Дело № 1755/11

19 июля 2011 г                                                                       г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Рамазановой Г. И.,

при секретаре Казьминой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайворонского В.И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском о признании незаконным отказа в досрочном назначении льготной пенсии. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска назначить льготную трудовую пенсию по статье 27 пункт 1 подпункт 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» со дня обращения - с ***.

    В обоснование иска указывает, что *** он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.     Решением комиссии от *** в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с тем, что у него отсутствует необходимый льготный стаж работы, в специальный стаж засчитано 05 лет 08 месяцев 21 день. Полагает, что ответчик незаконно не зачел ему в специальный стаж периоды работы: с *** по ***; с *** по ***, с *** по *** с *** л *** с *** по *** По состоянию на *** истцу исполнилось 50 лет, страховой стаж составил более 31 года 11 месяцев 28 дней , стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составил 25 лет 06 месяцев дней. Льготный (специальный) стаж, с учетом периодов трудовой деятельности, исключенных из зачета (с *** по ***, с *** по ***, с *** *** с *** по ***, с *** по ***) составляет более 39 лет 02 месяцев 12 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцев. Бывшие работодатели не вели документацию, подтверждающую льготный характер его работы в указанные им периоды в должности электрогазосварщика, не сдали соответствующих документов в архив, подтверждающих периоды трудовой деятельности в указанной им должности. Указанные обстоятельства по мнению истца, согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19ПА от 27.02.2002г., не должны лишать его права на досрочную пенсию по старости. По положениям Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

            Впоследствии истец изменил исковые требования, указал, что в связи с его обращением в отделение Пенсионного Фонда, ответчик пересмотрел решение и включил дополнительно в льготный стаж период работы с *** по *** в ОАО «***» (дополнительно 03 года 08 месяцев 21 день). Во изменении ранее принятого решения №*** от ***, комиссией ответчика (протокол №*** от ***) внесены изменения в сторону увеличения льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости, который составил 09 лет 04 мес. 11 дней. Остальные периоды работы истца в льготный стаж зачтены не были.

№***">        Ответчиком не включены в специальный льготный стаж следующие периоды работы:работа в ООО «***» с *** по *** (в календарном исчислении - 2 года 13 дней); - Период работы в совхозе «***»с *** по *** (календарно - 2 года 4 мес.); период работы истца с *** по *** в государственном областном унитарном предприятии «***».

          Полагает, что работник не может нести ответственность за правильность оформления и сохранность первичных документов (отсутствуют штатные расписания, наряды на выполненные работы, акта приемки выполненных работ, табеля учета рабочего времени, журналы по технике безопасности), поскольку такая обязанность лежит на работодателе. Вместе с тем, в его трудовой книжке, архивной справке, отсутствуют записи о приеме на неполный рабочий день, не содержится записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно. По данным ГОУП «***» наряды на выполнение работ (производственные задания) за период работы с *** по *** не сохранились. Факт не сохранности и причины утраты документов работодатель объяснить не может. Обязанность по ведению учета рабочего времени и сохранности документов лежит работодателе. В отношении него не было приказов о возложении исполнения обязанностей по другой специальности, не производилось доплат в связи с исполнением обязанностей слесаря. Представленные выписки из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, журнала проверки знаний по охране труда, свидетельствуют о том, что он выполнял работу электрогазосварщика. Согласно справке работодателя, выданной за №*** от *** работ с сокращенным (неполным) рабочим днем у него не было. Представленные лицевые счета, расчетные листки также свидетельствуют о полном рабочем годе, месяце, неделе, дне (полной смене). Тяжелый характер работы подтверждает карта аттестации №*** за период с *** по *** в ГОУП «***».

Полагает, что в выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 80% рабочего времени (дня) соответствуют 6 часам 24 минутам на сварочных работах, предусмотренных ЕТКС.

       Кроме того, в связи с сокращением объемов производства или вынужденными простоями, когда работники работали в режиме неполной рабочей недели на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в специальный трудовой стаж им засчитывается фактически отработанное время при условии занятости в течение полного рабочего дня.

