Дело № 11- 74\2011 (мировой судья Васягина Т.И.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2011года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в качестве апелляционной инстанции

в составе председательствующего судьи Ф.М. Юсуповой,

при секретаре Власовой О.Н.,

с участием представителя истца Бажановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе на решение мирового судьи судебного участка №113 Пермского района по иску ИФНС РФ по Ленинскому району к Сесюнину .С.В. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2009 год.

установил:

Решением мирового судьи судебного участка № 113 Пермского района Пермского края от 02.08. 2011 года отказано в удовлетворении иска ИФНС России по <адрес> о взыскании с Сесюнина С.В. суммы неуплаченного транспортного налога за 2009 год в размере <данные изъяты> коп., восстановлен срок исковой давности

Истец обратился в суд с апелляционной жалобой и просит решение мирового судьи отменить, указав, что мировым судьей не полно выяснены обстоятельства дела, в соответствии с действующим законодательством Сесюнину С.В.был начислен транспортный налог за 2009 год в сумме <данные изъяты>, который подлежал уплате в срок не позднее 01.02.2010 года. 23.11.2009 года должнику направлено налоговое уведомление на уплату указанной суммы с указанием сроков уплаты от 15.11.2009 года, транспортный налог, уплаченный Сесюниным С.В. 25.07.2009 года (чек –ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты>, был зачислен в счет погашения имеющейся недоимки за 2008 год, а транспортный налог, уплаченный 16.01.2009 (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) был зачислен в счет погашения имеющееся недоимки за 2007 год по сроку уплаты 15.01.2008 года, считают, что представленные ответчиком платежные документы, не свидетельствуют об уплате транспортного налога за 2009 год, так как начисление налога за данный налоговый период произведено налоговым органом в ноябре 2009 года, в связи с чем транспортный налог за 2009 год не мог быть уплачен в июле 2009 года, указанные суммы зачислены в счет недоимки за 2007,2008 гг.

В суде представитель истца по доверенности Баксанова С.В. на доводах жалобы настаивала, пояснила, что определение об отмене судебного приказа о взыскании налога получили в феврале 2011года согласно штампа ИФНС.

Ответчик Сесюнин С.В. в суде не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, в возражениях на апелляционную жалобу указал, что на момент начисления транспортного налога за 2009 год действовала редакция НК РФ от 28.07.2004 года, то есть налоговое уведомление направляется лицу в срок не позднее 01 июня года налогового периода, считает, что истцом не мог быть начислен транспортный налог за 2009 год в ноябре 2009 года, уведомление об уплате транспортного налога за 2009 год получено им в июне 2009 года, долга за 2009год не имеет, а также нет оснований для начисления пени (л.д.105-106).

Суд, проверив письменные доказательства по доводам апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения мирового судьи, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, совокупность собранных по делу доказательств – объяснения сторон, письменные доказательства – мировым судьей оценены надлежащим образом, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы, материальный закон применен судом верно, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, мировым судьей не допущены.

Налогоплательщиками транспортного налога согласно ст.357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п.3 ст. 363 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) Налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 1 июня года налогового периода.

Согласно Информационного сообщения Минфина РФ от 01.11.2010 "О применении Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ в части установления сроков уплаты транспортного и земельного налогов"

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) внесены изменения в главы 28 "Транспортный налог" и 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), касающиеся полномочий законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по установлению конкретных сроков уплаты соответственно транспортного и земельного налогов.

Согласно статьи 363 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона N 229-ФЗ) срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанная норма вступила в силу со 2 сентября 2010 года.

Налоговым периодом по транспортному и земельному налогам является календарный год (статьи 360 и 393 Налогового кодекса).

Учитывая, что Федеральным законом N 229-ФЗ не придана обратная сила положениям статей 363 и 397 Налогового кодекса в части распространения их действия на налоговый период 2010 года, внесенные указанным федеральным законом изменения применяются начиная с налогового периода 2011 года.

В связи с этим уплата транспортного и земельного налогов физическими лицами за 2009 год производится в соответствии с ранее установленными сроками.

Ответчиком Сесюниным С.В. представлены доказательства оплаты транспортного налога за 2008, 2009 гг.: чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (л.д.88), чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (л.д.59).

Довод представителя истца о том, что указанные суммы засчитаны в счет задолженности по за 2008 год, правового значения не имеет, поскольку налогоплательщик не извещен налоговым органом об этом в письменном виде о взаимозачете, о данном решении налогового органа.

