Дело № 5-157/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19 июля 2011 года г. Мурманск Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Маляр А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Рыбакова С.А., ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Рыбаков С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах. *** в ходе проведения должностными лицами таможенного поста Адрес*** таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ***, Рыбакова С.А., следовавшего на автомобиле «***», регистрационный номер №***, в качестве водителя, и прибывшего на таможенный пост *** около 19 часов 40 минут в Адрес***, было установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве находится алкогольная продукция, общий объем которой превысил 3 литра и составил 6,57 литра. Рыбаковым С.А. каких-либо документов, подтверждающих, что им была задекларирована по установленной письменной форме алкогольная продукция общим объемом 6,57 литра, ввозимая с превышением нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, должностным лицам таможенного поста *** представлено не было. Рыбаков С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рыбакова С.А. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину Рыбакова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной по следующим основаниям. Вина Рыбакова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актом таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому в результате таможенного досмотра у Рыбакова С.А. были обнаружены алкогольные напитки общим объемом 6,57 литра (л.д. 7-10); - протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому у Рыбакова С.А. были изъяты алкогольные напитки, общий объем которых составляет 6,57 литра (л.д. 16-20); - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***, согласно которому главным таможенным инспектором таможенного поста Адрес*** были приняты на хранение товары, изъятые по делу об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 21); - протоколом опроса Рыбакова С.А. от ***, согласно которому *** при пересечении таможенной границы *** он не задекларировал алкогольную продукцию общим объемом 6,57 литра, приобретенную в Адрес***, в связи с незнанием таможенного законодательства. Свою вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, чистосердечно раскаивается (л.д. 30-31); - служебной запиской №*** от ***, согласно которой суммарная таможенная стоимость товаров, изъятых у Рыбакова С.А. составляет 350 рублей 19 копеек (л.д. 39); - заключением №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость товара, изъятого у Рыбакова С.А., на момент окончания административного правонарушения - *** составляет 784 рубля 00 копеек (л.д. 40-45); - заявлением Рыбакова С.А., согласно которому заявитель желает в льготном порядке провезти пиво *** в *** бутылках «***» общим объемом 3 литра (л.д. 66). В силу требований ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 8 международного соглашения от 18.06.2010 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту Соглашение) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. В п.п.1 раздела I Приложения 3 к Соглашению физическое лицо имеет право везти с освобождением от уплаты таможенных платежей на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых не превышает 50 килограмм. Часть 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 указанного кодекса. Таким образом, вина Рыбакова С.А. установлена и доказана, Рыбаков С.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении предмета административного правонарушения судья учитывает следующее. Положения ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверялись Конституционным Судом РФ на соответствие положениям Конституции РФ, и по результатам рассмотрения принято постановление от 13.07.2010 № 15-П. Анализируя положения таможенного законодательства РФ, а также нормы международного права, Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что требование о декларировании физическими лицами ввозимых ими на таможенную территорию РФ товаров, в том числе для личного использования, обусловлено, прежде всего, необходимостью обеспечить выполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которые исчисляются исходя из заявленной таможенной стоимости этих товаров, отражающей затраты декларанта на их приобретение. В Постановлении Конституционного суда от 27.05.2008 № 8-П не соответствующими Конституции РФ были признаны положения ч. 1 ст. 188 УК РФ в той мере, в какой оно позволяет во взаимосвязи с примечанием к ст. 169 УК РФ при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду, совершаемую путем перемещения через таможенную границу РФ незадекларированной или недостоверно задекларированной иностранной валюты и (или) валюты РФ в крупном размере, признавать его таковым исходя из всей перемещаемой суммы, включая и ту ее часть, которую закон разрешает ввозить в РФ без письменного декларирования. С учетом указанных положений, Конституционным Судом РФ сделан вывод о том, что у участников соответствующих правоотношений имеются все основания полагать, что противоправным, а именно посягающим на установленный порядок перемещения товаров и потому влекущим применение мер государственного принуждения, является сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием перемещение только той части товаров, вес которых, превышает разрешенный к ввозу без декларирования. В вышеуказанных постановлениях Конституционного Суда РФ не рассматривался вопрос о превышении весовых ограничений, предусмотренных таможенным законодательством. Вместе с тем, учитывая, что приложение к Соглашению предусматривает ограничение как по таможенной стоимости товаров, так и по их весу, то указанные Конституционным Судом РФ подходы к оценке применимости положений ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат применению не только в части превышения стоимостных ограничений, но и к превышению ограничений по весу перемещаемых товаров. При таких обстоятельствах, предметом административного правонарушения может быть признан лишь товар в части превышения стоимостных, весовых и (или) объемных ограничений. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что от Рыбакова С.А. поступило заявление, согласно которому он желает беспошлинно ввезти Адрес*** следующий товар: пиво *** в *** бутылках «***» общим объемом 3 литра (л.д. 66). Таким образом, предметом правонарушения по делу об административном правонарушении является пиво *** в *** банках ***, объёмом 0,5 литра, в количестве двух штук; пиво *** в *** банках ***, объёмом 0,33 литра, в количестве двух штук; пиво *** в *** банках ***, объёмом 0,33 литра, в количестве двух штук; *** сидр «***» в *** банке ***, объёмом 0,5 литра, в количестве одной штуки; вино *** в *** бутылке ***, объёмом 0,75 литра, в количестве одной штуки. Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает полное признание Рыбаковым С.А. вины в совершенном административном правонарушении, его чистосердечное раскаяние. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, то, что Рыбаков С.А. ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, смягчающие административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным ограничиться назначением наказания конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Рыбакова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: пива *** в *** банках ***, объёмом 0,5 литра, в количестве двух штук; пива *** в *** банках ***, объёмом 0,33 литра, в количестве двух штук; пива *** в *** банках ***, объёмом 0,33 литра, в количестве двух штук; *** сидра «***» в *** банке ***, объёмом 0,5 литра, в количестве одной штуки; вина *** в *** бутылке ***, объёмом 0,75 литра, в количестве одной штуки, хранящихся на складе временного хранения таможенного поста Адрес*** (л.д. 21). Товары, изъятые по делу об административном правонарушении: пиво *** в бутылках ***, объёмом 0,5 литра каждая, в количестве шести штук, хранящиеся на складе временного хранения таможенного поста Адрес*** (л.д. 21), вернуть по принадлежности законному владельцу Рыбакову С.А. после таможенного оформления. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья подпись А.А. Маляр