Дело № 2-3452/11 Мотивированное решение изготовлено 09.12.2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 декабря 2011 года г.Мурманск
Первомайский районный суд г.Мурманска
в составе: председательствующего – судьи Земцовой Е.А.,
при секретаре Бутенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Ю.П. к Государственному учреждению Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ Филиал №*** о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в *** году,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнов Ю.П. обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование которого заявил, что является ветераном Великой Отечественной войны, ***, в связи с чем имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, что определено законом. В набор социальных льгот включено, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение. Обязанность по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение законом возложена на Фонд социального страхования РФ. Он неоднократно обращался в Государственное учреждение Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №*** с просьбой предоставить указанную путевку в соответствии с профилем его заболеваний ***, предоставлял соответствующие документы для получения льготной санаторно-курортной путевки, указывал самый ближайший санаторий по территориальности, ***. Ежегодно ответчик предлагал ему путевки в другие санатории, в просьбе предоставить путевки в специализированный санаторий соответствующего профиля отказывал. Поскольку медицинский отбор на санаторно-курортное лечение проводится лечащим врачом при наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, выдается справка формы №***, которая содержит сведения о профиле санатория, рекомендуемом сезоне, то он не может воспользоваться правом получения путевки в любой санаторий и в любое время года. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, его состояние ухудшилось, он не получил положенное лечение, ***. Просит признать действия ответчика по непредоставлению в *** году ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания незаконным, обязать ответчика предоставить ему в *** году такую путевку по профилю заболевания за счет средств федерального бюджета с учетом сезона, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей.
В судебном заседании истец требования поддержал по указанным основаниям, уточнил и настаивал, что в связи с его заболеванием ему необходимо санаторно-курортное лечение именно в санатории «***» Адрес***, о чем он неоднократно и уведомлял ответчика. Просит обязать ответчика предоставить ему льготную путевку именно в этот санаторий.
Представитель ответчика иск не признал, представила письменный отзыв, который поддержала в судебном заседании и пояснила, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств федерального бюджета на соответствующий год. Размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения лиц и проезд к месту лечения и обратно, определяется Министерством здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Министерством финансов РФ. Приказом Минздравсоцразвития от 22.10.2010г. № 913н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в *** году» установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении с *** в размере, не превышающем *** рублей *** копеек, с учетом районного коэффициента к заработной плате – *** рублей *** копеек. Учитывая, что санаторий «***» не участвует в открытых конкурсах на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей набора социальных услуг в *** году, проводимым региональным отделением, то региональное отделение не имеет возможности обеспечить истца путевкой в данный санаторий. *** истцу предложена путевка в санаторий «***» со сроком заезда с ***, от которой он отказался. Требования о возмещении морального вреда считают необоснованными, поскольку с *** года истцу систематически предлагались путевки в санатории, от которых он отказывался.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
Судом установлено, что истец в соответствии со ст.6.1 Федерального Закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011г.) "О государственной социальной помощи" имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В состав предоставляемого набора социальных услуг согласно ст.6.2 ФЗ "О государственной социальной помощи" включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.5 ст.6.3 Закона № 178-ФЗ).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004г. N 328 (ред. от 31.10.2011) утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее – Порядок).
Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации (п.3.3 Порядка).
Как устанавливает п.3.1 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).
В соответствии с п.3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №***, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256.
Согласно п.п.3.7, 3.8, 3.9 Порядка граждане при наличии справки для получения путевки обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, которые не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера, а затем заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
В материалах дела имеется справка для получения путевки формы №*** от *** №***, выданная Смирнову Ю.П. В справке отражены сведения о диагнозах в виде кодов МКБ-№*** (Международный классификатор болезней) – ***.
Письмом от *** №*** ответчик известил истца о наличии путевки в санаторий «***» со сроком заезда с ***.
Ранее истец также обращался за предоставлением путевки. Согласно письмам ответчика ему предлагалось в *** году – санаторий Адрес***, санаторий «***» Адрес***, в *** году - санаторий «***» (Адрес***), в *** году – санаторий «***» (Адрес***), санаторий «***» (Адрес***).
Истец не воспользовался предоставляемыми ему путевками, настаивает на предоставление путевки в санаторий «***» в Адрес***.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.10.2010г. N 873н на основании результатов конкурсов, проведенных Фондом социального страхования Российской Федерации, на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан - получателей набора социальных услуг утвержден Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Данный перечень содержит *** наименований организаций, однако, санаторий «***» в нем не поименован.
Как следует из показаний свидетеля ФИО1, являющейся лечащим врачом, выдавшим справку для получения путевки от *** №***, указание на предпочтительное место лечения наряду с Мурманской областью и средней полосой России – санаторий «***» является только пожеланием истца.
Таким образом, исходя из нормативно-правовых документов и конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий «***» Адрес***.
Поскольку оснований для возложения обязанности на ответчика предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий «***» Адрес*** судом не установлено, его действия по непредоставлению такой путевки незаконными признать нельзя.
При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению и требование о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Смирнова Ю.П. к Государственному учреждению Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ Филиал №*** о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в *** году отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Е.А.Земцова