Дело № 2-1657/11
Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.05.2011 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Н.И.,
при секретаре Графковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова С.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, указав в обоснование иска, что с *** постоянно зарегистрирован и проживает в Адрес***. Право занятия жилой площади в общежитии подтверждается договором найма жилого помещения №*** от ***. Ранее договоры найма заключались *** сроком на 1 год, *** сроком на 2 года, *** по настоящее время. В период с *** по *** был зарегистрирован по адресу: Адрес***. Ранее в приватизации не участвовал, других жилых помещений в собственности не имеет. Помещение, в котором сейчас проживает, является изолированным жилым помещением и единственным местом возможного проживания. Реализуя свое право на приватизацию, обратился в Комитет имущественных отношений г. Мурманска (КИО г. Мурманска) с заявлением с целью заключения договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес***, однако получил отказ. Считает, что отказ в приватизации незаконный, так как в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Просит обязать КИО г. Мурманска заключить с ним договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения расположенного Адрес***,общей площадью 16,60 кв.м, в т.ч. жилой площадью 11,40 кв.м, ***.
Истец Комаров С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца, Серухина Л.Г., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия, в судебном заседании *** на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика - КИО г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель третьего лица ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в архиве ГУПТИ МО имеется технический паспорт с инвентарным №*** на объект *** строительства - здание общежития по адресу: Адрес***. В данном техническом паспорте имеется копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный объект за Администрацией муниципального образования - г. Мурманск, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Мурманска. Данное право зарегистрировано на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ***. Документами об изменении функционального назначения и целей использования здания данного общежития ГУПТИ МО не располагает. Таким образом, по данным архива ГУПТИ МО жилая ячейка с условным №*** в Адрес*** является жилым помещением в общежитии.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв в письменном виде, указывает, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на указанный объект имущества. В случае обязания КИО г. Мурманска заключить с Комаровым С.В. договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, государственная регистрация перехода прав собственности будет произведена на общих основаниях. Полагает требования истца подлежащими удовлетворению на основании ст. 11 ФЗ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Представитель Комитета по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв в просит в иске отказать, указывает, что *** администрация г. Мурманска в лице председателя Комитета по развитию городского хозяйства (***) на основании личного заявления Комарова С.В. и решения о представлении жилого помещения от *** №*** и ходатайства работодателя ЗАО «***» заключили договор найма жилого помещения №*** комнаты №*** общежития по адресу: Адрес*** на период трудовых отношений. Данный договор является договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а не договором социального найма жилого помещения. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в иске отказать, поскольку здание, в котором расположено спорное жилое комната №*** по Адрес*** имело статус общежития и не меняло его при передаче в муниципальную собственность, то целевое назначение этого помещения, исключает возможность его передачи в частную собственность. Кроме того, нормы жилищного законодательства о договоре социального найма применяются к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, которые уже существовали на момент принятия Федерального закона, т.е. до 01.03.2005 года. Просил о рассмотрении дела без своего участия.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд полагает, иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Комаров С.В. с *** проживает и зарегистрирован в общежитии по адресу: Адрес***, комн. №*** на основании договора найма жилого помещения №*** от ***. Жилое помещение состоит из комнаты общей площадью 16,6 кв.м, в том числе жилой 11,4 кв.м. Здание в настоящее время находится в собственности муниципального образования - город Мурманск.
Ранее договоры найма заключались *** сроком на 1 год, *** сроком на 2 года, *** по настоящее время.
Объект, расположенный по адресу: Адрес*** внесен в реестр муниципальной собственности г.Мурманска на основании постановления Администрации г.Мурманска от *** №***, приказа Комитета от *** №*** и учтен в реестре муниципальной собственности г.Мурманска, утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 года № 9-104.
Комаров С.В. обратился к ответчику, с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения. В заключении договора ему отказано. По мнению суда, отказ является незаконным по следующим основаниям.
Спорное общежитие внесено в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании решения Мурманского городского Совета от 30.05.2005 года № 9-104.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что Комаров С.В. на основании договора найма №*** от *** вселен в жилое помещение №***, расположенное по адресу: Адрес***.
Из представленных документов следует, что в жилое помещение вселен Комаров С.В. на законном основании, по ходатайству работодателя и в связи с работой в Адрес***.
Согласно договорам найма жилого помещения в общежитии №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***, жилое помещение №***, расположенное по адресу: Адрес***, предоставляется в связи с ходатайством ЗАО «***» соответственно от ***, ***, *** и личными заявлениями Комарова С.В., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение предоставлено на законном основании.
Согласно справке МБУ *** от *** Комаров С.В. зарегистрирован по адресу: Адрес*** с *** по настоящее время, а также ранее с ***.
По сведениям КИО г. Мурманска, ГУПТИ МО Комаров С.В. не участвовал в приватизации и не использовал свое право на приватизацию в г. Мурманске и Мурманской области.
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития Адрес*** утрачен в силу закона и истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
Доводы третьих лиц, возражавших против удовлетворения исковых требований, основанные на том, что истец занимает спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда судом отклоняются как несостоятельные, поскольку после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития Адрес*** утрачен в силу закона и заключение с истцом, занимающим в нем жилое помещение договора найма специализированного жилищного фонда, а также то, что постоянную регистрацию в спорном жилом помещении он приобрел после 01.03.2005 г., нельзя рассматривать как обстоятельства, препятствующие передаче в собственность Комарову С.В. спорного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку.
Согласно Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Жилищный кодекс РФ так же определяет жилое помещение, не распределяя их на вспомогательные и основные.
Из материалов дела следует, что истец занимает согласно экспликации изолированное жилое помещение №***, расположенное в Адрес***, общей площадью 16,6 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., ***.
Таким образом, истец имеет право на получение в собственность всего занимаемого им жилого помещения под №*** общей площадью 16,6 кв.м, состоящей из жилой комнаты площадью 11,4 кв.м., ***.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Комарова С.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан удовлетворить.
Признать за Комаровым С.В. право на приватизацию занимаемого им жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска заключить с ним договор на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения №*** в доме Адрес***, общей площадью 16,6 кв.м, в том числе жилой площадью 11,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебных постановлений до их вступления в законную силу.
Председательствующий Н.И. Венедиктова