Дело №2-968/11 Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Мурманск 21 апреля 2011 года Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Никитиной Т.Ф., при секретаре Мелковской А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононова А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Кононов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска (далее - ГУ УПФ по Первомайскому округу) о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в *** года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в назначении указанного вида пенсии решением комиссии ответчика от *** №*** ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в плавсоставе. С таким решением ответчика он не согласен, ссылаясь на то, что ответчик не все периоды его работы в плавсоставе судов засчитал в требуемый специальный стаж. Истец Кононов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства представитель истца Кононова Л.Л. уточнила исковые требования, считает, что включению в специальный стаж работы *** подлежат следующие периоды: нахождение истца в отпуске после окончания училища с *** по ***; донорские дни с *** по ***; нахождение истца в отпуске с *** по *** и с *** по ***; нахождение истца в командировке с последующим предоставлением ему отпуска и выходных дней без оплаты с *** по ***; период работы истца на УПС «***» в ремонте с *** по ***. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости и выплатить недополученную сумму пенсии с ***. Представители ответчика Ешкутов Д.Н. и Сергеева А.А. с исковыми требованиями истца не согласились. Приводили доводы об отсутствии у Кононова А.В. требуемого специального стажа работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности. Суд полагает возможным, в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, не явившегося в судебное заседание. Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В силу пункта 2 статьи 28.1 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10, 16-18 пункта 1 статьи 27 этого же Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Судом установлено, что истец Кононов А.В., *** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ***. Решением комиссии от *** (протокол №***) Кононову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по статье 27 пункту 1 подпункту 9, статье 28 пункту 1 подпункту 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и стажа работы в районах Крайнего Севера. Для назначения пенсии с учетом Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70 (с учетом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 06 месяцев) Кононову А.В. требуется: - 25 лет страхового стажа (подтверждено документами ***); - 15 лет работы в районах Крайнего Севера (подтверждено документами ***); - 12 лет 06 месяцев специального стажа (подтверждено документами ***). В соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, из специального стажа работы и из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: - донорские дни: с *** по ***; - резервы без оплаты: с *** по ***, с *** по ***; - командировки: с *** по ***; - отгулы, выходные дни без оплаты: с *** по ***. При этом в решении комиссии ответчика отсутствует ссылка на исключение из специального стажа работы истца периодов с *** по *** и с *** по ***. В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда). Как было установлено в судебном заседании, Кононов А.В. в период с *** по *** работал в управлении *** флота «***», БПО «***», на государственном предприятии «***», в АООТ «***» котельным машинистом, мотористом 1 класса, мотористом 2 класса /л.д.12-24/. В указанный период времени в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, не были приняты к зачету период работы истца в должности котельного машиниста ОАО «***» с *** по ***, время отпуска с *** по ***, с *** по *** и период нахождения истца с *** по *** в командировке на судне, ***. Так, *** истец был принят на работу в Управлении *** флота «***» на должность котельного машиниста и *** был определен на судно «***» в той же должности, что подтверждается записями в трудовой книжке /л.д.16-24/. Из архивной справки ГОУ «***» следует, что истцу в период с *** по *** был предоставлен отпуск после окончания училища /л.д.12/. Период с *** по *** необоснованно не включен в специальный стаж работы истца, так как нахождение Кононова А.В. в отпуске после окончания училища, не может служить достаточным основанием для исключения данного периода из специального стажа, поскольку характер и условия труда истца не изменились. Периоды нахождения Кононова А.В. с *** по *** и с *** по *** в отпуске ответчиком необоснованно исключены из специального стажа работы в плавсоставе, поскольку то обстоятельство, что в период этого отпуска имел место один день - *** отпуск за свой счет, не может служить достаточным основанием для исключения указанного периода нахождения в отпуске из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж работы истца, период его работы в ФГОУ ВПО «***» в должности моториста 1 класса на УПС «***» с *** по ***. Представитель ответчика Ешкутов Д.Н. в судебном заседании мотивировал не включение данного периода в специальный стаж истца тем, что судно находилось на зимней стоянке в капитальном ремонте. Как следует из справки ФГОУ ВПО «***» Кононов А.В. работал в ФГОУ ВПО «*** в должности моториста 1 класса на УПС «***» и с *** по *** находился в рейсе №***, а с *** по *** - в ремонте, выполняя свои должностные обязанности полный рабочий день в режиме полной рабочей недели /л.д.44/. УПС «***» в период с *** по ***, согласно приказу ректора МГТУ №*** от *** (п.1) находилось в капитальном ремонте Адрес***. Вместе с тем, указанный выше период нахождения судна в ремонте следовал за нахождением истца в рейсе, следовательно, в соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У также относится к периоду работы, следующим за окончанием рейса. В связи с этим достаточных оснований для не включения периода нахождения Кононова А.В. в ремонте в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не имеется. На период ремонта судна, ремонтный или подменный экипаж не формировался, истец выполнял свои должностные обязанности. Приказы, которые изменили бы характер и условия труда Кононова А.В., в указанный период работодателем не издавались. Статья 186 ТК РФ предусматривает, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Таким образом, донорские дни с *** по *** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При изложенных обстоятельствах у ответчика не было оснований для исключения и не включения указанных периодов работы в специальный стаж истца. Период работы Кононова А.В. с *** по ***, ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по следующим основаниям. При исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, в общий трудовой стаж включались периоды работы и иной деятельности, когда работник подлежал государственному социальному страхованию. Зависимость пенсионных прав граждан от начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, как и само понятие страхового стажа, связано исключительно с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из архивной справки ГОУ «***» истец с *** был направлен на *** в Адрес*** с оплатой за счет фирмы, в лицевых счетах начисления заработной платы отсутствуют. /л.д.12/. Несмотря на то, что в трудовой книжке истца в спорный период отсутствует запись об увольнении из Управления «***» и приеме в другую организацию, фактически Кононов А.В. работал в Адрес***. Заработная плата истцу в указанный выше период АООТ «***» не выплачивалась, а выплачивалась за счет *** фирмы. Нахождение истца с *** по *** в отпуске, и на выходных днях без оплаты с *** по ***, следовали за окончанием рейса в Адрес***. Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в спорные периоды, было предусмотрено включение периода работы за границей только в общий трудовой стаж (ст. 89). В соответствии с пунктом 1 статьи 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как следует из материалов отказного пенсионного дела Кононова А.В., истец обратился с заявлением к ответчику ***, право на возникновение указанной пенсии у истца наступает с ***, следовательно, с указанной даты и должна быть назначена истцу досрочная трудовая пенсия по старости. С ответчика в пользу истца в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кононова А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кононову А.В.. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить в специальный стаж работы Кононова А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска назначить Кононову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выплатить недополученную сумму пенсии с ***. Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска в пользу Кононова А.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу. Председательствующий судья Т.Ф. Никитина