Дело № 2-797/11
Мотивированное решение составлено 05 апреля 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
31 марта 2011 года
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Науменко Н.А.
при секретаре Барановой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климачевой Н.П. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Климачева Н.П. обратилась к ответчику о понуждении к заключению договор приватизации жилого помещения, расположенное по адресу: Адрес***, указав, что обращалась к ответчику с заявлением о заключении данного договора, в чем ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит. Считая отказ незаконным и нарушающим права, истец просит признать за ней право собственности в отношении комнаты Адрес***
Истец в судебном заседании не участвовала, ее представитель Кузьмина Е.В. заявленные требования в полном объеме поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Комитет имущественных отношений города Мурманска заявил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
3-е лицо Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, заявил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Из представленного отзыва следует, что истица на основании ордера от *** №*** была вселена в комнату Адрес*** по закрытому лицевому счету для временного проживания. *** с истицей был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для временного проживания в специализированном жилом помещении в комнате №*** спорного общежития, а не договор социального найма жилого помещения.
3-е лицо администрация города Мурманска уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, заявили о его рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, согласно письменному отзыву возражают против удовлетворения требований, ссылаясь на запрет отчуждения жилых помещений специализированного жилищного фонда без изменения статуса помещения. При передаче указанного объекта в муниципальную собственность города Мурманска статус общежития не изменялся. Федеральное законодательство не обязывает органы местного самоуправления исключить жилые помещения, находящиеся в здании общежитий, из категории специализированного жилья. Также указали, что истцом не соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленной форме договор найма жилого помещения не заключался, а был заключен договор найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений.
3-и лица Управление Росреестра по Мурманской области и ГУПТИ Мурманской области заявили о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей, представили письменные отзывы.
3-е лицо Климачев В.В. уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о проведении судебного заседания в своем отсутствии.
Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, истец на основании ордера от *** №*** была вселена в комнату Адрес***, по закрытому лицевому счету для временного проживания.
На основании заявления истицы *** между истицей и Комитетом по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: Адрес***
*** на основании заявления истицы между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: Адрес***. Совместно с истицей в жилое помещение вселен *** Климачев В.В.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения. В заключении договора истцу было отказано. По мнению суда, отказ является незаконным по следующим основаниям.
Здание, расположенное по адресу: Адрес***, было внесено в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании постановления администрации г. Мурманска от 09.04.2002 № 749; на основании приказа Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 26.04.2002 № 640/02 указанный объект недвижимости принят в муниципальную собственность от ОАО «***» и учтен в реестре муниципальной собственности г. Мурманска, утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 № 9-104.
В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из названной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку здание по адресу: Адрес***, было принято в муниципальную собственность г. Мурманска и включено в перечень муниципальной собственности после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», это здание утратило статус общежития в силу закона.
Таким образом, к изолированному жилому помещению Адрес***, находящемуся на балансе муниципального образования, в силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При таких обстоятельствах, на правоотношения между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и истцом распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма и, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Из представленного суду поэтажного плана и экспликации жилого помещения Адрес***, следует, что общая площадь жилого помещения, куда входят жилая комната и два шкафа, 17,8 м^2, жилая площадь 17,6 м^2. Бытовые помещения и жилая комната составляют единое изолированное помещение, отделенное от общего коридора дверью, то есть разделить их невозможно, так как они являются единым целым спорного жилого помещения, о чем свидетельствует экспликация, справка жилищной организации.
В соответствии с ч. 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Часть вторая названной статьи предусматривает, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из смысла статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 следует, что граждане РФ вправе приватизировать занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Таким образом, единственным ограничением по приватизации жилого помещения является то обстоятельство, что приватизируемое жилое помещение должно быть изолированным.
По мнению суда, помещение Адрес***, является изолированным жилым помещением и может являться предметом договора социального найма, а следовательно, быть объектом приватизации.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Зарегистрированным в спорном жилом помещении Климачевым В.В. оформлен нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения (л.д. 10).
На основании изложенного, за истцом следует признать право на приватизацию жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: Адрес***, общей площадью 17,8 м^2, в том числе, жилой площадью 17,6 м^2.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Климачевой Н.П. право на приватизацию жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: Адрес***, общей площадью 17,8 м^2, в том числе, жилой площадью 17,6 м^2.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья подпись Н.А. Науменко