Дело № 5 – 52/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 января 2012 года г. Мурманск
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Новожилова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Березненко А.А., ***, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Березненко А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, при следующих обстоятельствах.
*** по направлению на въезд в Адрес*** из Адрес*** на таможенный пост *** Мурманской таможни в качестве водителя на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №***, прибыл *** Березненко А.А. При прохождении таможенного контроля Березненко А.А. проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и таможенному органу не предъявлял.
В ходе проведения должностными лицами таможенного поста таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства «***», г.н. №***, находятся коробки и *** пакеты с мороженой мясопродукцией и мясными изделиями общим весом 38,1 кг.
По результатам ветеринарно-санитарного досмотра мясопродукции, перемещаемой Березненко А.А., был составлен Акт №*** от *** «О нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору» и принято решение о запрете ввоза на территорию РФ мороженной мясопродукции в количестве 16 мест, общим весом 29,3 кг.
Таким образом, Березненко А.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Березненко А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Березненко А.А., в котором он указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает полностью, при назначении наказания просит ограничиться штрафом, ходатайствует о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Суд полагает возможным в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Березненко А.А., по представленным материалам.
Представитель Мурманской таможни в судебное заседание не прибыл, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя таможни.
Изучив материалы дела, суд полагает, что вина Березненко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010г. вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», которым утверждены Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза и Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
В перечень подконтрольных товаров включены продукты питания животного происхождения.
В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.1992г. № 830 «О Государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств» пограничному государственному ветеринарному надзору подлежат продукты животного происхождения (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, продукты пчеловодства), перевозимые любым видом транспорта и всеми видами отправлений, включая ручную кладь.
Таким образом, Березненко А.А., перемещая через таможенную границу таможенного союза товар – продукты питания животного происхождения для личного пользования, выступая в качестве декларанта, обязан был произвести письменное декларирование ввозимой продукции с использованием пассажирской таможенной декларации, предъявить данный товар для проведения ветеринарного контроля и представить таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством РФ – государства-члена Таможенного союза, однако данную обязанность Березненко А.А. не исполнил.
Вина Березненко А.А. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, подтверждается письменными материалами дела.
Из пояснений Березненко А.А., опрошенного ***, следует, что он приобрел в магазинах Адрес*** мороженную мясопродукцию, рыбную продукцию и мясные изделия, общим весом 38,1 кг. По прибытии на таможенный пост *** в качестве водителя транспортного средства «***», регистрационный знак №***, при прохождении таможенного контроля он проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о товарах, подлежащих письменному декларированию, не заявлял. В ходе таможенного досмотра в грузовом отделении его автомобиля были обнаружены коробки и полиэтиленовые пакеты с вышеуказанной продукцией. Никаких разрешительных документов, дающих право на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза вышеуказанной мясной и рыбной продукции, у него не было, об ограничениях, связанных с ввозом в РФ продукции животного происхождения, не знал. Ввозимую мясную и рыбную продукцию не задекларировал по установленной форме в силу незнания таможенного законодательства, свою вину признает полностью.
Вина Березненко А.А. подтверждается также определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***; протоколом изъятия вещей и документов от *** с фотоснимком; актом таможенного досмотра от *** с фотоснимками; копией свидетельства о поверке весов №***; копией акта ветеринарно-санитарного досмотра №*** от ***; копией акта №*** «О нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору»; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***; служебной запиской от ***, согласно которой таможенная стоимость изъятых товаров составляет 6094,21 руб.; протоколом опроса свидетеля ФИО1 (***) от ***, из которого следует, что не задекларированные Березненко А.А. товары были выявлены при осмотре транспортного средства в багажном отделении автомобиля «***», регистрационный знак №***, в котором находились открытые коробки и полиэтиленовые пакеты с мороженной мясопродукцией и мясными изделиями, общим весом 38,1 кг. Со слов Березненко А.А. следовало, что он перемещал данный товар в личных целях на праздники, с правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза знаком частично. Мясная и рыбная продукция Березненко А.А. в льготном порядке не выпускалась. В информационных зонах всегда в наличии бланки пассажирских таможенных деклараций и необходимая информация на стендах, в связи с чем у Березненко А.А. имелась возможность произвести декларирование мясной и рыбной продукции, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза, в установленном порядке; протоколом опроса свидетеля ФИО2 (***) от ***, из которого следует, что основанием для запрета к ввозу на территорию РФ, члена Таможенного союза, мороженной мясной продукции и оформления Акта №*** И послужило отсутствие ветеринарных сопроводительных документов и разрешения Россельхознадзора на ввоз продукции в РФ. Акт №*** о запрете ввоза на территорию РФ мясной продукции был выписан в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 317 от 18.06.2010г. «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» на задерживаемую часть продукции, на 29,3 кг. Березненко А.А. имел право на ввоз в РФ изъятой у него продукции, общим весом 38,1 кг, при наличии разрешения Россельхознадзора на ввоз продукции в РФ, ветеринарного сертификата страны отправления товара.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание Березненко А.А. вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, тот факт, что Березненко А.А. ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, смягчающие наказание обстоятельства, суд считает возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения. С учетом поступившего от Березненко А.А. заявления, в котором он выражает намерение вывезти изъятый у него товар в Норвегию без завоза на территорию РФ, и с учетом того факта, что у него отсутствуют ветеринарно-сопроводительные документы и разрешение Россельхознадзора на ввоз данного товара в РФ, суд считает возможным выдать Березненко А.А. товар – продукты питания животного происхождения, изъятые у него по протоколу изъятия вещей и документов и хранящиеся на складе временного хранения таможенного поста ***, для вывоза в Адрес*** без завоза Адрес***.
В соответствии со ст. 25.14 КоАП РФ труд эксперта оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок возмещения указанных расходов регламентирован Постановлением Правительства РФ от 04 марта 2003 года № 140, согласно которому эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации, в связи с чем вопрос о возмещении расходов на проведение товароведческой экспертизы разрешению судом не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Березненко А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа ***.
Предметы административного правонарушения:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***, вернуть по принадлежности законному владельцу Березненко А.А. после завершения таможенного оформления.
Сумма штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты:
***
***
***
***.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Т.В. Новожилова