Дело № 2-563/11 Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2011 г. Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Н.И.,
при секретаре Графковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арчановой Г.В. к Комитету имущественных отношений г.Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Арчанова Г.В. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию и о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, в обоснование которого указала, что обращалась в Комитет имущественных отношений г. Мурманска (КИО г. Мурманска) с заявлением с целью заключения договора на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес***. *** КИО г. Мурманска отказал в заключении договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, указав, что данное жилое помещение является общежитием, а в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, расположенные в общежитиях, приватизации не подлежат. Считает отказ в приватизации незаконным. С *** и по *** зарегистрирована и проживает по адресу Адрес***. Ранее в приватизации не участвовала. Просит суд обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения общей площадью 17,6 кв.м, в т.ч. жилой площадью 16,6 кв.м, расположенного по адресу Адрес***.
Истец Арчанова Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.
Представитель ответчика - КИО г.Мурманска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо Арчанова А.Р. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, отказалась от приватизации жилого помещения ***, последствия отказа от приватизации ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в архиве ГУПТИ МО имеется технический паспорт с инвентарным номером №*** на общежитие, расположенное по адресу: Адрес***. Документами об изменении функционального назначения и целей использования здания данного общежития ГУПТИ МО не располагает. При проведении технической инвентаризации данного общежития, общая нумерация жилых ячеек не производилась. Нумерация производится только при обращении проживающих в них жильцов, после чего в технический паспорт вносится запись условного номера жилой ячейки со слов заявителя. Просит суд обратить особое внимание на следующее обстоятельство: данное жилое здание состоит на государственном техническом учете как общежитие. Собственник этого объекта капитального строительства до настоящего времени не изменил его функциональное назначение и цели использования.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения в письменном виде, указывает, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на указанный объект имущества. Возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. Запрет на приватизацию помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым статусом. Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение, поскольку неизолированное жилое помещение не может быть предметом договора. Для осуществления государственной регистрации перехода прав на спорный объект недвижимости необходима будет государственная регистрация права муниципальной собственности на данный объект. Просит при вынесении решения указать, что объект является изолированной жилой комнатой, а также указание общей площади жилого помещения.
Представитель Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения на иск, согласно которому просит в иске отказать на том основании, что в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения к которым относятся помещения в общежитиях, не подлежат отчуждению и передаче в наем, за исключением помещений по договору найма, в связи с чем отчуждение спорного жилого помещения путем приватизации возможно только после изменения статуса жилого помещения. При передаче общежития в муниципальную собственность его статус не менялся. Поскольку общежитие является муниципальной собственностью, орган местного самоуправления вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества, любые действия, не противоречащие закону.
Представитель Комитета по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, просит в иске отказать. Представил письменный отзыв в соответствии с которым следует, что согласно положений статьи 7 Федерального закона РФ от 24.12.2004 № 189-ФЗ нормы жилищного законодательства о договоре социального найма применяются к тем отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, которые уже существовали на момент принятия Федерального закона. Истица на основании ордера №*** от *** была вселена в комнату Адрес***, с *** истица зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Истцом не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не был заключен договор социального найма жилого помещения.Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений. Согласно постановлению администрации г. Мурманска от 04.09.1997года данное общежитие включено в состав муниципальной собственности и передан в оперативное управление Управлению ЖКХ. Граждане вправе приобрести занимаемое ими помещение в собственность при условии, что оно занимается на основании договора социального найма. Жилые помещения в общежитиях относятся к помещениям специализированного типа, в связи с чем не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Заслушав истца Арчанову Г.В., третье лицо Арчанову А.Р., исследовав материалы дела, суд полагает, иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Арчанова Г.Ф. с *** зарегистрирована в общежитии по адресу: Адрес*** на основании ордера №*** от ***. Совместно с ней зарегистрирована *** Арчанова А.Р., *** года рождения и Арчанов А.Р. *** *** года рождения снят с регистрации ***, ***. Просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения Адрес***., общей площадью 17,6 кв.м, в том числе жилой площадью 16,6 кв.м. Здание в настоящее время находится в собственности муниципального образования - город Мурманск. Обратилась к ответчику, с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения, в заключении договора отказано.
Арчанов А.Р., *** Представил отказ от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес*** в пользу *** Арчановой Г.В.. Отказ от приватизации заверен надлежащим образом ***.
Арчанова А.Р., *** года рождения представила заявление об отказе от приватизации жилого помещения: расположенного по адресу: Адрес*** в пользу *** Арчановой Г.В., последствия отказа от приватизации жилого помещения ей разъяснены и понятны.
Спорное общежитие внесено в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании решения Мурманского городского Совета от 30.05.2005 года №9-104.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из названной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что Арчанова Г.В. на основании ордера №*** от *** вселена в жилое помещение Адрес***
Согласно справке МБУ МФЦ от *** Арчанова Г.В. зарегистрирована по адресу: Адрес*** Вместе с ней зарегистрирована Арчанова А.Р. *** *** года рождения, Арчанов А.Р. *** *** года рождения, снят с регистрационного учета ***, ***.
По сведениям КИО г. Мурманска, ГУПТИ МО Арчанова Г.В. не участвовала в приватизации и не использовала свое право на приватизацию жилого помещения в г.Мурманске.
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития Адрес*** утрачен в силу закона и истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
Доводы третьих лиц, возражавших против удовлетворения исковых требований, основанные на том, что истец занимает спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда судом отклоняются как несостоятельные, поскольку после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития Адрес*** утрачен в силу закона, данные доводы нельзя рассматривать как обстоятельства, препятствующие передаче в собственность Арчановой Г.В. спорного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку.
Согласно Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Жилищный кодекс РФ так же определяет жилое помещение, не распределяя их на вспомогательные и основные.
Из представленных материалов дела следует, что истица занимает согласно экспликации изолированное жилое помещение Адрес***, общей площадью 17,7 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 16,7 кв.м., трех шкафов площадью 0,3 кв.м, 0,3 кв.м, 0,4 кв.м.
Таким образом, истец имеет право на получение в собственность всего занимаемого
им жилого помещения под номером №*** общей площадью 17,7 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 16,7 кв.м., трех шкафов площадью 0,3 кв.м, 0,3 кв.м, 0,4 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за Арчановой Г.В. право на приватизацию жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений г.Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес***, общей площадью 17,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 16,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебных постановлений до их вступления в законную силу.
Председательствующий Н.И. Венедиктова