Дело № 5-294/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 октября 2011 года город Мурманск Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Бобрышевой А.П. (Российская Федерация, город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «***», находящейся по Адрес*** по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Иностранная компания «***» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при следующих обстоятельствах: *** в ходе таможенного контроля судна *** на приход в Адрес*** был проведен таможенный досмотр, в результате которого в помещении каюты - кладовой №*** среди заявленных в декларации медикаментов были обнаружены незадекларированные наркотические средства и сильнодействующие вещества: - медицинский препарат «***», одна пластиковая упаковка белого цвета, на упаковке имеется ярлык с надписями «***, общим весом 500 мг.; - медицинский препарат «***», две пластиковые упаковки белого цвета, на упаковках имеются ярлыки с надписями «***, общим весом 200 мг.; - медицинский препарат «***», две картонные упаковки с надписями «***., общим весом 100 мг.; - медицинский препарат «***», три картонные коробки красного цвета с надписями «***, общим весом таблеток 1590 мг. Согласно заключению эксперта Отдела инженерно-технических и специальных исследований ЭКЦ УВД по Мурманской области №*** от *** представленные на исследование таблетки, общей массой 3,6250 г. и 3,5872 г. содержат в своем составе - сильнодействующее вещество (***; в представленной жидкости из двух емкостей (тюбиков) по 2,5 мл. содержится сильнодействующее вещество (***; в веществе таблеток общей массой 3,6204 г., в веществе массами 0,6109 г., 0,5966 г., 0,5983 г., 0,6000 г., 0,6071 г., 0,5981 г. содержится наркотическое вещество - ***. В судебное заседание представитель иностранной компании «***» не явился. Руководителем компании суду представлено письменное заявление, в котором отражено о рассмотрении дела в отсутствие представителя компании. Кроме того, руководитель компании отразил о признании факта совершения правонарушения, выразив сожаление о совершенном правонарушении и принятии в дальнейшем мер по недопущению подобных правонарушений. Изучив материалы дела, суд считает вину иностранной компании «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установленной и доказанной. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. В силу п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В силу ч.4 ст. 15 Конституции РФ и ч.2 ст.5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 года № 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами; Положение о применении ограничений. В разделе 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами в позиции 54 указано вещество «кодеин», а в позиции 173 указано вещество «диазепам». Кроме того, в соответствии Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «кодеин» включен в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II). В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2007 года № 964 «диазепам» включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно п. 12 Положения о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза(в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 679), ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в аптечках первой помощи на морских (речных) судах, самолетах международного сообщения для оказания первой помощи осуществляется без лицензии с применением мер контроля, определенных законодательством государства регистрации соответствующих транспортных средств. Согласно положениям ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке водными судами перевозчик представляет, в частности, документы и сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества. Таким образом, иностранная компания «***», выступая в качестве декларанта, обязана соблюдать установленные в соответствии с Международными соглашениями запреты и ограничения в отношении товаров, включенных в Единый перечень. Факт совершения компанией «***» инкриминируемого деяния, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***; - актом таможенного досмотра от ***; - протоколом изъятия вещей и документов от ***; - актом отбора проб и образцов от ***; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ***; - заключением эксперта №*** от ***, которое содержит выводы о том, что в представленных на исследование препаратах содержится сильнодействующее вещество «***», наркотическое средство «***»; - письменными объяснениями капитана судна «***» ФИО1 от ***, который подтвердил, что вышеуказанные медицинские препараты не были задекларированы при прибытии на таможенную территории Адрес***, поскольку фармацевтическая компания, которая производит ежегодное обновление медикаментов на судне, не уведомила администрацию судна о том, что препараты относятся к наркотическим и сильнодействующим; - заключением эксперта №*** от ***, которое содержит выводы о том, что рыночная стоимость товаров административного правонарушения на момент совершения правонарушения, то есть на *** на территории Адрес*** составляет в размере ***, на территории Адрес*** - ***; - служебной запиской начальника ОКТС Мурманской таможни от ***, согласно которой таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на *** составляет 7 787 рублей 90 копеек. В ходе проверки было установлено, что на *** судовладельцем судна «***» являлась компания «***». В соответствии со ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 года № 81-ФЗ, капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца. Таким образом, капитан судна «***», являясь представителем компании «***», был обязан *** по прибытии судна в Адрес***, произвести декларирование всех перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества. Следовательно, компания «***» по состоянию на ***, судовладелец судна «***», является субъектом ответственности за вменяемое совершенное административное правонарушение. Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт недекларирования «***» принадлежащих ему медицинских препаратов, содержащих «кодеин» и «диазепам» доказан в полном объеме и действия иностранной компании «***» суд квалифицирует по статье 16.2 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Оснований, предусмотренных ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для освобождения юридического лица от административной ответственности, в ходе судебного разбирательства, не установлено, поскольку у иностранной компании «***» имелась возможность для соблюдения положений действующего законодательства, регулирующего таможенное перемещение товаров, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, тот факт, что правонарушение совершено иностранной компании «***» по неосторожности, суд приходит к выводу о возможности ограничиться наказанием в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Следовательно, издержки по делу об административном правонарушении в сумме 3 000 рублей за проведение экспертизы, что подтверждается счетом-фактурой №*** от *** (л.д. 88), надлежит отнести на счет иностранной компании «***». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Компанию «***» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: - медицинского препарата «***» в количестве 19 таблеток ***; - медицинского препарата «***» в количестве 38 таблеток ***; - медицинского препарата «***» в количестве 8 упаковок из фольги ***, всего 2 коробки; - медицинского препарата «***» в количестве 54 таблеток ***, общим количеством блистеров - 6, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни, расположенной по Адрес***. Издержки, понесенные Мурманской таможней в ходе производства по делу в размере 3 000 (трех тысяч) рублей 00 копеек, отнести на счет иностранной компании «***». *** *** *** ***. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья подпись А.П. Бобрышева