Дело № 2-315/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2012 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска
с составе председательствующего судьи Земцовой Е.А.,
при секретаре Бутенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «***» об устранении нарушений в сфере природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского административного округа г.Мурманска действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «***» с указанным иском. В его обоснование указал, что по обращению генерального директора ООО «***» ФИО1 прокуратурой проведена проверка за исполнением ответчиком норм природоохранного законодательства в ходе которой установлено, что в процессе деятельности ООО «***», в нарушение норм законодательства, регламентирующего порядок обращения с биологическими отходами, на протяжении *** осуществляет сброс биологических отходов (трупы павших животных, птиц) в бытовые мусорные контейнеры, чем нарушает «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995г. N 13-7-2/469. Просит обязать ответчика организовать утилизацию биологических отходов в соответствии с вышеуказанными правилами.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ответчику необходимо заключить договор с любой организацией, которая занимается деятельностью по утилизации биологических отходов, либо самим осуществлять такую деятельность в соответствии с разработанными и утвержденными Правилами.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
Представитель третьего лица – Комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области в судебном заседании поддержал исковые требования, представил отзыв. Указал, что в соответствии со ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Согласно «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» трупы животных и птиц являются биологическими отходами, которые подлежат уничтожению в установленном порядке. Пунктом 1.8 указанных Правил определено, что сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения, категорически запрещен, так как трупы животных могут быть источником особо опасных болезней, в том числе общих для человека и животных.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст.9 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Как установлено в судебном заседании Общество с ограниченной ответственностью «***» осуществляет деятельность на территории Октябрьского административного округа города Мурманска в нежилых помещениях (магазин «***»), расположенных по Адрес***, общей площадью *** кв.м., на основании договора субаренды нежилого помещения от ***, заключенного с ФИО2.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.06.1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Приказом Минсельхоза РФ от 16.08.2007г. N 400 утверждены «Ветеринарно- санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (далее - Правила).
В соответствии с п.1.2 Правил биологическими отходами являются трупы животных и птиц.
В силу п.1.5 вышеуказанных Правил биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захораниваются в специально отведенных местах.
Согласно п.1.8 Правил категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.
В соответствии с п.2.7 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001г. N 16 прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов на полигоны твердых бытовых отходов не допускается.
Пунктами 1.3 и 1.4 Правил установлено, что владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).
В ходе проверки, проведенной прокуратурой округа ***, установлено, что в процессе деятельности ООО «***» в нарушение вышеназванных норм законодательства, регламентирующего порядок обращения с биологическими отходами, на протяжении *** осуществляет сброс биологических отходов (трупы павших животных, птиц) в бытовые мусорные контейнеры, чем нарушает «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995г. N 13-7-2/469.
Это подтверждается представленными документами: актом ООО «***» от ***, обращением генерального директора ООО «***» ФИО1 от ***, объяснением директора ООО «***» ФИО3 от ***.
Таким образом, бездействие ООО «***» выразившееся в непринятии мер, по соблюдению санитарно-ветеринарных требований при обращении с биологическими отходами, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования представителя истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «***» об устранении нарушений в сфере природоохранного законодательства удовлетворить.
Обязать ООО «***» организовать утилизацию биологических отходов в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Приказом Минсельхоза РФ от 16.08.2007г. N 400 в срок до ***.
Взыскать с ООО «***» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход соответствующего бюджета.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Е.А.Земцова