Дело № 2-1017/11 решение составлено 18.05.2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года город Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Андреевой И.С.
при секретаре Лихачевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурлыгина В.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шурлыгин В.А. (далее - Истец) обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска (далее - Ответчик) о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в *** он обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». *** решением комиссии Ответчика ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с тем, что из его страхового стажа были исключены периоды работы, когда имелись прогулы, военные сборы, работа в «***», в ООО «***», в ООО «***», ООО «***», ООО «***». С принятым решением Ответчика он не согласен, так как состоял с вышеперечисленными организациями в трудовых отношениях, все эти организации находились в районах Крайнего Севера, что подтверждено трудовой книжкой. Просит признать за истцом право на назначение трудовой пенсии с момента обращения к Ответчику, засчитав в стаж период *** с *** по *** по справке ОАО «***» №*** от ***, период *** с *** по ***, период военных сборов с *** на *** суток, период работы с *** по *** в ГТПП «***», период работы с *** по *** в ООО «***», период работы с *** по *** в ООО «***».
В судебном заседании Истец и его представитель Петровская О.Г. на исковых требованиях настаивали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения и представленным дополнениям к иску. Так же сообщили, что как следует из трудовой книжки Истца, запись под №*** подтверждает, что Шурлыгин В.А. *** в период с *** по *** и с *** по *** в должности газоэлектросварщика ручной сварки в Мурманском рыбном порту. *** Что касается периода работы в ООО «***», то с Истцом был заключен договор возмездного оказания услуг. Представленная справка подтверждает, что данный период работы может быть включен в северный стаж. Кроме того, в гражданско-правовом договоре не может быть указан режим работы. Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, представленных документов достаточно для включения периода работы в стаж. На основании изложенного, считают, что все указанные периоды работы истца подтверждены документально, имеют законные основания и должны быть включены в стаж для получения трудовой пенсии по старости и досрочном назначении пенсии по возрасту.
Представитель Ответчика Сергеева А.А. иск не признала, ссылаясь на то, что Истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что период работы с *** по *** в ГУП «***» не засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в документах отсутствуют сведения о местонахождении предприятия. Период работы с *** по *** в ООО «***» не засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в справке отсутствует основание выдачи. Период работы с *** по *** не засчитан в стажработы в районах Крайнего Севера, т.к. в указанный период истец не работал постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно договору №*** от *** истец в оспариваемый период осуществлял разноску печатной продукции *** раз в неделю ***.При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516 от 11.07.2002 года). Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Федерации РФ.В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также пeриоды ежегодных (основного и дополнительного) оплачиваемых отпусков. Период нахождения на военных сборах с *** на *** суток так же не подлежит к зачету в стаж работы в районах Крайнего севера поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности. *** В трудовой книжке истца имеется запись о том, что вышеуказанные периоды работы не засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, ***. Считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. На основании изложенного, просит в исковых требованиях Шурлыгину В.А. отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шурлыгин В.А., *** обращался к Управлению пенсионного фонда в Первомайском округе г.Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ***. Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска от *** (протокол №***) Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по статье 28 пункту 1 подпункту 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
Для назначения трудовой пенсии Истцу требовалось (на момент обращения его возраст 55 лет):
25 лет страхового стажа (по документам 29 лет 05 месяца 13 дней);
15 лет в районах Крайнего Севера (по документам 11 лет 05 месяца 29 дней);
Из представленных материалов дела следует, что периоды работы *** с *** по *** по справке ОАО «***» №*** от ***, период *** с *** по ***, период военных сборов с *** на *** суток, период работы с *** по *** в ГТПП «***», период работы с *** по *** в ООО «***», период работы с *** по *** в ООО «***» не засчитаны в стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождения Шурлыгина В.А. в трудовых отношениях.
В соответствии с требованиями подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Стаж Истца в районах Крайнего Севера составил 11 лет 5 месяцев 29 дней.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера периода военных сборов не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответсвующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
***
***
***
Период работы с *** по *** в ГУП «***» Ответчиком не засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в документах отсутствуют сведения о местонахождении предприятия. Период работы с *** по *** в ООО «***» не засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку представленная справка не содержит сведений, подтверждающих право на пенсию и основания выдачи. Период работы с *** по *** не засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. в указанный период истец не работал постоянно в течение полного рабочего дня.
Период нахождения на военных сборах с *** на *** суток не засчитан к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам за работу в районах Крайнего Севера. Период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.
Судом установлено, что в трудовой книжке Истца имеется запись о том, что вышеуказанные периоды работы не засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж. *** (л.д. 9-18).
Таким образом, Истцом не представлены документы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации путем включения в него : периода *** работ с *** по *** по справке ОАО «***» №*** от ***; периода *** работ с *** по ***; периода военных сборов с *** на *** суток; периода работы с *** по *** в ГТПП «***»; периода работы с *** по *** в ООО «***»; периода работы с *** по *** в ООО «***», в связи с чем решение об отказе в досрочном назначении пенсии Ответчиком было вынесено обоснованно.
Суд принимает во внимание доводы представителя Ответчика о том, что у Истца имеются два основных периода, которые бы давали ему право на назначение досрочной пенсии : периоды *** работ и период работы в ООО «***», которые в силу приведенного выше пенсионного законодательства не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрев в нем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункты 4 - 5).
Такое правовое регулирование, основанное на объективных критериях оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, не может рассматриваться как направленное на ущемление прав лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж периодов нахождения а также периода работы в режиме неполного рабочего времени, суд принимает во внимание упомянутые выше Правила, в соответствии с которыми следует учитывать, что в стаж работы засчитываются только те периоды, работа в которых выполнялась в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами.
В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Истца не имеется.
Изложенное выше свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Каких-либо доводов и доказательств, которые бы служили основанием для удовлетворения иска, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Шурлыгину В.А. в иске к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья: И.С.Андреева