Дело № 2-70/12
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2012 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2012 года
Первомайский районный суд города Мурманска
В составе:
Председательствующего судьи Княжеской Т.А.,
При секретаре Скакун Ю.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко М.Б. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании утратившим статус служебного жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации и признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Марченко М.Б. обратился в суд к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании утратившим статус служебного жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации и признании права собственности, указав в обоснование, что на основании служебного ордера на вселение №*** от ***, выданного Исполнительным комитетом *** районного совета народных депутатов, он был вселен в жилое помещение - квартиру №***, расположенную Адрес***. Он предпринимал попытки по переводу жилого помещения из категории служебного жилья с целью дальнейшее приватизации, поскольку не был обеспечен жильем. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и входит в муниципальный жилой фонд, что влечет утрату им статуса служебного помещения в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просит признать жилое помещение – квартиру №***, расположенную Адрес***, утратившим статус служебного жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ним договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения – квартиру №***, расположенную Адрес***, общей площадью *** кв.м.
В судебном заседании истец Марченко М.Б. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Миронов А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что его доверитель проходил службу в органах Министерства Обороны РФ на флоте. Жилое помещение получил в бессрочно пользование на основании ордера. Ранее его доверитель неоднократно предпринимал попытки по переводу данной квартиры из категории служебной с целью дельнейшей приватизации, поскольку при увольнении с военной службы его доверитель не был обеспечен жильем.
Представитель ответчика - Комитет имущественных отношений города Мурманска ФИО1 в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями, представил письменные возражения.
Представитель третьего лица - ГУ «***» в судебное заседание не явился, представил заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представили ходатайство, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьих лиц ГУПТИ Мурманской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и третьих лиц.
Заслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В силу ч.ч.2,3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
На основании ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного переселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действующего до 01 марта 2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
На основании п.1 ст. 47 ЖК РСФРС, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что Марченко М.Б. и члены его семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3 были вселены в жилое помещение – квартиру №***, расположенную Адрес*** на основании ордера №***, выданного исполнительным комитетом *** районного совета народных депутатов.
Указанное жилое помещение предоставлено истцу в связи с прохождением военной службы в в/ч №***.
Марченко М.Б. и *** ФИО3 зарегистрированы по вышеуказанному адресу с *** по настоящее время, его *** ФИО2 зарегистрирована с *** по настоящее врем.
Спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества города Мурманска на основании Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (включен в «Перечень предприятий, имущества передаваемых в муниципальную собственность города Мурманска» утвержденный постановлением малого Совета Мурманского городского Совета народных депутатов от 26 июня 1992 года № 16/89; в перечень жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Мурманска, утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 17 февраля 1999 года № 575) и учтен в реестре муниципальной собственности города Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования – город Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30 мая 2005 года №9-104.
Постановлением Мурманского Горисполкома №*** от *** для спорного жилого помещения установлен статус служебного.
Как следует из сообщения начальника ГУ «***», квартира №*** Адрес*** Министерством обороны РФ не строилась. На момент предоставления являлась собственностью Администрации города Мурманска.
Поскольку вопрос о признании жилого помещения утратившим статус служебного поставлен на разрешение суда после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то подлежат применению нормы данного кодекса
В соответствии с положениями п.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Как усматривается из материалов дела, решение органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом об исключении квартиры №***, расположенной Адрес***, не принималось.
Как установлено в судебном заседании пункт 4.2 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Мурманска, утвержденного решением Мурманского городского совета от *** №***, решением *** районного суда города Мурманска от ***, вступившим в законную силу, признан недействительными и не применяется с ***.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для исключения жилого помещения из категории служебных, поскольку указанный статус был присвоен в рамках действовавшего на момент предоставления жилого помещении законодательства, при этом истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на основании служебного ордера №*** от ***.
Доводы представителя истца о том, что истец не имеет в собственности какого-либо иного помещения и не был обеспечен жильем при увольнении с военной службы за выслугой лет, не может являться основанием для исключения спорного жилого помещения из категории служебных.
Действующим жилищным законодательством не предусмотрен судебный порядок исключения жилого помещения из категории служебного.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 2991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, исковые требования о признании спорного жилого помещения утратившим статус служебного и обязании Комитета имущественных отношений города Мурманска заключить с истцом договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения – квартиры №***, расположенной Адрес*** не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Марченко М.Б. о признании утратившим статус служебного жилого помещения - квартиры №***, расположенной Адрес*** и обязании Комитета имущественных отношений города Мурманска заключить с ним договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения – о т к а з а т ь.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Судья: Т.А.Княжеская