Дело № 5-132/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 июня 2011 года г. Мурманск Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Маляр А.А., с участием представителя Мурманской таможни ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Шмайло А.Ф., ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Шмайло А.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах. *** в ходе проведения должностными лицами таможенного поста Адрес*** таможенного контроля в виде таможенного досмотра на приход судна «***», в помещении *** отделения судна обнаружены: сигареты *** в количестве 15 блоков, согласно маркировке по 200 сигарет в каждом блоке; водка *** в количестве 20 бутылок, ***. В ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении установлено, что данная алкогольная и табачная продукция принадлежит *** механику судна *** Шмайло А.Ф. Шмайло А.Ф. каких-либо документов, подтверждающих, что им был задекларирован по установленной письменной форме товар, ввозимый с превышением нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицам таможенного поста Адрес*** представлено не было. Шмайло А.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. В материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство Шмайло А.Ф., согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, ***. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шмайло А.Ф. Представитель Мурманской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснил, что Шмайло А.Ф. изначально вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя Мурманской таможни, судья считает вину Шмайло А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной по следующим основаниям. Вина Шмайло А.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актом таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому в результате таможенного досмотра в помещении *** отделения на борту судна «***» обнаружены: сигареты *** в количестве 15 блоков, согласно маркировке по 200 штук в каждом; *** водка, ***, всего 20 бутылок (л.д. 6-14); - протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому был изъят товар, обнаруженный на борте судна «***», а именно: сигареты *** в количестве 15 блоков, по 200 штук в каждом; *** водка ***, всего 20 бутылок (л.д. 15-17); - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, согласно которому уполномоченный по криминалистической работе ФИО3 принял на хранение товары, изъятые по делу об административном правонарушении №*** (л.д. 24); - протоколом опроса Шмайло А.Ф. от ***, согласно которому обнаруженный в ходе таможенного контроля во время прихода судна *** товар: сигареты ***, в количестве 15 блоков, согласно маркировке по 200 сигарет в каждом блоке; водка ***, всего 20 бутылок принадлежат ему. Данный товар в рейс брал для личных целей, но не успел их использовать по прямому назначению. Товары он не скрывал, не задекларировал их по причине незнания таможенного законодательства. Свою вину в недекларировании товаров признает в полном объеме (л.д. 62-63, 66-67); - заключением эксперта №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент окончания административного правонарушения - *** составляет 6360 рублей 00 копеек (л.д. 82-86); - служебной запиской отдела таможенных платежей Мурманской таможни от ***, согласно которой сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении товара в отношении части превышения количественной нормы 3 литра - алкогольная продукция в количестве от 3 до 5 литров, составит 805 рублей 58 копеек (л.д. 77); - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости от ***, согласно которой таможенная стоимость товаров составляет 6360 рублей 00 копеек: сигареты марки «***», 15 блоков - 3900 рублей 00 копеек; водка «***», 20 бутылок *** - 2460 рублей 00 копеек (л.д. 79); - заявлением Шмайло А.Ф. о необходимости получения в льготном порядке 6 бутылок «***» общим объемом 3 литра; одного блока сигарет «***» - 200 сигарет (л.д. 103). В силу требований ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 8 международного Соглашения от 18.06.2010 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту Соглашение) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Нормы перемещения товаров (алкогольной и табачной продукции) с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены приложением 3 к Соглашению, в соответствии с которым допускается перемещение через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков в количестве не более 3 литров и 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В силу п.3.4 приложения 2 к Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу любым способом на таможенную территорию таможенного союза входит товар - этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещенные к ввозу на территорию таможенного союза. Общий объем незадекларированной алкогольной продукции, ввозимой в Адрес*** гражданином Шмайло А.Ф., составил 10 литров. Часть 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 указанного кодекса. Таким образом, вина Шмайло А.Ф. установлена и доказана, Шмайло А.Ф. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении предмета административного правонарушения судья учитывает следующее. Положения ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверялись Конституционным Судом РФ на соответствие положениям Конституции РФ, и по результатам рассмотрения принято постановление от 13.07.2010 № 15-П. Анализируя положения таможенного законодательства РФ, а также нормы международного права, Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что требование о декларировании физическими лицами ввозимых ими на таможенную территорию РФ товаров, в том числе для личного использования, обусловлено прежде всего необходимостью обеспечить выполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которые исчисляются исходя из заявленной таможенной стоимости этих товаров, отражающей затраты декларанта на их приобретение. В Постановлении Конституционного суда от 27.05.2008 № 8-П не соответствующими Конституции РФ были признаны положения ст. 169 УК РФ при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду, совершаемую путем перемещения через таможенную границу РФ незадекларированной или недостоверно задекларированной иностранной валюты и (или) валюты РФ в крупном размере, признавать его таковым исходя из всей перемещаемой суммы, включая и ту ее часть, которую закон разрешает ввозить в РФ без письменного декларирования. С учетом указанных положений, Конституционным Судом РФ сделан вывод о том, что у участников соответствующих правоотношений имеются все основания полагать, что противоправным, а именно посягающим на установленный порядок перемещения товаров и потому влекущим применение мер государственного принуждения, является сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием перемещение только той части товаров, количество которого, превышает разрешенный к ввозу без декларирования. В вышеуказанных постановлениях Конституционного Суда РФ не рассматривался вопрос о превышении количественных ограничений, предусмотренных таможенным законодательством. Вместе с тем, учитывая, что приложение к Соглашению предусматривает ограничение как по таможенной стоимости товаров, так и по их весу, количеству, то указанные Конституционным Судом РФ подходы к оценке применимости положений ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат применению не только в части превышения стоимостных ограничений, но и к превышению ограничений по весу и количеству перемещаемых товаров. При таких обстоятельствах, предметом административного правонарушения может быть признан лишь товар в части превышения стоимостных, весовых и (или) объемных ограничений. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что *** от Шмайло А.Ф. поступило заявление в Адрес***, согласно которому он просит пропустить в льготном порядке изъятые следующие товары: 6 бутылок «***» общим объемом 3 литра; одного блока сигарет «***» - 200 сигарет (л.д. 103). Таким образом, предметом правонарушения по делу об административном правонарушении является следующий товар: сигареты марки *** в количестве 14 блоков, согласно маркировке по 200 штук в каждом; водка ***, всего 14 бутылок. Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, то, что Шмайло А.Ф. ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся, ***, судья считает возможным ограничиться назначением наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Шмайло А.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигарет марки *** в количестве 13 (тринадцать) блоков, согласно маркировке по 200 штук в каждом; водки ***, всего 14 (четырнадцать) бутылок, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни по адресу: Адрес*** (л.д. 24). Товары, изъятые по делу об административном правонарушении: сигареты марки *** в количестве 1 (одного) блока, согласно маркировке по 200 штук в блоке; водку ***, всего 6 (шесть) бутылок, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни по адресу: Адрес*** (л.д. 24), вернуть по принадлежности законному владельцу Шмало А.Ф. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья подпись А.А. Маляр