Дело № 5-58/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Мурманск                     21 апреля 2011 г.

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лавреновой Н.Н.,

с участием: помощников прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Пановой В.А., Гамаюнова А.В.,

          ст. оперуполномоченного Управления *** по Мурманской области ФИО1,

представителя *** ВПО «***» - главного юрисконсульта ФИО2, по доверенности №*** от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении *** учреждения высшего профессионального образования «***» по ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение Первомайского районного суда г.Мурманска поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении *** учреждения высшего профессионального образования «***» по ст. 6.16 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

*** ВПО «***» по адресу: Адрес***, осуществляет оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список прекурсоров «4», оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением правительства РФ от 03 июня 2010 года №398 «О внесении изменений в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в помещениях: *** кафедры биологии ***; лаборатории ботаники и физиологии ***; лаборатории биоэкологии, ***; лаборатории кафедры биохимии *** кафедры биохимии, ***; лаборатории кафедры биохимии *** кафедры технологии пищевых производств ***; препараторской физической и коллоидной химии ***; препараторской аналитической химии ***; лаборатории общей химии ***; лаборатории органической химии ***; расположенной на *** этаже *** здания, с нарушением требований законодательства РФ, а именно: журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не соответствуют установленной форме во всех помещениях, где осуществляется оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в лабораториях биохимии, в лаборатории ботаники и физиологии ***, в лаборатории биоэкологи, ***, в помещении *** кафедры химии, препараторской физической и коллоидной химии, в лаборатории органической химии не ведутся; в помещении *** кафедры биологии журнальный остаток серной кислоты не выведен. Учет уксусной кислоты в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведется. В помещении реактивной кафедры химии учет уксусной кислоты в журнале не ведется; регистрация операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на кафедре биохимии ведется по каждому наименованию прекурсора на одном листе журнала; журнал на кафедре биоэкологии не пронумерован, не сброшюрован, не заверен подписью юридического лица, не скреплен печатью, на кафедре химии журнал не пронумерован, записи в журнале на кафедре биохимии осуществляются с *** по настоящее время в одном журнале.

В период с *** по ***, в ходе проведения плановой проверки сотрудниками ОКЛОН на основании распоряжения начальника УФСКН России по Мурманской области от *** №*** было выявлено: на кафедре биохимии *** ВПО «***» расхождение журнального остатка соляной кислоты (7,2) килограмма и фактического (8,4 килограмма), в размере 1,2 килограмма; расхождение журнального остатка ледяной уксусной кислоты (3,0 килограмма) и фактического (3,3 килограмма), в размере 300 грамм; в помещении реактивной кафедры биологии расхождение журнального остатка ацетона (10 литров) и фактического (10,821 литров), в размере 821 миллилитра; в помещении реактивной кафедры химии расхождение журнального остатка серной кислоты (11,639 литров) и фактического (1,150 литров), в размере 10,489 литров, расхождение журнального остатка соляной кислоты (16,955 литров) и фактического (1 литр), в размере 15,955 литров, расхождение журнального остатка ацетона (17,95 литров) и фактического (0,050 литра), в размере 17,9 литров.

Таким образом, юридическим лицом *** ВПО «***» в период времени с *** по *** совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота прекурсоров, предусмотренных п. 12 статьи 30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ и пунктами 1,2,3,4 и 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419 «О представлении сведений о деятельности, связанное с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», выразившееся в бездействии юридического лица при наличии возможности соблюдения установленных правил.

В судебном заседании старший оперуполномоченный УФСКН РФ по Мурманской области ФИО1 полностью поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь *** ВПО «***» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель *** ВПО «***» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что полностью согласен с выявленными нарушениями, в настоящее время в *** проводится служебная проверка с целью установить виновных в нарушениях должностных лиц, по результатам данной проверки будут приняты меры дисциплинарного взыскания к виновным. После проведения плановой проверки УФСКН РФ предприняты меры к устранению нарушений, осуществляется контроль за ведением журналов учета использования прекурсоров. Просит суд учесть, что ряд используемых прекурсоров свободно продается в Адрес***, - ацетон, уксусная кислота. Вредных последствий от правонарушения не наступило, в связи с чем, просит суд применить ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным, так как оно совершено в форме бездействия, не умышленно, и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание оперуполномоченный УФСКН РФ по Мурманской области ФИО1 представил копию постановления от *** об отказе возбуждении уголовного дела *** в отношении заведующей кафедры биологического факультета *** за отсутствием события преступления; представитель *** ВПО «***» ФИО2 представил копии докладных ректору *** ФИО3 об устранении нарушений, выявленных на кафедре химии, технологии пищевых производств, биоэкологии, биологии, биохимии, а также материалы служебной проверки, по результатам которой должностные лица, виновные в допущенных нарушениях, привлечены к дисциплинарным взысканиям на основании приказа №*** от ***.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает вину *** ВПО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом №*** об административном правонарушении от *** и другими материалами дела, полностью признан представителем *** ВПО «***» ФИО2

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает полное признание вины, устранение допущенных нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере подлежащего назначению наказания, суд учитывает тот факт, что ранее *** ВПО «***» не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, данной организацией приняты меры по устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства дела, суд не считает возможным признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. Принимая во внимание раскаяние и полное признание вины представителем ФИО2, суд назначает наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

*** учреждение высшего профессионального образования «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:                                  подпись                 Н.Н. Лавренова