Дело № 2-1584/2010 РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Н.В. Гладких,
при секретаре Л.С. Скардиной,
с участием помощника Пермского межрайонного природоохранного прокурора Мухиной Е.В.,
представителя ответчика ГКУП «Пермские леса» – Федорова Н.М., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному краевому унитарному предприятию «Пермские леса», третье лицо ГКУ «Пермское лесничество», о возложении обязанности по приведению разработанной лесосеки в соответствие с Правилами санитарной безопасности в лесах – очистке мест рубки,
УСТАНОВИЛ:
Пермский межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Государственному краевому унитарному предприятию «Пермские леса» с иском о возложении обязанности по приведению разработанной лесосеки Номер обезличен выделов 6, 7 квартала 52 Юговского участкового лесничества ГКУ «Пермское лесничество» в соответствие с ст. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, а именно: произвести очистку мест рубок на всей площади лесосеки, равной 10,7 га, в месячный срок со момента вступления решения суда в законную силу.
В обосновании заявленного требования истец указал, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений ГКУП «Пермские леса» производило заготовку древесины на лесосеке (делянке) Номер обезличен, расположенной в выделах 6, 7 квартала 52 Юговского участкового лесничества ГКУ «Пермское лесничество», однако в нарушение законодательства очистка мест рубок на всей площади лесосеки 10,7 га не произведена. Ответчик не выполнил требования ст. 55 Лесного кодекса РФ и ст. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года. В добровольном порядке ответчик не выполняет обязанность по очистке мест рубки леса, чем нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе жителей Пермского района, на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ, права и законные интересы Российской Федерации, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Бездействие ответчика создает препятствия для возобновления и роста лесных насаждений, создает условия для снижения пожарной безопасности в лесах, способствует развитию болезней и размножению вредителей в лесах. При таких обстоятельствах ответчику должно быть присуждено исполнение обязанности в натуре в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обращаться в суд с заявлением в интересах граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В судебном заседании помощник Пермского межрайонного природоохранного прокурора просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГКУП «Пермские леса» - Федоров Н.М. с иском согласен, пояснил, что обязуются произвести очистку леса на всей указанной территории.
Третье лицо ГКУ «Пермское лесничество» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, в предыдущем судебном заседании представитель пояснил, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Следовательно, нарушение лесного законодательства может повлечь нарушение прав и свобод значительного числа граждан и интересов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Государственное краевое унитарное предприятие «Пермские леса» является действующим юридическим лицом, коммерческой организацией и имеет филиалы, в том числе Пермский лесхоз – филиал ГКУП «Пермские леса», что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, устава ГКУП «Пермские леса» л.д.14-24, 35-36).
Дата обезличена года между ГКУ «Пермское лесничество» (Продавцом) и Пермским лесхозом - филиалом ГКУП «Пермские леса» (Покупателем) заключён договор Номер обезличен купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона.
Согласно указанному договору Пермский лесхоз - филиал ГКУП «Пермские леса» купил в целях заготовки древесины для поставки на деревообрабатывающие мощности лесные насаждения, занимающие площадь 10,7/10,5 га, расположенные на территории Пермского муниципального района Пермского края, ГКУ «Пермское лесничество», Юговское участковое лесничество, квартал 52, выдел 6, 7. л.д.6-9).
Покупатель принял на себя обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, соблюдать правила заготовки древесины, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, что следует из пунктов 12 и 19 указанного договора.
Данная обязанность соответствует положениям п.3.2.2.3, 3.2.2.4 Устава ГКУП «Пермские леса», согласно которым указанная организация осуществляет проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, защиту леса от вредителей и болезней и борьбу с ними.
Лесные насаждения, являвшиеся предметом договора купли-продажи от Дата обезличена года, переданы Пермскому лесхозу - филиал ГКУП «Пермские леса», что подтверждается актом передачи лесных насаждений л.д.10).
В силу п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Согласно ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, не пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
При заготовке древесины Пермский лесхоз - филиал ГКУП «Пермские леса» вырубил лесные насаждения на площади 10.7 га и на указанной площади лесосеки не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков, за допущенное нарушение на заготовителя древесины начислена неустойка в размере 262 578 рублей, что следует из акта приёмки мест рубок от 22 июня 2010 года л.д.5).
По состоянию на 16 июля 2010 года Пермский лесхоз - филиал ГКУП «Пермские леса» не произвел доочистку мест рубки на лесосеке площадью 10,7 га в выделах 6,7 квартала 52 Юговского участкового лесничества, что подтверждается сообщением ГКУ «Пермское лесничество» л.д.13).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик ГКУП «Пермские леса» не представил в суд доказательств, подтверждающих надлежащую очистку лесосеки площадью 10,7 га в выделах 6,7 квартала 52 Юговского участкового лесничества ГКУ «Пермское лесничество». При таких обстоятельствах суд установил, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности, возложенные на него на основании закона и договора.
Представитель ответчика иск признал, ему разъяснена ст. 173 ГПК РФ, что в случае признания иска и принятия его судом по дулу выносится решение об удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Следовательно, ответчик обязан исполнить обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков, которая указана в договоре Номер обезличен купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона от Дата обезличена года и соответствует требованиям закона.
В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд находит, что месячный срок для исполнения ответчиком обязанности по очистке лесосеки от порубочных остатков является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности.
Принимая во внимание изложенное, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пермского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать Государственное краевое унитарное предприятие «Пермские леса» произвести очистку мест рубок лесосеки площадью 10,7 га, расположенной на территории Пермского муниципального района Пермского края в выделах 6, 7 квартала 52 Юговского участкового лесничества Государственного краевого учреждения «Пермское лесничество».
Указанная обязанность подлежит исполнению Государственным краевым унитарным предприятием «Пермские леса» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья Пермского районного суда (подпись)
Судья Н.В. Гладких