Статья 16.2 часть 1 КоАП РФ



Дело № 5-198/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мурманск                                                                  22 июля 2011 года

     Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Ухабова Н.Г., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

     Компании «***», ***,

У С Т А Н О В И Л:

     *** Мурманская таможня представила в Первомайский районный суд г.Мурманска протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Компании «***»(далее - Компания) о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Установлено, что *** в ходе таможенного контроля на отход из Адрес*** судна «***», при осмотре данного судна, в помещении судового госпиталя, среди медицинских препаратов, был обнаружен *** флакон *** с таблетками *** в количестве 50 штук.

В представленных судовой администрацией сотрудникам таможни документах содержались сведения о наличии на борту судна сильнодействующих, ядовитых или наркотических лекарственных препаратов: «***» в количестве 10 ампул, «***» в количестве 10 ампул и 30 таблеток.

Таким образом, медицинский препарат «***» в количестве 50 таблеток не был задекларирован по установленной форме на отход судна «***» из Адрес***.

***, в соответствии со ст. 144 Таможенного кодекса Таможенного союза, было вынесено постановление о назначении химической экспертизы.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УВД МО от №*** от ***, представленные на исследование 50 таблеток содержат в своем составе наркотическое вещество ***.

По данному факту *** возбуждено дело об административном правонарушении №***, выразившемся в недекларировании в установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Субъектом административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в данном случае является декларант. Декларантом медицинских препаратов, находящихся в судовой аптечке, является лицо, осуществляющее оперативное управление судном.

В ходе производства административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что декларантом, в данном случае, является Компания «***», так как в указанный период (на приход и отход судна в Адрес***) она осуществляла оперативное управление судном «***» и отвечала за сообщение таможенным органам сведений о находящихся на борту судна припасах на приход судна в Адрес*** ***. Указанное подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; факсимильным письмом *** директора ООО «***» ФИО1 от ***, в котором он указал, что не задекларировали таблетки «***», поскольку капитан забыл передать их на утилизацию, в связи с истечением срока хранения препарата, все суда Компании проинформированы и впредь будут соблюдать таможенные правила по прибытию в *** порт; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Адрес***; заключением эксперта №*** от ***, согласно которому представленные на исследование 50 таблеток содержат в своем составе наркотическое вещество ***; протоколом об административном правонарушении от ***; заключением товароведческой стоимостной экспертизы №*** от ***, согласно которой рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 05 рублей.

     Вина Компании в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана материалами дела.

     Представитель Компании в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что правонарушение совершено из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей членом экипажа. В будущем Компания обязуется соблюдать правила декларирования.

Представитель Мурманской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

     В действиях Компании содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с положениями ст.179 главы 27 ТК ТС:

1) Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2) Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3) Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями ст. 150 главы 22 ТК ТС:

1) Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

2) Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3) Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами - участниками Таможенного союза в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень).

Подпунктом 2.12 ч.2 указанного перечня (Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза) определено Положение о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии.

В п. 173 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии указано сильнодействующее вещество - «***».

Пунктом 12 Положения к разделу 2.12 Единого перечня указано, что: «Ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в аптечках первой помощи на морских (речных) судах, самолетах международного сообщения для оказания первой помощи осуществляется без лицензии с применением мер контроля, определенных законодательством государства регистрации соответствующих транспортных средств».

В соответствии со ст.159 ТК ТС: при международной перевозке водными судами таможенному органу предоставляются следующие документы и сведения:

документы:

общую декларацию:

декларацию о грузе;

декларацию о судовых припасах;..

судовую роль;...

транспортные (перевозочные) документы;...

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

- о регистрации судна и его национальной принадлежности;

- наименование и описание судна;

- фамилия капитана;

- фамилия и адрес судового агента;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

- о количестве и составе членов экипажа;

- наименование порта отправления и порта захода судна;

- наименование, общее количество и описание товаров;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров:

наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

- номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;

- наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

- наименование первоначальных портов отправления товаров;

- наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

- описание размещения товаров на судне:

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений:

-о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые
вещества;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

Поскольку в общей декларации поданной таможенному органу в графе №*** присутствуют сведения о наличии на борту судна «***» лекарственных средств, содержащих сильнодействующие, ядовитые и наркоткические вещества, а также, учитывая то, что в документе о наличии на борту судна сильнодействующих, ядовитых и наркотических лекарственных препаратов (***) от *** содержатся сведения о наличии на борту судна только «***» в количестве 10 ампул, «***» в количестве 10 ампул и 30 таблеток, а в соответствии с излодженными нормами ТК ТС у администрации судна имелась обязанность заявить достоверные сведения о количестве находящегося на борту судна медицинского препарата «***», в деянии лица, осуществляющего перемещение данных товаров через таможенную границу, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров - медицинскиого препарата «***», содержащего наркотическое средство «***» в количестве 50 таблеток, подлежащих декларированию.

    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Компании, обстоятельства смягчающие административную ответственность, привлечение ее к административной ответственности впервые.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, тот факт, что правонарушение совершено Компанией по неосторожности, суд приходит к выводу о возможности ограничиться наказанием в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Таким образом, издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за производство товароведческой экспертизы в размере 500 рублей, надлежит отнести на счет Компании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1; 3.7; 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Компанию «***» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - 49 таблеток «***», хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (Адрес***).

Издержки, понесенные Мурманской таможней в ходе производства по делу в размере 500 рублей, отнести на счет Компании «***».

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                        подпись                                Н.Г. Ухабова