Дело № 5-133/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Мурманск 02 апреля 2012 года
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Ухабова Н.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и другие материалы в отношении
Гедерцевса А., ***
У С Т А Н О В И Л:
*** Мурманская таможня представила в Первомайский районный суд г. Мурманска протокол об административном правонарушении и другие материалы о привлечении Гедерцевса А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как следует из протокола, *** в ходе проведения таможенного контроля автомобиля «***», регистрационный номер №***, установлено, что в багаже Гедерцевса А. находятся лекарственные средства, среди которых находились часть блистера с капсулами бело-синего цвета – «***» в количестве *** штук, часть блистера с *** таблетками белого цвета – «***».
Согласно объяснениям Гедерцевса А. от ***, он направлялся в *** на рыбалку, обнаруженные в его багаже лекарственные средства в указанном количестве, он принимал от болей в спине, приобрел их в *** по рецепту врача. Не задекларировал таблетки, поскольку не знал о необходимости их декларирования.
*** в рамках таможенного контроля на основании ст. 144 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) обнаруженный товар, был отобран по акту отбора проб и образцов №***, и назначена химическая экспертиза.
Согласно заключению старшего эксперта ЭКЦ УВД по Мурманской области №*** от ***, поступившего в Мурманскую таможню *** (вх. №***), представленные на исследование таблетки содержат в своем составе сильнодействующее вещество бромазепам, представленные капсулы содержат сильнодействующее вещество трамадол.
По данному факту *** возбуждено дело об административном правонарушении №***, выразившемся в недекларировании в установленной форме ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В ходе производства административного расследования по делу об административном правонарушении было установлено, что незадекларированный товар – капсулы «***» в количестве *** штук, таблетки– «***», в количестве *** штук, таможенной стоимостью *** рубля *** копеек, принадлежит Гедерцевсу А.
Указанное подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***; объяснением Гедерцевса А. от ***, обнаруженные в его багаже лекарственные средства в указанном количестве, он принимал от болей в спине, приобрел их в *** по рецепту врача. Не задекларировал таблетки, поскольку не знал о необходимости их декларирования; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни; заключением эксперта №*** от ***, согласно которому в представленных на исследование капсулах и таблетках содержится сильнодействующее вещество трамадол и бромазепам соответственно; служебной запиской о таможенной стоимости №*** от ***; протоколом об административном правонарушении от ***.
Вина Гедерцевса А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана материалами административного дела.
Гедерцевс А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал, просил не назначать штраф, а ограничиться конфискацией.
Представитель Мурманской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Гедерцевса А. и представителя Мурманской таможни.
Согласно служебной записке ОТОиЭК Мурманской таможни от *** №*** следует, что международным законодательством установлены ограничения на ввоз физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза вещества *** в виде лекарственного средства и вещества *** в виде лекарственного средства. Ввоз вещества *** физическими лицами в иных случаях запрещен.
В соответствии с ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Межгоссовета ЕврАзЭс от 27 ноября 2009 года № 19 и Решением комиссии таможенного Союза от 27 ноября 2009 года № 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений.
Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами - участниками Таможенного союза в торговле с третьими странами (далее-Единый перечень).
В п.п. 161 и 316 Единого перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии, указано: «***», «***» соответственно.
Подпунктом 2.12 ч.2 указанного перечня (Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза) определено Положение о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии.
Положение к п.2.12 «О порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза», распространяется на юридических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз или транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанных в разделе 2.12 Единого перечня, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз или вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).
Пунктом 4 Положения к разделу 2.12 Единого перечня установлено, что «Физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - участника Таможенного союза».
В примечаниях к перечню 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии» указано, что ограничение на перемещение распространяется на препараты, содержащие вышеперечисленные в этом перечне средства и вещества в любой форме, и физическом состоянии за исключением комбинированных лекарственных средств, не перечисленных в данном перечне.
Таким образом, Решением Межгоссовета ЕврАзЭс от 27 ноября 2009 года № 19 и Решением комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 132, которые в соответствии с.п.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы РФ, установлено ограничение на ввоз в РФ товара - вещества «***», «***», которые содержатся в таблетках и капсулах соответственно.
В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии п.2.2 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту Соглашение) в перечень товаров для личного пользования, ограниченных при перемещении через таможенную границу любым способом, кроме международных почтовых отправлений, входит товар - ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства - члена Таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В подп. 3.4 п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».
При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в п.4 декларации.
Таким образом, в бездействии Гедерцевса А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение - имеет малолетнего ребенка на иждивении, обстоятельства смягчающие административную ответственность, привлечение его к административной ответственности впервые.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2 ч.1; ст. 3.7; ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гедерцевса А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – ***.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Н.Г. Ухабова