Дело № 2-4508/11
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2011 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,
при секретаре Барановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябининой Е.Е. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска, администрации города Мурманска о признании жилого помещения, утратившим статус общежития, понуждении заключения договора социального найма и договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Рябинина Е.Е. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска, администрации города Мурманска о признании жилого помещения утратившим статус общежития, понуждении заключения договора социального найма и договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование иска указала, что обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения, расположенного по Адрес***, однако получила отказ. Полагая отказ незаконным, истец просит признать за собой право на приватизацию спорного жилого помещения и обязать ответчика заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения.
Истец Рябинина Е.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, разрешить спор на усмотрение суда.
Представитель администрации г. Мурманска представил отзыв, просил отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело без участия представителя администрации. Из представленного отзыва следует, что нормы жилищного законодательства о договоре социального найма применяются к тем отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, которые уже существовали на момент принятия ФЗ РФ от 24.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Считает, что истцом не был соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, не был заключен договор социального найма жилого помещения. Поскольку с истцом был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а не договор социального найма, просил в иске отказать.
Представитель КРГХ администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Определением суда от *** в качестве третьих лиц привлечены комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, МТПО ГУПТИ по Мурманской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Управление не возражает против удовлетворения заявленного требования, просил рассмотреть дело без его участия своего представителя.
Представитель третьего лица ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела без его участия. В отзыве указав, что дом №*** по Адрес*** состоит на государственном техническом учете как общежитие и собственник этого объекта капитального строительства до настоящего времени не изменил его функциональное назначение и цели использования.
Представитель комитета по жилищной политике администрации города Мурманска о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Принимая во внимание, что не явившиеся стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из названной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Рябинина Е.Е. зарегистрирована в спорном жилом помещении с *** по настоящее время, в период с *** по *** была зарегистрирована в общежитии по Адрес***.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Мурманска жилое помещение, расположенное в доме №*** по Адрес*** внесено в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области от 30.12.2005 года № 305 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Мурманский морской рыбный порт», приказов Комитета от 13.12.2007 года № 1741 «О передаче федерального имущества в муниципальную собственность города Мурманска» от 20.03.2009 года № 194/04.
Поскольку предоставленное истцу спорное жилое помещение находится в доме, являющимся муниципальной собственностью, суд приходит к выводу, что в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к данному жилому помещению применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.11 вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Жилое помещение предоставлялось истцу на основании договора найма жилого помещения в общежитии №*** от *** и состоит из *** комнаты с отдельным входом, доступ в которые из других жилых помещений данного дома не предусмотрен, отвечает требованиям ст.ст.15,16 Жилищного кодекса РФ, и может быть объектом приватизации.
Истец, являясь нанимателем жилого помещения, выразила добровольное волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения путем подачи в установленном законом порядке заявления и необходимых документов для заключения договора на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения.
Истец Рябинина Е.Е. своё право на приватизацию жилья ранее не использовала, в приватизации не участвовала.
Приватизации подлежат жилые помещения, являющиеся основным местом жительства гражданина. Регистрация – это административный акт, который не свидетельствует ни о наличии прав на жилье, ни об отсутствии их.
Судом установлено, что Рябинина Е.Е. ранее имела регистрацию в ином общежитии, данное жилое помещение являлось основным местом жительства истца. В настоящее время в спорном помещении никто кроме истца не зарегистрирован и не проживает.
В настоящее время истец является нанимателем данной комнаты, оплачивает коммунальные услуги за пользование комнатой как наниматель, спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, не отвечает признакам общежития, а заключение договора с истцом на определенный срок (период трудовых отношений) не отвечает требования жилищного законодательства РФ.
Доводы представителя администрации, возражавшего против удовлетворения исковых требований, основанные на том, что истец занимает спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда судом отклоняются как несостоятельные, поскольку после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития дома №*** по Адрес*** утрачен в силу закона и заключение с истцом, занимающим в нем жилое помещение договора найма специализированного жилищного фонда, не является основанием для отказа в передаче в собственность Рябининой Е.Е. спорного жилого помещения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что помещение №*** дома №*** по Адрес*** является изолированным жилым помещением и может являться предметом договора социального найма, следовательно, быть объектом приватизации.
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец имеет право на бесплатное получение данного жилого помещения в свою собственность, поэтому отказ в приватизации жилья является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Рябининой Е.Е. право на приватизацию жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения, расположенного по Адрес***, общей площадью *** кв. метра.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: Е.Н. Григорьева