Дело № 5-179/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 июля 2011 года г. Мурманск Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Маляр А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Кузнецова Г.М., ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Кузнецов Г.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах. *** в ходе проведения должностными лицами таможенного поста Адрес*** таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу *** Кузнецовым Г.М., следовавшего на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** в качестве водителя, и прибывшего на таможенный пост в 15 часов 25 минут Адрес***, было установлено, что в указанном транспортном средстве Кузнецовым Г.М. на таможенную территорию *** ввозится алкогольная продукция, общий объем которой превысил 3 литра и составил 12,87 литра. Кузнецовым Г.М. каких-либо документов подтверждающих, что им был задекларирован по установленной письменной форме товар общим объемом 12,87 литра, ввозимый с превышением нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицам таможенного поста *** представлено не было. Кузнецов Г.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 53). Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузнецова Г.М. Изучив материалы дела, судья считает вину Кузнецова Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной по следующим основаниям. Вина Кузнецова Г.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актом таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому в результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых Кузнецовым Г.М., прибывшего из Адрес*** на личном автомобиле «***», были обнаружены алкогольные напитки общим объёмом 12,87 литра: пиво *** (15 банок ***), общим объемом 4,95 литра; пиво *** (24 банки ***), общим объёмом 7,92 литра (л.д. 7-9); - протоколом изъятия вещей и документов №*** от ***, согласно которому у Кузнецова Г.М. были изъяты алкогольные напитки, общим объемом 12,87 литра (л.д. 15-17); - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***, согласно которому *** государственным таможенным инспектором таможенного поста *** ФИО1 были приняты на хранение товары, изъятые по делу об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 18); - протоколом опроса Кузнецова Г.М., согласно которому *** он въезжал в Адрес***. Им для личных целей была приобретена алкогольная продукция: пиво «***» и «***» общим объемом 12,87 литра, которая не была им задекларирована в связи с незнанием таможенного законодательства. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признает. Желает ввезти 9 банок пива «***» (л.д. 33-34); - служебной запиской №*** от ***, *** (л.д. 43). В силу требований ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 8 международного Соглашения от 18.06.2010 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту Соглашение) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Нормы перемещения товаров (алкогольной продукции) с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены приложением 3 к Соглашению, в соответствии с которым допускается перемещение через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков в количестве не более 3 литров и 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В силу п.3.4 приложения 2 к Соглашению в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу любым способом на таможенную территорию таможенного союза, входит товар - этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещенные к ввозу на территорию таможенного союза. Общий объем незадекларированной алкогольной продукции, ввозимой в Адрес*** гражданином Кузнецовым Г.М., составил 12,87 литра. Часть 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 указанного кодекса. Таким образом, вина Кузнецова Г.М. установлена и доказана, Кузнецов Г.М. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении предмета административного правонарушения судья учитывает следующее. Положения ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверялись Конституционным Судом РФ на соответствие положениям Конституции РФ, и по результатам рассмотрения принято постановление от 13.07.2010 № 15-П. Анализируя положения таможенного законодательства РФ, а также нормы международного права, Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что требование о декларировании физическими лицами ввозимых ими на таможенную территорию РФ товаров, в том числе для личного использования, обусловлено прежде всего необходимостью обеспечить выполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которые исчисляются исходя из заявленной таможенной стоимости этих товаров, отражающей затраты декларанта на их приобретение. В Постановлении Конституционного суда от 27.05.2008 № 8-П не соответствующими Конституции РФ были признаны положения ч. 1 ст. 188 УК РФ в той мере, в какой оно позволяет во взаимосвязи с примечанием к ст. 169 УК РФ при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду, совершаемую путем перемещения через таможенную границу РФ незадекларированной или недостоверно задекларированной иностранной валюты и (или) валюты РФ в крупном размере, признавать его таковым исходя из всей перемещаемой суммы, включая и ту ее часть, которую закон разрешает ввозить в РФ без письменного декларирования. С учетом указанных положений Конституционным Судом РФ сделан вывод о том, что у участников соответствующих правоотношений имеются все основания полагать, что противоправным, а именно посягающим на установленный порядок перемещения товаров и потому влекущим применение мер государственного принуждения, является сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием перемещение только той части товаров, количество которого, превышает разрешенный к ввозу без декларирования. В вышеуказанных постановлениях Конституционного Суда РФ не рассматривался вопрос о превышении количественных ограничений, предусмотренных таможенным законодательством. Вместе с тем, учитывая, что приложение к Соглашению предусматривает ограничение как по таможенной стоимости товаров, так и по их весу, количеству, то указанные Конституционным Судом РФ подходы к оценке применимости положений ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат применению не только в части превышения стоимостных ограничений, но и к превышению ограничений по весу и количеству перемещаемых товаров. При таких обстоятельствах, предметом административного правонарушения может быть признан лишь товар в части превышения стоимостных, весовых и (или) объемных ограничений. Из показаний Кузнецова Г.М. от *** (л.д. 33-34) следует, что он желает ввезти в льготном порядке девять банок пива «***». Таким образом, предметом правонарушения по делу об административном правонарушении является следующий товар: пиво ***, в количестве 15 банок, общим объёмом 4,95 литра; пиво ***, в количестве 15 банок, общим объёмом 4,95 литра. Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, то, что Кузнецов Г.М. ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, вину признал, судья считает возможным ограничиться назначением наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Кузнецова Г.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: 15 *** банок пива ***, общим объёмом 4,95 литра; 15 *** банок пива ***, общим объёмом 4,95 литра, хранящихся на складе временного хранения таможенного поста Адрес*** (л.д. 18). Товары, изъятые по делу об административном правонарушении: 9 *** банок пива ***, общим объёмом 2,97 литра, хранящиеся на складе временного хранения таможенного поста Адрес*** (л.д. 18), вернуть по принадлежности законному владельцу Кузнецову Г.М. после таможенного оформления. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья подпись А.А. Маляр