Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2010 года Перовский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Бегичевой Е.В.,
при секретаре Волковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО2 к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании бездействия незаконным, признании права собственности на земельный участок, обязании утвердить границы земельного участка обязании подготовить проект договора купли-продажи,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ФГУ «Футбольный клуб «Локомотив – Московской железной дороги» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, истребовании участка из чужого незаконного владения, установлении границ земельного участка. Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент земельных ресурсов г. Москвы. Истцом неоднократно уточнялись исковые требования в окончательном виде он, обращаясь с иском к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы л.д. 182-183), ссылается на то, что является собственником домовладения по адресу: (Адрес ******). С **.**.**** г. истец владеет участком по указанному адресу. Данный участок был передан на основании договора аренды его родственнику. Данный участок сформирован, документы необходимые для оформления договора купли-продажи земельного участка поданы в Департамент земельных ресурсов г. Москвы.
Истец просит: признать бездействие Департамента земельных ресурсов г. Москвы незаконным; признать за ним право собственности на земельный участок площадью 2155 кв.м., обязать ответчика утвердить план границ земельного участка площадью 2152 кв.м. имеющего ориентиры (Адрес ******) в соответствии с произведенным комплексом работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на территории населенного пункта (Адрес ******) № *** от **.**.**** г.. Так же истец просит обязать Департамент земельных ресурсов г. Москвы подготовить и направить ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Департамента земельных ресурсов г. Москвы ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.
Представитель ответчика ФГУ «Футбольный клуб «Локомотив – Московской железной дороги» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Представитель третьего лица ФИО10 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что иск не обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В силу ст. 28 ЗК РФ, Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником домовладения по адресу: (Адрес ******), на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г. л.д. 12).
Как видно из свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** года, истец является наследником ФИО5, умершего **.**.**** года. Наследственным имуществом является жилой дом, находящийся по адресу: (Адрес ******), по оценке 7283 руб., принадлежащей наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство, выданного 1 МГНК **.**.**** г. по реестру № ***. Жилой дом состоит из бревенчатого стояния, полезной площадью 60,2 кв.м., в том числе жилой 41,5 кв.м., и служебных строений, возведенных на земельном участке мерою 1997 кв.м. л.д. 11).
На основании договора от **.**.**** года в арендное пользование ФИО8, ФИО7, ФИО6 был предан сроком на 20 лет земельный участок, находящийся в (Адрес ******), (Адрес ******), (Адрес ******) заключающий в себе 0,21 гектара л.д. 9-10).
**.**.**** г. истец обратился в службу «одного окна» территориального управления ВАО Департамента земельных ресурсов г. Москвы для заключения договора купли продажи земельного участка.
Согласно сообщения ТУ ВАО Департамента земельных ресурсов г. Москвы на часть земельного участка по вышеуказанному адресу оформлен договор аренды М-03-018890 от **.**.**** г. до **.**.**** г. с ФГУП «Футбольный клуб «Локомотив-Московской железной дороги» под проектирование (разработку ПСД), строительства, реконструкции и дельнейшей эксплуатации спортивного комплекса л.д. 15).
Как видно из договора аренды М-03-018890 от **.**.**** г. ФГУП «Футбольный клуб «Локомотив-Московской железной дороги» был предоставлен в аренду до **.**.**** г. земельный участок, площадью 93468 кв.м., в том числе земельный участок Р1 – (кадастровый номер № ***) площадью 57508 кв.м. и земельный участок Р2- (кадастровый № ***) площадью 35960 кв.м.
Данный договор не прошел государственную регистрацию, однако законом не установлен срок в течении, которого арендатор должен обратиться для регистрации договора.
В соответствии с п. 3.3.1.21 Регламента подготовки документов Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в режиме «одного окна», утвержденного постановлением правительства Москвы от 13.03.2000 г. № 168-ПП, действовавшего на период обращения истца за оформлением земельно-правовых отношений (**.**.**** г.), срок оформление запрашиваемого документа без учета регистрации составляет 105 рабочих дней.
В силу п. 3.2.5 указанного Регламента срок согласования заявителем проекта не входит в общий срок подготовки документа Департаментом. Срок исполнения заявки приостанавливается на период до получения согласованного заявителем документа.
Истец **.**.**** г. получил в Территориальном управлении ВАО Департамента земельных ресурсов г. Москвы план границ земельного участка по адресу: (Адрес ******), для согласования со смежными землепользователями, со сроком возврата до **.**.**** г., что подтверждается распиской в получении л.д. 163).
Доказательств повторного обращения истца в ТУ ВАО Департамента земельных ресурсов г. Москвы с предоставлением согласования границ земельного участка с другими землепользователями не предоставлено.
Таким образом, отсутствуют основания для признания бездействия Департамента земельных ресурсов г. Москвы незаконным.
Истец просит обязать ответчика Департамент земельных ресурсов г.Москвы утвердить план границ земельного участка площадью 2152 кв.м. имеющего ориентиры (Адрес ******) в соответствии с произведенным комплексом работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на территории (Адрес ******) № *** от **.**.**** г..
Порядок формирования земельного участка установлен Федеральным Законом от **.**.**** г. «О государственном земельном кадастре». Статья 19 указанного закона предусматривает постановку земельного участка на кадастровый учет по заявлению заинтересованного правообладателя с приложением материалов межевания (согласованного со смежными землепользователями и утвержденного органом исполнительной власти проекта границ) и правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно представленных истцом материалов межевания земельного участка границы земельного участка не согласованны со смежными землепользователями, акт установления границ не подписан л.д. 107). При таких обстоятельствах, требования об обязании ответчика утвердить план участка и подготовить договоров купли-продажи в указанных истцом границах не подлежат удовлетворению, поскольку не согласованы его границы.
Кроме того, поскольку проект границ земельного участка со смежными землепользователями не произведено, проект границ в установленном порядке не утверждался, суд считает, что непрохождение истцом процедуры оформление земельного участка не позволяет идентифицировать его в качестве объекта признаваемого права.
Таким образом, требования истца о признании за нам права собственности на земельный участок не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании бездействия незаконным, признании права собственности на земельный участок, обязании утвердить границы земельного участка обязании подготовить проект договора купли-продажи - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Перовский районный суд города Москвы в течение 10 дней.
Судья