ГУ ГИМС РФ, носит информационный характер и не является императивной правовой нормой.
Кроме того, отсутствуют основания для отказа в регистрации судна, предусмотренные п.27 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утв. приказом МЧС России от 29.06.2005 №500.
Регистрация судна №*** пр. *** со штампом «***» в судовом билете, нарушит право ООО «***» использовать указанное судно для прибрежного лова.
На основании изложенного суд приходит к выводу, о том, что центром ГИМС МЧС России по МО неправомерно отказано заявителю в государственной регистрации судна. Заявление ООО «***» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение центра Государственной инспекции по маломерным судам МСЧ России по Мурманской области в части регистрации судна №*** пр. *** с внесением в судовой билет штампа «***», незаконным.
Обязать центр Государственной инспекции по маломерным судам МСЧ России по Мурманской области осуществить государственную регистрацию судна №*** пр. ***, принадлежащего ООО «***», без внесения в судовой билет штампа «***».
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебных постановлений до их вступления в законную силу.
Председательствующий судья Т.Ф.Никитина