Дело № 2-826/11 Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2011 годаР Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Н.И.,
при секретаре Графковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Е.А. к Комитету имущественных отношений г.Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Кузьмина Е.А. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию, в обоснование которого заявила, что обращалась в Комитет имущественных отношений г. Мурманска (КИО г. Мурманска) с заявлением с целью заключения договора на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес***, однако получила отказ. Считает, что отказ в приватизации незаконный, так как в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Заключила договор найма жилого помещения №*** от *** с Комитетом по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска. С *** по настоящее время является единственным нанимателем данного жилого помещения. Просит обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения общей площадью 16,60 кв.м, в т.ч. жилой площадью 11,40 кв.м, расположенного по адресу Адрес***.
Истец Кузьмина Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика - КИО г.Мурманска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в архиве ГУПТИ МО имеется технический паспорт с инвентарным номером №*** на объект капитального строительства - здание общежития по адресу: Адрес***. В данном техническом паспорте имеется копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный объект за Администрацией муниципального образования - г.Мурманск, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Мурманска. Данное право зарегистрировано на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ***. Документами об изменении функционального назначения и целей использования здания данного общежития ГУПТИ МО не располагает. Таким образом, по данным архива ГУПТИ МО жилая ячейка Адрес*** является жилым помещением в общежитии. Таким образом, ГУПТИ МО просит суд обратить особое внимание на следующее обстоятельство: данное жилое здание состоит на государственном техническом учете как общежитие. Собственник этого объекта капитального строительства до настоящего времени не изменил его функциональное назначение и цели использования.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения в письменном виде, указывает, едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на указанный объект имущества. Против удовлетворения исковых требований не возражает, просит при вынесении решения суда указать, что объект является изолированной жилой комнатой, а также указание общей площади жилого помещения.
Представитель Комитета по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв в соответствии с которым следует, что согласно положений статьи 7 Федерального закона РФ от 24.12.2004 № 189-ФЗ нормы жилищного законодательства о договоре социального найма применяются к тем отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, которые уже существовали на момент принятия Федерального закона. Председателем комитета по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска принято решение №*** от *** о предоставлении жилого помещения по заявлению Кузьминой Е.А. С гражданкой Кузьминой Е.А. был заключен договор №*** найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сроком на *** для временного проживания в комнате №*** общежития, расположенного по адресу: Адрес***. В дальнейшем с истцом был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сроком на *** №*** от ***. *** по заявлению Кузьминой Е.А. и ходатайству МУЗ «***» был заключен договор №*** найма жилого помещения специализированного жилищного фонда - комнаты №*** общежития, расположенного по адресу: Адрес*** для временного проживания в специализированном жилом помещении на период трудовых отношений. Таким образом, истцом не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не был заключен договор социального найма жилого помещения.
Представитель Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
Исследовав материалы дела, суд полагает, иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Кузьмина Е.А. с *** проживает и зарегистрирована в общежитии по адресу: Адрес*** на основании договора найма жилого помещения №*** от ***. Жилое помещение состоит из комнаты общей площадью 16,6 кв.м, в том числе жилой 11,4 кв.м. Здание в настоящее время находится в собственности муниципального образования - город Мурманск.
Кузьмина Е.А. обратилась к ответчику, с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения. В заключении договора ей отказано. По мнению суда, отказ является незаконным по следующим основаниям.
Спорное общежитие внесено в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании решения Мурманского городского Совета от 30.05.2005 года №9-104.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из названной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что Кузьмина Е.А. на основании договора найма №*** от *** вселена в жилое помещение №***, расположенное по адресу: Адрес***. Согласно справке МБУ МФЦ от *** Кузьмина Е.А. зарегистрирована постоянно по адресу: Адрес***.
По сведениям КИО г. Мурманска, ГУПТИ МО Кузьмина Е.А. не участвовала в приватизации и не использовала свое право на приватизацию в г.Мурманске и по Кольскому району.
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития Адрес*** утрачен в силу закона и истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
Доводы третьих лиц, возражавших против удовлетворения исковых требований, основанные на том, что истец занимает спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда судом отклоняются как несостоятельные, поскольку после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития Адрес*** утрачен в силу закона и заключение с истцом, занимающим в нем жилое помещение договора найма специализированного жилищного фонда, а также то, что постоянную регистрацию в спорном жилом помещении он приобрел после ***, нельзя рассматривать как обстоятельства, препятствующие передаче в собственность Кузьминой Е.А. спорного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку.
Согласно Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Жилищный кодекс РФ так же определяет жилое помещение, не распределяя их на вспомогательные и основные.
Из материалов дела следует, что истец занимает согласно экспликации изолированное жилое помещение Адрес*** общей площадью 16,6 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., коридора площадью 2,8 кв.м., ванной комнаты площадью 2,2 кв.м., шкафа площадью 0,2 кв.м.
Таким образом, истец имеет право на получение в собственность всего занимаемого им жилого помещения под номером №*** общей площадью 16,6 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., коридора площадью 2,8 кв.м., ванной комнаты площадью 2,2 кв.м., шкафа площадью 0,2 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кузьминой Е.А. к Комитету имущественных отношений г.Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан удовлетворить.
Признать за Кузьминой Е.А., право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений г.Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения Адрес***, общей площадью 16,6 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., коридора площадью 2,8 кв.м., ванной комнаты площадью 2,2 кв.м., шкафа площадью 0,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебных постановлений до их вступления в законную силу.
Председательствующий Н.И. Венедиктова