Дело № 2-2717/11 Мотивированное решение составлено 10 октября 2011 года. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 04 октября 2011 года Первомайский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Науменко Н.А. при секретаре Ляшенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска о признании незаконными постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам и взыскании денежных средств, у с т а н о в и л: Радченко Л.И. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманске (далее - Управление) с требованиями о возложении на ответчика обязанности отказаться от постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от *** №***, от *** №*** и от *** №***, а также взыскании с ответчика денежных средств, удержанных по данным постановлениям в общей сумме *** рублей. В обоснование заявленных требований истцом указано, что *** он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, ***, отсутствием дохода с *** фактически предпринимательской деятельность не осуществлял, *** прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В *** из Службы судебных приставов узнал о принятии в отношении него ответчиком постановлений о взыскании с него недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. Оспариваемые постановления истец полагает вынесенными с нарушением законодательства, без обращения в суд, что дало бы ему возможность оспорить данные постановления. В ходе судебного разбирательства истец изменил предмет иска, заявив о признании оспариваемых постановлений незаконными. Определением от *** изменение исковых требований принято к производству суда. Истец в судебном заседании заявленные требования в полном объеме поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав также, что оспариваемые постановления не получал, поскольку по месту регистрации в общежитиях почта до адресатов не доходит, в случае своевременного получения постановлений он бы оплатил задолженность. При регистрации прекращения предпринимательской деятельности сотрудниками Пенсионного фонда по телефону ему было сообщено о наличии задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако ему пошли на уступки, выдали справку для предъявления в налоговую инспекцию. Полагает, что с учетом значительного периода времени возникновения задолженности, взыскание спорных страховых взносов должно было производится ответчиком в судебном порядке в соответствии со ст. 122 ГПК РФ. Представитель ответчика Мухина О.С. в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым, обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя. В связи с неуплатой истцом страховых взносов за 2008 и 2009 г.г. ему были направлены требования об уплате недоимки и пени, в связи с непогашением задолженности Управлением приняты решения в форме постановлений о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества индивидуального предпринимателя. В связи с принятием истцом решения о прекрашении предпринимательской деятельности Управлением была выдана справка для снятия с учета в ИФНС России по г. Мурманску и разъяснена необходимость погашения задолженности по страховым взносам за период с *** по ***. Также указала, что требования об уплате недоимки по страховым взносам и постановления о взыскании недоимки были направлены по адресу постановки истца на учет в пенсионном фонде в качестве ИП - г. Мурманск, ул. Адрес***. В связи с отсутствием в Управлении сведений о наличии у истца расчетного счета постановление от *** №*** принято за пределами двухмесячного срока, установленного ст. 19 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, однако в пределах одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Выслушав объяснения сторон, пояснения специалиста Карнауховой Т.С. и изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с *** по ***, что следует из копий свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13, 14). *** Управлением в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в сумме *** рублей за период 2008 года в срок до *** (л.д. 60). Указанное требование было направлено истцу заказным письмом по Адрес*** (л.д. 61). *** Управлением принято постановление №*** о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - индивидуального предпринимателя в сумме *** рублей, которое *** направлено в ОСП Первомайского округа г. Мурманска для исполнения. *** судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска принято постановление об окончании исполнительного производства по исполнению постановления ГУ УПФ в Первомайском округе г. Мурманска от *** №*** в связи с погашением суммы долга в размере *** рублей в полном объеме. *** Управлением в адрес истца направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней индивидуальным предпринимателем в размере *** рублей в срок до *** (л.д. 80), данное требование направлено заказным письмом по адресу регистрации истца в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (л.д. 81, 82). *** Управлением принято постановление №*** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов сумме *** рублей, которое *** направлено в Отдел судебных приставов Первомайского округа г. Мурманска для исполнения. *** судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска окончено исполнительное производство по исполнению постановления ГУ УПФ в Первомайском округе г. Мурманска от *** №*** в связи с погашением суммы долга *** рублей в полном объеме. *** Управлением в адрес истца выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №*** в сумме *** рублей в срок до ***, направлено *** заказным письмом в адрес истца по адресу его регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (л.д. 72, 73). *** Управлением принято постановление №*** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в сумме *** рублей, которое *** направлено в ОСП Первомайского округа г. Мурманска для исполнения. По состоянии на день рассмотрения настоящего гражданского дела по постановлению от *** №*** удержано из пенсии истца *** рублей, о чем свидетельствует сообщение ОСП Первомайского округа г. Мурманска. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа. Согласно п. 3 ст. 25 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного Федерального закона. В силу п. 1 ст. 25.1 вышеуказанного Федерального закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Согласно пункту 6 данной статьи решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. С 01.01.2010 порядок взыскания недоимки по страховым взносам регулируется положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В соответствии с пунктом 14 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона. Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Согласно п. 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 № 79 индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о соблюдении ответчиком порядка принятия постановлений от *** №*** и от *** №*** о взыскании с истца недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, доводы истца о необходимости обращения ответчика в судебном порядке о выдаче судебного приказа в порядке ст. 122 ГПК РФ судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании положений закона. Поскольку истцом не оспаривалось, что в период регистрации по месту жительства в общежитии по Адрес*** почтовая корреспонденция не доходила до адресатов ввиду плохой организации порядка ее получения на вахте, а после изменения с *** адреса регистрации по месту жительства в общежитии в доме №*** по Адрес***, мер к уведомлению ответчика о перемене своего места жительства им предпринято не было, суд приходит к выводу о соблюдении ответчиком обязанности по уведомлению истца о принятии оспариваемых постановлений. Постановление от *** №*** принято уполномоченным должностным лицом, в материалах исполнительного производства от *** №*** имеется подлинный экземпляр указанного постановления, форма которого соответствует требованиям ст.ст. 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Факт ошибочного представления ответчиком в материалы гражданского дела постановления от *** №*** по форме 2-ПФР, утв.приказом Минздравсоцразвития России от *** №*** (л.д. 84), подтверждается пояснениями специалиста отдела персонифицированного учета ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска Карнауховой Т.С. Постановление от *** №*** принято ответчиком в соответствии с положениями ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт отсутствия у ответчика сведений о наличии у истца расчетного счета, открытого им при регистрации индивидуальным предпринимателем, при этом, истцом не оспаривалось, что сведения о расчетном счете не были сообщены им ответчику, удержаний с данного расчетного счета ответчиком не производилось. Таким образом, постановление от *** №*** правомерно принято ответчиком в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для признания недействительными постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от *** №*** и от *** №***. Вместе с тем, суд усматривает нарушения порядка принятия ответчиком постановления от *** №*** по следующим основаниям. Как установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается объяснениями представителя ответчика и специалиста Карнауховой Т.С., постановление от *** №*** принято ответчиком в отношении недоимки по страховым взносам, возникшей за 2007 год. Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. В соответствии с п. 1 ст. 25.1 указанного Федерального закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Учитывая, что ответчиком не представлено объективных доказательств соблюдения трехмесячного срока направления истцу требования о взыскании недоимки по страховым взносам за 2007 год, требование №*** было направлено истцу лишь ***, суд приходит к выводу о недействительности постановления от *** №*** ввиду нарушения порядка его принятия, в связи с чем взысканные на основании данного постановления денежные средства в сумме *** рублей подлежат возврату истцу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Радченко Л.И. удовлетворить частично. Признать недействительным постановление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска от *** №*** о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска возвратить Радченко Л.И. денежные средства в сумме ***, удержанные на основании постановления от *** №*** о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. Судья подпись Н.А. Науменко