        Понятие «льготная справка» в законодательстве не закреплено, а в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Просит признать решение комиссии №*** от *** УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска - незаконным, обязать включить в льготный стаж оспариваемые периоды работы и назначить льготную пенсию.

№***">В судебном заседании истец и его представитель Смирнов В.Н. исковые требования поддержали по изложенным основаниям исковые требования поддержали.

Ответчик не согласен с исковыми требованиями, представил возражения, в которых указал, что решением комиссии УПФ в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Периоды работы истца электросварщиком в ГОУП «***» не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №***, т. к. первичными документами не подтверждена постоянная занятость истца (в течение полного рабочего дня) в должности газоэлектросварщика постоянно полный рабочий день занятого на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности.

Специальный трудовой стаж и подтверждение права застрахованного лица на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет должны осуществляться исключительно на основании первичной документации предприятия (организации, учреждения), а также на основании документов, выдаваемых соответствующими организациями в установленном порядке и свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно справке ГОУП «***» №*** от *** истец не имел полной занятости в течение рабочего дня на сварочных работах, поэтому привлекалсяк выполнению работ слесаря- ремонтника.

        При рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Период работы с *** по *** в ООО «***» не может быть включен в период, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, так как в выписке индивидуального (персонифицированного) учетистца сведения о стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии за указанный период отсутствуют.

В судебном заседании представитель УПФ в Первомайском округе г. Мурманска Сергеева А.А. исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с решением комиссии, на момент обращения истца за назначением пенсии, у него имелся страховой и общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, зачтенный специальный стаж составляет 09 лет 04 месяца, 11 дней. Истцу не были засчитаны в специальный стаж периоды работы электрогазосварщиком В ГОУП «***», так как документами не подтверждается полная занятость на указанных работах, предприятие не сохранило первичные документы, и не подтверждает полную занятость истца на указанных работах в течение всего рабочего дня. Периоды работы в ООО «***» происходили после даты регистрации и подтверждаются сведениями из выписки индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии, за указанный период отсутствуют. Не включен в льготный период стаж работы в совхозе «***», ввиду отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день и работа на ручной сварке при выполнении работ по электрогазосварке; отсутствуют первичные документы, подтверждающие, на каких аппаратах работал истец.

Представитель третьего лица ГОУП «***» Богин А.А. с исковыми требованиями истца не согласился, указав, что на предприятии не сохранились первичные документы, подтверждающие полноту рабочего времени истца. Карта аттестации рабочих мест электрогазосварщика за *** подтверждала работу истца во вредных условиях в течение 320 минут, 70 % рабочего времени. Подтвердить полноту рабочего времени с *** по *** не представляется возможным из-за отсутствия первичных документов. На основании аттестации, проведенной в ***, Гайворонский В.И. привлекался к выполнению работ слесаря-ремонтника, в связи с неполной занятостью на сварочных работах.

    Выслушав стороны, свидетелей и исследовав материалы дела, судья находит исковые требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    В соответствии со статьёй 28 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера, указанный возраст снижается соответственно до 50 и 45 лет. Для назначения пенсии истцу необходимо 25 лет страхового стажа, 15 лет - стажа работы в районах Крайнего Севера, 12 лет 6 месяцев - специального стажа с тяжелыми условиями труда.

     Истец *** достиг возраста 50 лет, в соответствии с решением комиссии от ***, имеет необходимый для назначения пенсии страховой стаж (более 25 лет) и стаж работы в районах Крайнего Севера (более 15 лет), в специальный стаж работы, с учетом изменений, внесенных в решение комиссии, ему засчитано засчитано 09 лет 04 месяца11 дней.

          В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по старости, в соответствии с позицией № 23200000-19756, включается работа в качестве «газоэлектросварщика постоянно полный рабочий день занятого на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности» Списка № 2 (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.91 г. № 10).

По мнению суда, периоды работы истца электросварщиком в ГОУП «***» могут быть зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда частично. Подлежит включению в специальный стаж Гайворонского В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве электрогазосварщика в ГУП «***» с *** по *** по следующим основаниям.

