Дело № 2-1850/11
Мотивированное решение составлено 09 июня 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 июня 2011 года
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Науменко Н.А.
при секретаре Скакун Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебан Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Чебан Т.В. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманске (далее - Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая на то, что решением комиссии Управления от *** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, в специальный стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Кроме того, ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периодов работы истицы с *** по *** и с *** по *** в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже, а также период работы социальным педагогом с *** по *** в СОШ №***. Считая отказ незаконным, истец просит включить указанные периоды в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец в судебном заседании заявленные требования в полном объеме поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что при предварительном обращении к ответчику специалистом Управления было определено, что истице не хватало стажа в количестве 6 дней для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика Сергеева А. А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы письменного отзыва, из которого следует, что в части требования о включении в стаж периода работы социальным педагогом ответчик требования полагает необоснованными, поскольку истица не осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, указанных в пункте 11 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В отношении периодов работы истицы в СОШ №*** с *** по *** и с *** по *** представитель ответчика указала, что в случае представления организацией-правопреемником данной школы корректировочных сведений, данные периоды будут зачтены в специальный стаж истице. Кроме того, указала, что с учетом спорных периодов продолжительность специального стажа истицы не достигает необходимых 25 лет.
Третье лицо МУО *** о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило, в предварительном судебном заседании представитель Плетюх К.В. возражений по иску не представила, указав, что в связи с ликвидацией средней школы №*** архивные документы были переданы данному третьему лицу. Корректировку ранее представленных в отношении истицы сведений направляет централизованная бухгалтерия комитета по образованию г. Мурманска.
Третье лицо МОУ Средняя общеобразовательная школа №*** о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом, представителя для участия в деле не направило, согласно сведениям ЕГРЮЛ данная организация находится в стадии ликвидации.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской федерации.
Согласно трудовой книжке истицы, в период с *** по *** истица работала в *** средней школе учителем начальных классов; с *** истица принята в Среднюю школу №*** г. Мурманска учителем начальных классов, *** переведена воспитателем группы продленного дня, *** переведена учителем начальных классов, *** переведена воспитателем группы продленного дня, *** переведена социальным педагогом и уволена *** (л.д. 14-17).
Решением комиссии Управления от *** (протокол №***) истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на *** специальный стаж определен комиссией 22 года 04 месяца 19 дней.
Указанным решением комиссии в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не зачтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что повышение квалификации для педагогического работника является обязательным условием педагогической деятельности, в силу характера выполняемой работы.
На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, и в это время за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.
При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации общей продолжительностью *** день подлежат включению в стаж работы для назначения пенсии.
Согласно записям в трудовой книжке, в период с *** по *** истица работала в Средней школе №*** воспитателем группы продленного дня.
Период с *** по *** решением комиссии ответчика не засчитан в специальный стаж работы на том основании, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указана ставка заработной платы, установленная за выполнение нормы рабочего времени (педагогической, учебной нагрузки).
Период с *** по *** решением комиссии ответчика не засчитан в специальный стаж работы, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета нет сведений о специальном стаже за указанный период.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.
Как следует из справки МУО ***, объем выполняемой (педагогической или учебной) нагрузки истицы в период с *** по *** составлял 30 часов при норме 30 часов и в период с *** по *** составлял 30 часов при норме 30 часов (л.д. 22).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком периодов работы с *** по *** и с *** по *** из специального стажа, в связи с чем данные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В части требований истицы о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности социального педагога средней школы №*** суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в связи со следующим.
Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
Учитывая, что средняя школа №*** г. Мурманска не относится к образовательным учреждениями, поименованным в пункте 11 Правил, суд не усматривает правовых основания для включения периода работы в СОШ №*** в должности социального педагога с *** по ***.
Ссылки истицы на применении положений п. 13 Правил, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в частности, в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании положения нормативного акта.
Сведений о том, что Средняя школа №*** г. Мурманска являлась структурным подразделением какой-либо организации, в ходе рассмотрения дела установлено не было, при этом, предусмотренная пунктом 11 Правил норма является специальной в отношении должности социального педагога, в связи с чем подлежит применению к спорным правоотношениям.
Учитывая, что в сумме специальный стаж работы истицы составляет на день обращения менее 25 лет, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем требования в данной части судом отклоняются.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чебан Т.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить в специальный стаж Чебан Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, а также периоды работы с *** по *** и с *** по ***.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья подпись Н.А. Науменко