Дело № 2-193/2011г. РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Н.В. Гладких,
при секретаре О.В.Янковской,
с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Соболева Ю.Ю.,
истца Мелентьева М.М.,
представителя ответчика ООО «Дирекция единого заказчика»- Олейниковой Л.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пермского района в защиту прав, свобод и законных интересов Мелентьева М.М. к ответчику ООО «Дирекция единого заказчика» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и возложении обязанности произвести перерасчёт за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пермского района обратился в защиту прав, свобод и законных интересов Мелентьева М.М. к ответчику ООО «Дирекция единого заказчика» с исковым заявлением о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, исходя из расчёта проживания двух человек по адресу: <адрес>, и возложении обязанности произвести перерасчёт за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению с февраля 2010 года.
В обосновании исковых требований указано, что ООО «Дирекция единого заказчика» осуществляет начисление платы за воду, потреблённую по адресу: <адрес>, исходя из двух проживающих человек. Порядок начисления платы за потребленную воду, применённый ООО «ДЕЗ», не соответствует положениям жилищного законодательства, поэтому прокурор Пермского района внес представление об устранении нарушений закона. ООО «ДЕЗ» отказалось исполнить требования представления. В силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы для холодного, горячего водоснабжения определяется исходя из количества проживающих (зарегистрированных) граждан. Регистрацию места жительства по указанному адресу имеет только один человек - Мелентьев М.М. При таком положении при начислении платы за коммунальные услуги должно учитываться число граждан зарегистрированных в жилом помещении. Согласно пп. 54, 55, 62 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель Мелентьев М.М. имеет право на перерасчёт размера платы за водоснабжение, поскольку ООО «ДЕЗ» не оказывало ему услугу по водоснабжению на двух человек.
В судебном заседании помощник Прокурора Пермского района Пермского края Соболев Ю.Ю. просил удовлетворить исковые требования на основании доводов, изложенных в иске, в судебном заседании пояснил, что начисление платы за потребление горячей и холодной воды Мелентьеву М.М., исходя из двух человек, противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307. Расчет платы производится на основании акта, который составлен 10.02.2010года, но доказательств того, что и в последующие месяцы в квартире проживал второй человек, не представлено, указанный акт не может распространяться на последующие месяцы. Проживающие в квартире лица могут учитываться при расчете коммунальных услуг только в том случае, если это признает собственник жилого помещения, который вселил указанных лиц в жилое помещение на законных основаниях.
Истец Мелентьев М.М. исковые требования поддержал, в судебном заседании пояснил, что квартира принадлежит ему на праве собственности, в ней он проживает и зарегистрирован один. К нем у часто приходят гости, которые могут оставаться и на ночь, однако постоянно в квартире, кроме него, никто не проживает. О том, что происходило обследование его жилого помещения и об этом составлен акт, он ничего не знал, квартиру никто не осматривал ни из работников ООО «ДЭЗ», ни из лиц, указанных в акте. В их доме установлен общедомовой прибор учета потребления воды, в его квартире такого счетчика нет. Из-за того, что в январе-феврале 2010года был установлен перерасход потребления воды, жители дома стали возмущаться, в том числе те, у которых стоят счетчики учета воды, так как плату за воду стали начислять не только исходя из приборов учета воды. Другой акт, кроме акта от 10.02.2010года, не составлялся. В настоящее время, в течении полугода он в квартире постоянно не живет, так как делает в ней ремонт, проживает временно у своих родителей в частном доме в <адрес>. С февраля 2010года по октябрь 2010года он оплачивал платежи за воду исходя из двух человек по предъявленным квитанциям, а с ноября 2010года оплату коммунальных услуг прекратил, так как не согласен с тем, что должен платить за двоих.
Представитель ответчика ООО «Дирекция единого заказчика» Олейникова Л.Н., с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве, в судебном заседании пояснила, что фактически в квартире по адресу: <адрес> проживают два человека, исходя из акта от 10.02.2010года, составленного соседями. Не отрицает, что кроме указанного акта другие акты не составлялись, при составлении акта от 10.02.2010года представитель ООО «Дирекция единого заказчика» не присутствовал, но у них нет оснований не доверять соседям. Кто конкретно проживал в квартире Мелентьева М.М., не знает, но истец сам не отрицает, что у него часто бывают гости. Мелентьеву предлагалось составить свой акт, подписать его соседями, и предъявить в ООО «ДЭЗ», тогда они сделали бы перерасчет, однако Мелентьев этого не сделал, поэтому они продолжали начислять оплату за потребление воды на основании акта от 10.02.2010года. Также Мелентьев М.М. отказался устанавливать в квартире приборы учета потребления воды, сказал, что это ему не выгодно. Считает, что Мелентьеву М.М. не выгодно устанавливать прибору учета воды только в том случае, если в квартире, кроме него, проживает еще несколько человек.