Указанный период работы в качестве электрогазосварщика в ГУП ***, занятого на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности подтверждается трудовой книжкой, справкой от *** (л.д. 32, том 1), должностной инструкцией электрогазосварщика за ***, приказами о приеме на работу и личной карточкой истца.

В соответствии со справкой, подписанной начальником *** был закреплен сварочный трансформатор *** инв. №*** и передвижной пост резки металла, труб. Из должностных обязанностей электрогазосварщика за *** год следует, что он в объеме нормированного задания обязан был выполнять ручную, дуговую и газовую сварку деталей, узлов, трубопроводов и т.л.

Согласно карте аттестации рабочих мест за *** год (п.9) работодатель предоставлял электрогазосварщику льготы, в соответствии с трудовым законодательством.

Из справки работодателя №*** от *** следует, что профессия электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» дает право на пенсию на льготных условиях в соответствии с позицией № 23200000-19756 Списка № 2.

На основании карты аттестации рабочего места электрогазосварщика за *** год, степень использования рабочего места: односменная работа, степень использования оборудования и занятости на рабочем месте 320 минут в течение смены. Подтвердить полноту рабочего дня в течение смены в период с *** по *** не представляется возможным ввиду отсутствия журналов учета рабочего времени во вредных условиях. (л.д.33, том1).

По данному делу судом была назначена экспертиза труда. В соответствии с выводами эксперта, условия труда электрогазосварщика относятся к вредным. По карте труда занятость во вредных условиях труда составляла 320 минут от продолжительности рабочей смены 480 минут. Указанное в картах время занятости ( от 63 до 66%) во вредных условиях труда связано с осуществлением непосредственно сварочных работ. При рассмотрении вопроса о 80% занятости на соответствующих видах работ, предусмотренных списком № 2, надо учитывать, что кроме самих сварочных работ, в соответствии с Разъяснениями №*** должно учитываться время подготовительных и вспомогательных работ, а также работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций( том 2, л.д. 160). Указанные дополнительные и подготовительные работы, по мнению эксперта, при подсчете полноты рабочего времени учтены не были.

Таким образом, при определении вопроса о полной занятости за указанный период не учтены время подготовительных и вспомогательных работ, а также работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

      Действовавший ранее закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, ранее общего пенсионного возраста (ст.9). Право на такую пенсию предоставлялось работу с вредными и тяжелыми условиями груда согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе XXX «Общие профессии» которого, предусмотрены профессии газосварщика электросварщика.

           Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 был утвержден новый Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, введен в действие с 1 января 1992 года.

        В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

      Таким образом, в период работы Гайворонского В.И., в качестве электрогазосварщика в ГУП «***» с *** по ***      действовал закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», который предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, ранее общего пенсионного возраста (ст.9). Право на такую пенсию предоставлялось работу с вредными и тяжелыми условиями груда, подтвержденного работодателем. При таких обстоятельствах период истца до введения нового закона, качестве электрогазосварщика в ГУП «***» с *** по *** подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.        

Остальные периоды работы истца электросварщиком в ГОУП «***», работа в ООО «***» с *** по ***, период работы в совхозе «***» с *** по *** не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в связи с тем, что документально не подтверждается работа истца течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика постоянно, полный рабочий день занятого на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности, по совхозу не подтверждено, на каких инструментах производилась сварка, по *** строительной компании отсутствуют сведения из выписки индивидуального (персонифицированного) учета.

     При условии зачета истцу в специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика в ГУП «***» с *** по *** его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, при таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости по статье 27 п 1 подпункт 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 п. 1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, требования истца обязать назначить ему трудовую пенсию по старости с *** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С ответчика в пользу истца в силу статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить в специальный стаж Гайворонского В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве электрогазосварщика в ГУП «***» с *** по *** и назначить ему льготную трудовую пенсию по статье 27 пункт 1 подпункт 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» со дня обращения - с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гайворонского В.И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска в пользу Гайворонского В.И. расходы на оплату госпошлины в сумме 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Г.И.Рамазанова