П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Мурманск 01 июня 2011 года Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Берковича Д.С., при участии представителя ОАО «***» ФИО1, представившего доверенность №*** от ***, представителя Мурманской таможни ФИО2, представившего доверенность №*** от ***, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ОАО «***», ***, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ОАО «***» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию при следующих обстоятельствах: *** в ходе проведения таможенного оформления и таможенного контроля Адрес*** судна «***», принадлежащего на праве собственности ОАО «***», в судовой амбулатории судна *** были обнаружены *** коробки с таблетками ***, промаркированными как «***» (***, всего 100 таблеток ***). Указанный медицинский препарат не был указан в ИМО Генеральной Декларации от *** поданной для оформления таможенному органу, IMONARCOTICLIST декларантом не предъявлялся. То есть товар не был задекларирован по установленной форме. В судебном заседании представитель ОАО «***» ФИО1 суду пояснил, что в период *** стоянки на судно «***» были поставлены медикаменты. Согласно надписей на упаковке, а также накладной, поставленные упаковки не содержали наркотических и психотропных веществ. Будучи введенным в заблуждение указанной надписью, капитан судна не заявил о наличии в судовой аптечке ***. Полагает, что с учетом указанных обстоятельств, а равного того факта, что стоимость медикаментов составляет 170 рублей, каких-либо угроз обществу действия капитана не составили, возможным применение положений ст.2.9 КоАП РФ и прекращение производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения. Представитель Мурманской таможни ФИО2 указал, что материалы дела обладают достаточной полнотой, добавить к указанным материалам ничего не может. Что касается доводов представителя ОАО «***» о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ считает, что решение данного вопроса относится исключительно к компетенции суда. Вина ОАО «***» в совершении вменяемого административного правонарушения, кроме пояснений представителя, согласившегося с доказанностью события административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***; протоколом изъятия вещей и документов от ***; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ***; объяснениями капитана ФИО3 от ***; актом отбора проб и образцов от ***; заключением эксперта №*** от ***; копией ИМО Генеральной (общей) декларации от ***; письмом ОАО «***» от *** Из письма представленного директором ОАО «***» ФИО4 следует, что собственником судна «***», а так же медицинского препарата «***», незадекларированного при приходе в Адрес*** ***, является ОАО «***». С 01.01.2010 года, в соответствии с пунктом 1 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 вступили в силу Международные соглашения: - о единых мерах нетарифного регулирования в отношениях третьих стран от 25 января 2008 года; - о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009 года; - о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 года. Товары, в отношении которых применяются предусмотренные указанными Международными соглашениями меры регулирования, включены в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами - участниками таможенного союза в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень). Единый перечень и Положения о применении ограничений также утверждены пунктом 2 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 19. Согласно п.п.259 п.2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132)) «***» внесен в перечень веществ, относящихся к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии. Согласно п. 12 раздела 2.12. Единого перечня, ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в аптечках первой помощи на морских (речных) судах, самолетах международного сообщения для оказания первой помощи осуществляется без лицензии с применением мер контроля, определенных законодательством государства регистрации соответствующих транспортных средств. В соответствии с ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии со ст. 159 ТК ТС при международной перевозке водными судами таможенному органу предоставляются документы и сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества. На основании ч.4 ст. 15 Конституции РФ и ч.2 ст.5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, ОАО «***», выступая в качестве декларанта, обязано соблюдать установленные в соответствии с Международными соглашениями запреты и ограничения исключительно в отношении товаров, включенных в Единый перечень. Следовательно, материалами дела об административном правонарушении в полном объеме доказан факт недекларирования ОАО «***» принадлежащего ему медицинского препарата «***» (***, всего 100 таблеток ***). Суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ОАО «***» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в том числе и субъективной стороны правонарушения. Оценивая собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ОАО «***» по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, в нарушение требований ст.159 ТК ТС. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматриваемое правонарушение совершено исключительно по небрежности и невнимательности должностного лица - капитана судна «***». Каких-либо объективных препятствий для соблюдения таможенного законодательства не имелось. Вопреки доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ. Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ представляет собой формальный состав, то есть на связано с наступлением либо ненаступлением вредных последствий от его совершения. В связи с указанным, доводы относительно незначительной стоимости незадекларированного товара не могут служить основанием для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Стоимость товара имеет значение исключительно для исчисления размера штрафа в случае применения такого вида наказания. Ошибочными суд полагает и доводы представителя ОАО «***» относительно отсутствия в действиях юридического лица каких-либо угроз для общества и государства. Поскольку состав ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является формальным, а объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является порядок управления в области таможенного дела, в частности, декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу, то при наличии нарушения указанного порядка управления, не может быть сделан вывод об отсутствии угрозы для общества и государства. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, тот факт, что правонарушение совершено ОАО «***» по неосторожности, суд приходит к выводу о возможности ограничиться наказанием в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. В соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Таким образом, издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за производство товароведческой экспертизы в размере 500 рублей, надлежит отнести на счет ОАО «***». На основании изложенного и руководствуясь ст.3.7, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: ОАО «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 90 таблеток лекарственного средства «***»,хранящихся в Адрес*** Издержки понесенные Мурманской таможней в ходе производства по делу в размере 500 руб. 00 коп. отнести на счет ОАО «***». *** *** Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья Д.С. Беркович