Выслушав помощника прокурора Пермского района, истца и представителя ответчика, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.
ООО «Дирекция единого заказчика» является действующим юридическим лицом и находится по адресу: Пермский край, Пермский район, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.21).
Согласно положениям п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека обязанность государства.
Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления... за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с пунктом 4 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).
Согласно п.21 данных Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом доме определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения- в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам
Подпункт 1 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам содержит формулу расчета размера платы за холодное и горячее водоснабжение. На основании данной формулы размер платы рассчитывается исходя из количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире).
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
На основании ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
С февраля 2010 года ООО «Дирекция единого заказчика» начисляет плату за горячее и холодное водоснабжение, исходя из двух потребителей, что подтверждается счетами – квитанциями по лицевому счёту № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-13) и не оспаривается ответчиком.
Суд установил, что жилое помещение, в котором зарегистрировано место жительства Мелентьева М.М., не оборудовано приборами учёта потребления воды, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается из количества лиц, проживающих в квартире, что следует из пояснений представителя ответчика и пояснений Мелентьева М.М., данных в судебном заседании.
При начислении платы за горячее и холодное водоснабжение исходя из двух потребителей, ответчик руководствуется актом обследования проживания квартиросъемщиков по адресу <адрес> от 10.02.2010года, подписанного тремя лицами: старшим по дому ФИО11., ФИО12., ФИО13., в котором указано, что в квартире № проживают 2 человека (л.д.7).
Суд считает данный акт не может являться достаточным доказательством проживания в квартире <адрес> двух человек по следующим основаниям. В акте не указано, кто второй человек, который указан в акте в качестве проживающего. В судебном заседании истец Мелентьев М.М. показал, что при составлении данного акта никто их лиц, указанных в акте к нему не приходил. Представитель ООО «ДЭЗ» также не участвовал в обследовании жилого помещения, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика. Доводы истца, что у него имеется непонимание с соседями, а также, что некоторые лица, подписанные в акте, даже не проживают в его подъезде, поэтому не могут знать о лицах, проживающих в его квартире, ответчиком не опровергнуты. Истец не отрицал, что к нему часто приходят гости, возможно остаются ночевать, однако это обстоятельство не является основанием для начисления платы за горячее и холодное водоснабжение исходя из двух человек. Кроме того, акт от 10.02.2010года нельзя распространять и на последующие месяцы, так как в последующие месяцы обследование жилого помещения Мелентьева М.М. не производилось, а в силу ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следовательно, ООО «ДЭЗ», при начислении платы исходя из двух потребителей, должно было обладать достоверными и достаточными доказательствами проживания в квартире более одного человека.
Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> зарегистрировано место жительства одного человека – Мелентьева М.М. (справка Администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.9).
Мелентьев М.М. является собственником указанной квартиры, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие факт проживания в квартире Мелентьева М.М. двух человек в период с февраля 2010года по настоящее время.
В силу абзаца 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
Согласно подпункту «д» пункта 51 указанного Постановления Правительства РФ потребитель коммунальных услуг имеет право быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг за период не предоставления коммунальных услуг.
При данных обстоятельствах, исковые требования о перерасчете начисленной платы за услуги горячего и холодного водоснабжения, в соответствии с количеством жильцов, зарегистрированных в квартире <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд находит, что десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, для исполнения ответчиком обязанности по перерасчету излишне начисленной платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности.
На основании пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче физическим лицом иска неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 рублей.
Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены с ответчика ООО «Дирекция единого заказчика» в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ООО «Дирекция единого заказчика» по начислению платы Мелентьеву М.М. за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению по <адрес> исходя из количества двух человек.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Дирекция единого заказчика» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу обязанность по перерасчету излишне начисленной платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению по <адрес>, начиная с февраля 2010года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Дирекция единого заказчика» расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 200 рублей
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких
СПРАВКА
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2011 года
:
Судья Гладких Н.В.