Дело № 5-148/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2011 года                  г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Маляр А.А.,

при секретаре Сотник Н.Н.,

с участием Вельмякина В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Вельмякина В.Н., ***,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Вельмякин В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах.

*** в ходе проведения должностными лицами таможенного поста Адрес*** таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров, перемещаемых через Адрес***, Вельмякина В.Н., следовавшего на автомобиле «***», регистрационный знак №*** в качестве водителя, и прибывшего на таможенный пост ***, было установлено, что в багажнике указанного транспортного средства находится алкогольная продукция, общий объем которой превысил 3 литра и составил 8,488 литра.

Вельмякиным В.Н. каких-либо документов подтверждающих, что им был задекларирован по установленной письменной форме товар - алкогольная продукция общим объемом 8,488л., ввозимый с превышением нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицам таможенного поста *** представлено не было.

Вельмякин В.Н. в судебном заседании пояснил, что им было совершено административное правонарушение, поскольку думал, что можно ввозить по три литра спиртного на человека без ограничений по возрасту. ***.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Вельмякина В.Н., судья считает вину Вельмякина В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной по следующим основаниям.

Вина Вельмякина В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому в результате таможенного досмотра было установлено, что в багажнике автомобиля «***», регистрационный знак №***, находятся две *** упаковки *** и *** банка ***. При вскрытии *** упаковок в них было обнаружено по 12 *** бутылок с пивом ***, общий объем - 7,92 л. пива. *** банки *** объем - 0,568 л. пива. Общий объем алкогольной продукции - 8,488 л. (л.д. 4-7);

- протоколом опроса Вельмякина В.Н., согласно которому *** он прибыл *** на пункт Адрес*** на автомобиле «***» регистрационный знак №***. При прохождении таможенного оформления им ни в устной, ни в письменной форме не был заявлен товар: 24 *** бутылки с пивом ***, общим объемом 14,1 л., и *** банка с пивом ***, объемом 0,568 л. Товар им не был задекларирован, поскольку предполагал, что разрешен ввоз по 3 л. алкогольной продукции на одно лицо без ограничения возраста. Свою вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, желает ввезти на Адрес*** беспошлинно 9 *** бутылок *** (л.д. 13-14);

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому у Вельмякина В.Н. была изъята алкогольная продукция, общим объемом 8,488 л. (л.д. 19-21);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***, согласно которому старшим таможенным инспектором таможенного поста *** ФИО1 были приняты на хранение товары, изъятые по делу об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 22);

- справкой уполномоченного по ОВД ОАР ФИО2 от ***, согласно которой при таможенном оформлении ввезенных в Адрес*** товаров (4,95 л, но за количество от трех до пяти литров, то есть за 1,95 л) по состоянию на *** подлежали уплате таможенные платежи в размере 796 рублей 19 копеек, и таможенные сборы в размере 250 рублей (л.д. 27);

- служебной запиской №*** от ***, согласно которой таможенная стоимость товара, изъятого у Вельмякина В.Н., составляет 975 рублей 03 копейки (л.д. 30);

- заключением №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость товара, изъятого у Вельмякина В.Н., на момент окончания административного правонарушения - *** составляет 1 075 рублей (л.д. 40-44).

В силу требований ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 8 международного Соглашения от 18.06.2010 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту Соглашение) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Нормы перемещения товаров (алкогольной продукции) с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены приложением 3 к Соглашению, в соответствии с которым допускается перемещение через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков в количестве не более 3 литров и 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.3.4 приложения 2 к Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу любым способом на таможенную территорию таможенного союза входит товар - этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещенные к ввозу на территорию таможенного союза.

Как установлено в судебном заседании, общий объем незадекларированной алкогольной продукции, ввозимой в Адрес*** Вельмякиным В.Н., составил 8,488 литра.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 указанного кодекса.

         Таким образом, вина Вельмякина В.Н. установлена и доказана. Вельмякин В.Н. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         При определении предмета административного правонарушения судья учитывает следующее.

Положения ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверялись Конституционным Судом РФ на соответствие положениям Конституции РФ, и по результатам рассмотрения принято постановление от 13.07.2010 № 15-П.

Анализируя положения таможенного законодательства РФ, а также нормы международного права, Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что требование о декларировании физическими лицами ввозимых ими на таможенную территорию РФ товаров, в том числе для личного использования, обусловлено прежде всего необходимостью обеспечить выполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которые исчисляются исходя из заявленной таможенной стоимости этих товаров, отражающей затраты декларанта на их приобретение.

В Постановлении Конституционного суда от 27.05.2008 № 8-П не соответствующими Конституции РФ были признаны положения ч. 1 ст. 188 УК РФ в той мере, в какой оно позволяет во взаимосвязи с примечанием к ст. 169 УК РФ при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду, совершаемую путем перемещения через таможенную границу РФ незадекларированной или недостоверно задекларированной иностранной валюты и (или) валюты РФ в крупном размере, признавать его таковым исходя из всей перемещаемой суммы, включая и ту ее часть, которую закон разрешает ввозить в РФ без письменного декларирования.

С учетом указанных положений, Конституционным Судом РФ сделан вывод о том, что у участников соответствующих правоотношений имеются все основания полагать, что противоправным, а именно посягающим на установленный порядок перемещения товаров и потому влекущим применение мер государственного принуждения, является сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием перемещение только той части товаров, количество которого, превышает разрешенный к ввозу без декларирования.

В вышеуказанных постановлениях Конституционного Суда РФ не рассматривался вопрос о превышении количественных ограничений, предусмотренных таможенным законодательством. Вместе с тем, учитывая, что приложение к Соглашению предусматривает ограничение как по таможенной стоимости товаров, так и по их весу, количеству, то указанные Конституционным Судом РФ подходы к оценке применимости положений ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат применению не только в части превышения стоимостных ограничений, но и к превышению ограничений по весу и количеству перемещаемых товаров.

При таких обстоятельствах, предметом административного правонарушения может быть признан лишь товар в части превышения стоимостных, весовых и (или) объемных ограничений.

        Из показаний Вельмякина В.Н. от *** (л.д.13-14) следует, что он хотел бы ввезти на Адрес*** беспошлинно 9 *** бутылок ***.

         Таким образом, предметом правонарушения по делу об административном правонарушении является следующий товар: 15 *** бутылок ***, и *** банка с пивом ***.

         Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, то, что Вельмякин В.Н. ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся, ***, судья считает возможным ограничиться назначением наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Вельмякина В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: 15 *** бутылок с пивом ***, и *** банки с пивом ***, хранящихся на складе временного хранения таможенного поста Адрес*** (л.д. 22).

Товары, изъятые по делу об административном правонарушении: 9 *** бутылок ***, хранящиеся на складе временного хранения таможенного поста Адрес*** (л.д. 22), вернуть по принадлежности законному владельцу Вельмякину В.Н.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                 подпись                                              А.А. Маляр