Налоговый Кодекс РФ не содержит нормы, позволяющей налоговому органу безусловно уплаченную сумму транспортного налога за 2009 год зачесть за 2008 год или иной год.

В самом тексте искового заявления, поданного мировому судье 22.04.2011года, как и в заявлении на выдачу судебного приказа (л.д.6-8) предметом спора является задолженность по уплате транспортного налога именно за 2009 год, не имелось требований о каких –либо долгах, расшифровки иной как транспортный долг, а также начисления пени за иные года не содержался.

В соответствии с ч. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, для проверки соблюдения налоговым органом срока, указанного в ст. 48 НК РФ, устанавливаются следующие обстоятельства: срок уплаты данного вида налога, соблюдение налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ), срок исполнения требования об уплате налога.

Поскольку согласно п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, то пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пени.

Это означает то, что при установлении судом нарушения налоговым органом срока для направления требования (ст. 70 НК РФ), а именно шестимесячный срок для обращения в суд необходимо исчислять с учетом того, что требование должно быть направлено своевременно, то есть не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, поскольку восстановление срока, установленного ст. 70 НК РФ, не предусмотрено.

Требование №10606 по состоянию на 11.03.2010 года ИФНС России по Ленинскому району направила в адрес ответчика 26.03.2010 года, предоставив срок для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15).

Шестимесячный срок для подачи заявления в суд налоговым органом является пресекательным и расширительному толкованию не подлежит.

С исковым заявлением ИФНС России по Ленинскому району г.Перми к мировому судье обратилась 22.04.2011 года (л.д.6-8), после оставления заявления без движения, истцом в заявлении о восстановлении срока, поступившим 22.04.2011года, письменных доказательств об уважительной причине пропуска процессуального срока(6 месяцев) не представлено в нарушение ст.112 ГПК РФ, не представлено этих доказательств и в суд апелляционной инстанции, а именно почтовый конверт о том, что якобы определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 12.07.2010 года получено инспекцией в феврале 2011 года, доказательства в данном случае должен представлять заявитель, а не кто –то другой.

Вместе с тем в решении суда дана не правильная оценка о возможности восстановления срока, выводы суда в этой части не мотивированны и не основаны на законе, поэтому данная фраза подлежит исключению из мотивированной части решения. Мировой судья дал неправильное суждение о том что «судебная защита налогового органа, представляющего интересы государства, не может быть ограничена при решении вопроса о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления», поскольку конституцией закреплено право на судебную защиту, как юридического лица, так и физического лица. Исходя из существа спора налоговый орган действительно защищает интересы нашего государства, однако это не является безусловным основанием для восстановления пропущенного срока, основанием для восстановления процессуального срока являются доказательства, свидетельствующие об уважительных причинах, позволяющих юридическому лицу восстановить этот срок, таких доказательств заявлении не приведено, не имелось оснований у суда 1 инстанции восстанавливать этот срок, мнение ответчика по этому вопросу мировым судьей не испрашивалось, в своих возражений ответчик правильно изложил о действии положений НК РФ во времени, чего не сделано Васягиной Т.И.

Таким образом, данный вывод мирового судьи является ошибочным и подлежит исключению из мотивировочной части решения.

Ответчиком подтверждена оплата транспортного налога за 2009 год, оснований для восстановления срока для подачи заявления в суд о взыскании суммы транспортного налога нет, доказательств в обоснование зачета указанной суммы за 2008 год суду не представлено. Возможность добычи иных доказательств судом исчерпана в силу ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №113 Пермского района от 02 августа 2011 года об отказе в удовлетворении требований о взыскании с Сесюнина С.В. транспортного налога за 2009 год и пени, оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС РФ по Пермскому району г.Перми без удовлетворения.

Отказать в восстановлении процессуального срока ИФНС РФ по Ленинскому району г.Перми.

Исключить из мотивировочной части решения слова: «при восстановлении срока на подачу искового заявления суд руководствуется тем обстоятельством, что судебная защита налогового органа, представляющего интересы государства, не может быть ограничена при решении вопроса о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления. Исходя из вышеизложенного суд считает, что истцу следует восстановить пропущенный процессуальный срок».

Определение является окончательным, вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение изготовлено 06.10.2011 года

Судья : подпись.

Копия верна. Судья : Ф.М. Юсупова