Дело № 2-2196(2010)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием представителя истца Сидорова В.С., ответчика Орлова В.А., представителя третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» Корзняковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осокиной Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Орлову В.А. о возложении обязанности устранить несоответствие в местоположении границ земельных участков,
установил:
Осокина Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Орлову В.А. о возложении обязанности устранить несоответствие в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером №, площадью 230 кв.м., расположенного на землях поселений по адресу<адрес>, находящегося в собственности Орлова В.А., и с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> находящийся в аренде у Осокиной Е.В., указав, что она является собственником двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом расположен на земельном участке для индивидуального жилищного строительства на землях поселений, общей площадью 1224 кв.м., который находится у неё в аренде с 07.09.2007г. сроком до 06.09.2012г. Она обратилась в администрацию Сылвенского с/п с просьбой о выкупе земельного участка. Она обратилась в отдел кадастрового учета управления Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственном кадастре учета изменений объекта недвижимости от 28.09.2010г., 13.10.2010г. было принято решение об отказе в государственном учете изменений объекта недвижимости, одной из причин к отказу послужило выявление факта пересечения одной из границ земельного участка, который находится у неё в аренде, с границами земельного участка с кадастровым номером № от точки н5 до точки н1. 02.11.2010г. ООО «ЗемПроект» был составлен план границ земельного участка. При выполнении процедуры постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 59:32:0050027:3243 (собственник Орлов В.А.) была допущена кадастровая ошибка. Ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, является кадастровой ошибкой, согласно ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», письма от 07.07.2008г. №ВК/2922 «О кадастровой ошибке». В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008г. № 35, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению. Орлов В.А. вносить изменения в свои землеустроительные документы отказывается. Согласно письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 21.11.2006г. № ВК/1987 «О внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра», при проведении государственного кадастрового учета выявлено нарушение прав смежных землепользователей, а именно пересечение границ смежных земельных участков, то необходимо выполнить контроль определения положения установленных на местности межевых знаков земельных участков и провести государственную экспертизу землеустроительной документации, в соответствии с Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Во всех документах её дом указан как <адрес> действительности её дом находится на пересечении двух улиц и имеет адрес: <адрес>администрацией ей были выданы две таблички с названием улиц и номера дома). Соответственно, согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 59:32:0050027:3243 (принадлежащий Орлову В.А.) должен быть расположен на соседнем участке (на ул. Большевистская, д. 55), расположенном через дорогу. В настоящее время она не имеет ни полномочий для повторного межевания чужого земельного участка, ни возможности оплатить дорогостоящие услуги геодезистов.
В судебное заседание истица Осокина Е.В. не явилась, извещена о рассмотрении дела. Её представитель Сидоров В.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что из-за кадастровой ошибки при поставке земельного участка Орлова В.А. на кадастровый учет, истец не может поставить свой земельный участок на кадастровый учет. Участок Орлова В.А. находиться через дорогу, общих границ у них нет. Геодезисты, проводившие межевание земельного участка истца, подготовили схему из кадастровой карты, на которой видно, что часть земельного участка Орлова В.А. налагается на участок истца.
Ответчик В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в 2002 году им уже проводилось межевание земельного участка, считает, что при постановке его земельного участка на кадастровый учет не было допущено кадастровой ошибки, считает, что при межевание земельного участка истца были неверно указаны координаты, поэтому происходит наложение.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю в суд не явился, извещены о рассмотрении дела судебным извещением.
Представители третьих лиц Администрации Пермского муниципального района, Администрации Сылвенского с/п в суд не явились, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «ЗемПроект» в суд не явился, извещены о рассмотрении дела.
Представитель третьего лица ФГУП «Земельная кадастровая палата» Пермского края Корзнякова О.О. в судебном заседании с иском Осокиной Е.В. не согласилась, пояснив, что истцом не было представлено доказательств, подтверждающих наличие кадастровой ошибки при постановке земельного участка Орлова В.А. на кадастровый учет. Сведения о местоположении границ земельного участка Орлова В.А. внесены в кадастр недвижимости на основании землеустроительного дела 2002г. Истец в заявлении не указывает каким образом необходимо исправить в государственном кадастре недвижимости сведения о верном положении границ данного участка. По земельному участку истца сведения о местоположении границ в государственном кадастре отсутствуют, поэтому непонятно какое несоответствие необходимо устранить в отношении этого участка. Указание в решение об отказе на то, что имеется пересечение границ земельных участков, не свидетельствует о том, что имеется кадастровая ошибка, истцу необходимо было подготовить заключение кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки и пути её исправления.
Выслушав представителя истца Сидорова В.С., ответчика Орлова В.А., представителя третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» Корзнякову О.О., изучив материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Осокиной Е.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 59 ББ № 683289 (л.д. 13 оборот).
07.09.2007г. МО «Сылвенское с/п» и Осокина Е.В. заключили договор аренды земельного участка общей площадью 1195 кв.м. сроком на 5 лет под жилую застройку, с 07.09.2007г. по 06.09.2012г. (л.д. 14-16).
Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП, что подтверждается свидетельством 59 АК 107641 от 19.02.2002г. (л.д. 13).
Из кадастрового паспорта на земельный участок, принадлежащий истцу на праве аренды, следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 11).
Право собственности Орлова В.А. на часть жилого дома и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 59 АК 167810, 59 ББ № 466599 (л.д. 48, 49).
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> правообладатель Орлов В.А. поставлен на кадастровый учет 30.04.2002г. (л.д. 43).
13.10.2010г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» приняла решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 5932/10/3-5125 по заявлению Сидорова В.С. в отношении земельного участка №, принадлежащего на праве аренды Осокиной Е.В., указав, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся сведения в государственном кадастре недвижимости. По предоставленным координатам границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № от н5-н1 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, рекомендовано кадастровому инженеру (ООО «ЗемПроект» подготовить межевой план в соответствии со сведениями ГКН, для этого обратиться в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости на земельный участок 59:32:0050027:3243, устранить пересечение земельных участков (л.д. 18).
В соответствии с частью 2 статья 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
Пунктом 2 части 1 статьи 28 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии кадастровой ошибке в ранее учтенном земельном участке Орлова В.А.
Ссылки истца на письма от 07.07.2008г. №ВК/2922 «О кадастровой ошибке», от 21.11.2006г. № ВК/1897 «О внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра» являются несостоятельными, поскольку Письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» отозваны с исполнения ранее изданные письма по указанному вопросу.
Согласно вышеуказанного письма от Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее – дополнительные сведения). В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).
В соответствии с частью 4 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Решение органа кадастрового учета, принятое по результатам рассмотрения заявления истца о постановке земельного участка на кадастровый учет, не содержит сведений о выявлении кадастровой ошибки и необходимости её устранения, способе устранения кадастровой ошибки.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в иске следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Осокиной Е.В. в иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Орлову В.А. о возложении обязанности устранить несоответствие в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером №, площадью 230 кв.м., расположенного на землях поселений по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Орлова В.А. и с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в аренде у Осокиной Е.В. – отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 января 2011 года.
Судья: