о восстановлении статуса безработного

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

при секретаре Суворове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ***

по иску ФИО2 к Отделу Перовского ГУ Центра Занятости населения ВАО г.Москвы, Государственному учреждению Центра занятости населения ВАО города Москвы о восстановлении статуса безработного, выплате задолженности по пособию, обязании направления для прохождения профессиональной переподготовки, обязании заключения договора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу Перовского ГУ Центра Занятости населения ВАО г.Москвы о восстановлении статуса безработного с **.**.**** года, выплате задолженности по пособию с **.**.**** года по настоящее время, указывая, что в феврале 2009 года ему прекратили выплачивать пособие по безработице и снятии с учета в качестве безработного, за то, что он вторично – **.**.**** года не явился для перерегистрации.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил (л/д. 73) и просил помимо заявленных ранее требований: восстановления статуса безработного с **.**.**** года, выплаты задолженности по пособию с **.**.**** года по настоящее время, также: обязать направить его для прохождения профессиональной переподготовки, обязав ответчика заключить договор с Московским Государственным Техническим Университетом «МАМИ». Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Иск был принят судом в порядке ст.29 п.2 ГПК РФ (иск к организации, вытекающей из деятельности её филиала или предприятия может быть рассмотрен по месту нахождения филиала).

Представитель ответчика Отдела Перовского ГУ Центра Занятости населения ВАО г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен по известному суду адресу.

Согласно ст.6 Конвенции от **.**.**** года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке и по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие представителя соответчика.

В ходе судебного разбирательства определением Перовского районного суда г.Москвы от **.**.**** года (л/д. 67) в качестве соответчика был привлечен Государственное учреждение Центра занятости населения ВАО города Москвы, поскольку представитель ответчика на стадии досудебной подготовки пояснял, что они не являются юридическим лицом.

Представитель Государственного учреждения Центра занятости населения ВАО города Москвы, ФИО4, действующий на основании доверенности (л/д. 75) в судебном заседании против удовлетворения иска возражал в полном объеме, по основаниям, указанным в письменном отзыве (л/д. 46-50).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 3. Закона «О занятости населения в Российской Федерации»: безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

В судебном заседании установлено, что **.**.**** года ФИО2 был зарегистрирован в качестве безработного, что подтверждается карточкой персонального учета безработного гражданина, о чем он был извещен лично (л/д. 51), подтверждается приказом (л/д. 53) и личной подписью истца. Как подтвердил в судебном заседании сам ФИО2 **.**.**** года он явился к ответчику для регистрации, поскольку был извещен, где его известили о следующей дате перерегистрации – **.**.**** года, что также усматривается из карточки (л/д. 52). Поскольку им был получено пособие по безработице в минимальном размере 850 рублей 00 копеек (л/д. 60) истец решил больше в Отдел Перовского ГУ Центра Занятости населения ВАО (Адрес *****) не приходить.

В качестве безработного истец был поставлен на учет в качестве исключения, без надлежащей справки о средней заработной плате с последнего места работы, о чем имеется заявление (л/д. 57).

Минимальный размер пособия был установлен истцу с его (ФИО2) согласия (л/д. 57), согласно ст.34 п. 1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на 6 месяцев, так как ФИО2 не предоставил документов, подтверждающих наличие 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.

**.**.**** года истцу было перечислено пособие по безработице в сумме 301 рубль 61 копейка, приказом от **.**.**** года № *** истцу установлена доплата к пособию в размере 850 рублей 00 копеек и компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в размере 850 рублей 00 копеек (л/д. 62), что не отрицал истец в судебном заседании.

**.**.**** года перечислено за период с **.**.**** года по **.**.**** года доплата к пособию по безработице 301 рубль 61 копейка и компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта 301 рубль 61 копейка, выплачиваемые из Московского бюджета.

**.**.**** года ответчиком была получена надлежащая справка с последнего места работы истца и размер пособия, период его выплаты были изменены приказом от **.**.**** года № ***. Пособие назначено в максимальном размере 4.900 рублей 00 копеек на период с **.**.**** года по **.**.**** года. Произведен перерасчет пособия за период с **.**.**** года по **.**.**** года. **.**.**** года на счет ФИО2 (л/д. 58) перечислено не довыплаченных ему - 1.437 рублей тем, что истцом не была предоставлена справка.

О ежемесячной явке к ответчику для очередной перерегистрации истцу было известно, поскольку ему вручена памятка безработного, что подтверждается его подписью (л/д. 51 оборот).

Кроме того, истец в 2004 году уже имел статус безработного и условия получения пособия ему известны, поскольку памятка также ему была вручена (л/д. 66 с оборотом).

Согласно ст.31 ч.6 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»: пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки но не более двух раз в месяц.

Выплата пособия по безработице ФИО2 была приостановлена в соответствии с п.3 ст.35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» так как на очередную перерегистрацию истец к ответчику **.**.**** года не явился о чем был извещен лично (л/д. 52) и что не отрицал в судебном заседании.

Приказом № *** от **.**.**** года в связи с длительной неявкой (более месяца) безработного (ФИО2) в органы службы занятости без уважительных причин государственная услуга в виде выплаты пособия по безработице была прекращена вместе с одновременным снятием с учета в качестве безработного (л/д. 76), данный приказ истцом не оспаривается.

Оценив представленные суду доказательства суд приходит к бесспорно установленному выводу, что истцом нарушен Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а именно процедура (вторичная ежемесячная неявка в Центр занятости), в связи с чем суд полагает, что требования в части восстановления статуса безработного с **.**.**** года, выплате задолженности по пособию с **.**.**** года по настоящее время не обоснованны, не законны и удовлетворению не подлежат.

Также истец просит обязать ответчика направить его для прохождения профессиональной переподготовки, обязав ответчика заключить договор с Московским Государственным Техническим Университетом «МАМИ» о переподготовки и осуществления финансирования согласно договора.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»: безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что истец согласно приказа № *** от **.**.**** года снят с учета в качестве безработного, а переподготовка и повышение квалификации возможно лишь в случае если человек имеет статус безработного, в удовлетворении иска в части восстановления статуса безработного отказано, постольку исковые требования в части обязания направления его для прохождения профессиональной переподготовки и обязания ответчика заключения договора с Московским Государственным Техническим Университетом «МАМИ» незаконным и удовлетворению также не подлежат.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделу Перовского ГУ Центра Занятости населения ВАО г.Москвы о восстановлении статуса безработного, выплате задолженности по пособию, обязании направления для прохождения профессиональной переподготовки, обязании заключения договора – отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд города Москвы в течение 10 дней.

Судья