П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Перовского районного суда г.Москвы Турланова Олеся Игоревна
14 марта 2011 года в зале суда в г.Москве, рассмотрев административное дело в отношении генерального директора ООО «ФИО4» (ИНН №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, урож. <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 21 час 20 минут, по адресу: <адрес>, являясь генеральным директором ООО «ФИО5» осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно: в помещении размещено 30 единиц оборудования для посещения ресурсов глобальной сети Интернет, а также сетевых программ, имеющих интерфейс и принцип работы, схожий с игровыми аппаратами. Аппараты снабжены клавиатурой, посредством которой производится игра на аппарате, принцип игры идентичен принципу игры на игровом аппарате. Визуализация – пиктограммы и мультипликационные заставки имеют сходство с графической визуализацией азартных игр на игровых автоматах. Процесс участия в игре имеет сходство с пиктограммами графической визуализации азартных игр. Администратор имеет возможность пополнять баланс наличными деньгами через свой компьютер, используя платежную систему. В играх предусмотрен режим умножения, который предоставляет возможность попытаться увеличить текущий выигрыш. Заключение о соответствии аппаратов, установленных в помещении ООО «ФИО6», требованиям, предъявляемым к интернет-оборудованию, отсутствует.
Генеральный директор ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО7 пояснил, что была получена информация о проведении азартных игр в помещении по адресу: <адрес>. Доступ в помещение был ограничен. Чтобы попасть для игры, надо было позвонить на определенный номер телефона, потом подойти к двери, на сигнал домофона охранник открывал дверь, игрок проходил в зал, после чего входная дверь сразу закрывалась на ключ. ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие в этом помещении ООО «ФИО8», он (ФИО9) подошел к кассиру, девушке, попросил предоставить возможность принять участие в азартной игре, передал 100 рублей, квитанция не выдавалась. Кассир зачислила их на оборудование №, где уже была открыта игровая программа на компьютере, модифицированном под игровое оборудование, на клавиатуре имелись наклейки, для обозначения клавиш, применяемых для азартной игры. С помощью этой клавиатуры, человек, не умеющий пользовать компьютером, может дать старт игре, умножать, увеличивать ставки, выстраивать линии в игре. Кассир пояснила, что виртуальный выигрыш будет списан, и она выдаст реальные деньги. После начала игры объявили о мероприятии, составили документы.
Свидетель ФИО10 пояснил, что он месяца два назад зашел в игровой клуб на <адрес> в <адрес> для устройства на работу. Пока не было руководства, он, ожидая, решил поиграть, подошел к оператору, передал 50 рублей, эти деньги были зачислены на счет в игре, квитанция не выдавалась. Он стал играть, делал ставки, на экране появлялись картинки «акулы», «дельфиньчики» и другие в рядах и столбцах. Количество очков увеличивалось, уменьшалось. В зале были и другие люди, которые играли. Потом пришли сотрудники милиции, оборудование было отключено.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются: показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, изложенными выше, актом о проведении ОРМ \л.д.7-9\, протоколом обследования помещений \л.д.4-6\, регистрационными документами \л.д.36-39, 43, 48-50\, договором аренды \л.д.31-35\, приказом о назначении на должность ФИО2 \л.д.40\, выпиской из ЕГРЮЛ \л.д.44-47\, лицензией на услугу: телематические услуги связи» \л.д.51-53\, субагентским договором о получении ООО «ФИО13» системы ввода и вывода денежных средств из Платежной системы: передача Клиенту денежных средств, имеющихся на его балансе в системе \л.д.60-68\.
Достоверность и объективность приведенных доказательств у суда сомнений не вызывает, они получены без нарушения закона, согласуются межу собой. Показания свидетелей ФИО14, ФИО15 являются допустимыми доказательствами, так как они был очевидцами рассматриваемых событий.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона № 244 – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральным законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 9 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244 – ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны (<адрес> и <адрес>).
Статья 13 вышеуказанного Федерального Закона предусматривает обязательность получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть выдаваемого в соответствии с настоящим Федеральным Законом документа, представляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
Требованиями ст. 16 Федерального Закона № 244 – ФЗ установлено, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным Законом, вправе продолжить свою деятельность по ДД.ММ.ГГГГ без получения предусмотренного настоящим Федеральным Законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
ООО «ПромИнтерСервис» осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, который не входит в перечень игорных зон, предусмотренных Федеральным Законом № 244 – ФЗ. Таким образом, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в <адрес> ООО «ФИО17» не может быть получено и деятельность ООО «ФИО16», в которой усматриваются признаки деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, может осуществляться организацией лишь в нарушение требований законодательства.
Согласно ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Деятельность генерального директора ООО «ФИО18» ФИО2 по организации и проведению азартных игр направлена на систематическое получение прибыли от представления посетителям зала оборудования с установленными играми, являющимися аналогами игр, используемых в игровых автоматах, то есть является предпринимательской деятельностью.
Таким образом, в деятельности ООО «ФИО19» усматриваются признаки деятельности по организации и проведению азартных игр. Данный факт указывает на то, что ООО «ФИО20», генеральным директором которого является ФИО2, фактически осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр, под видом деятельности по предоставлению телематических услуг связи, без специального разрешения (лицензии), которое необходимо при осуществлении данного вида предпринимательской деятельности (организации и проведения азартных игр), что свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 умысла на совершение противоправных действий.
Из исследованных доказательств следует, что оборудование, предназначенное для предоставления услуг связи модернизировано для возможности просто участвовать в азартной игре, на игровом оборудовании проводились азартные игры, то есть основанные на риске соглашения о выигрыше, заключенные несколькими участниками такого соглашения с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Это происходило вопреки действующему законодательству, без обязательного специального разрешения (лицензии).
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности, конкретные обстоятельства, полагаю назначить наказание в виде штрафа с конфискацией орудий производства.
Конфискация игрового оборудования, послужившего орудием совершения административного правонарушения, в данном случае правомерна и оправдана, так как согласно ч.2 ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Конституционные принципы свободы экономической деятельности и свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств предполагают наличие надлежащих гарантий стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, которые не противоречили бы индивидуальным, коллективным и публичным правам и законным интересам его участников. Это согласуется и с международным правом, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту (и вытекающая из этого свобода пользования имуществом) не ущемляет право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 К РФ оАП,
П о с т а н о в и л :
Генерального директора «ФИО21» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 К РФ оАП, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 \четыре тысячи\ рублей в бюджет на расчетный счет: Получатель Финансово-Казначейское Управление ВАО по <адрес> (Управление Внутренних дел по ВАО <адрес> л/сч.№ ИНН № КПП №, ОКАТО №, БИК №, Р/с №, В отд<данные изъяты> Московского ГТУ Банка России <адрес>, КБК №, с конфискацией орудий производства – 31 системного блока, хранящийся в <адрес> Ивановское <адрес>.
Постановление может быть обжаловано через Перовский районный суд г.Москвы в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: