Дело № 2-232/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края
в составе
председательствующего судьи Калашниковой Н.А.,
при секретаре Терехиной О.Б.,
с участием представителя истца помощника прокурора Пермского района Форсюка Р.А., представителя ответчика администрации Платошинского сельского поселения Левина Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Платошинского сельского поселения об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объектов недвижимого имущества как бесхозяйного
установил:
Прокурор Пермского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Платошинского сельского поселения с иском об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объектов недвижимого имущества как бесхозяйных.
В обоснование требований указал, что на территории Платошинского сельского поселения Пермского района находятся гидротехнические сооружения: ГТС № пруда на реке ФИО6 в селе ФИО7; ГТС берегоукрепление № на реке ФИО8 в селе ФИО9, которые не имеют собственника, на балансе какого-либо учреждения или организации не значатся. В связи с тем, что постановка на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения как объекта недвижимости в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления, обязанность по выполнению этих действий должна быть возложена на администрацию Платошинского сельского поселения. Кроме того, отсутствие собственника у ГТС создает реальную угрозу разрушения ГТС, загрязнения окружающей среды и гибели водных биоресурсов, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Платошинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйных.
Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика глава администрации Платошинского сельского поселения Левин Ю.В. с иском не согласился, представил письменный отзыв, в котором указал, что на территории Платошинского сельского поселения находится ГТС № пруда, расположенное в с. ФИО10 на р. ФИО11 построенное птицефабрикой «Платошинская» на землях, находящихся на праве постоянного бессрочного пользования у ОАО «Платошинская птицефабрика» на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю № и ГТС-берегоукрепление, расположенное в с. ФИО12 на р. ФИО13 построенное ФИО14» для защиты от подмыва зданий оздоровительного лагеря ФИО15», ГТС-берегоукрепление обслуживается НП «Жилкомсервис». В настоящее время ОАО «Птицефабрика Платошинская» проводит межевание границ земельного участка, на котором располагается ГТС № для перевода его в собственность. Считает, что целесообразнее возложить обязанность по оформлению права собственности объектов ГТС на владельцев земельных участков - ОАО «Платошинская птицефабрика» и НП «Жилкомсервис», поскольку поставив на учет объекты ГТС как бесхозяйные, администрация Платошинского сельского поселения вправе не обращаться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, соответственно не сможет в полной мере осуществлять обязательства, обеспечивающие безопасность ГТС.
Третьи лица Конкурсный управляющий ОАО «Платошинская птицефабрика» Уточкин М.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо НП «Жилкомсервис» представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст.255 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Из сведений, предоставленных комитетом имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района, в перечне бесхозных гидротехнических сооружений числятся ГТС № пруда на реке ФИО16 в селе ФИО17 и ГТС берегоукрепление № на реке ФИО18 в селе ФИО19 (л.д. 6-13).
Глава администрации Платошинского сельского поселения предоставил суду копии запросов направленных им ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора НП «Жилкомсервис» и конкурсного управляющего ОАО «Платошинская птицефабрика», в которых предлагает предоставить документы балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, в случае отсутствия документов, поставить ГТС на баланс и провести государственную регистрацию. Из пояснений главы администрации сельского поселения следует, что ответы на запросы руководители организаций не предоставили.
Будучи привлеченными судом в порядке статьи 43 ГПК РФ третьими лицами на стороне ответчика без заявления самостоятельных требований НП «Жилкомсервис» и конкурсный управляющий ОАО «Платошинская птицефабрика» возражений по иску прокурора не представили, о своих правах на гидротехнические сооружения не заявили.
Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
Из доказательств по делу усматривается, что эти меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
Поскольку такого рода объекты, а именно ГТС № пруда на реке Платошинка в селе Платошино и ГТС берегоукрепление № на реке Бабка в селе Платошино расположены в административных границах муниципального образования Платошинского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края, суд соглашается с доводами прокурора о том, что необращение администрации сельского поселения в Управление Федеральной регистрационной службы Пермского края с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Пермского района удовлетворить.
Возложить на администрацию Платошинского сельского поселения Пермского муниципального района обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Пермский территориальный отдел) с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных гидротехнических сооружений: ГТС № пруда на реке ФИО20 в селе ФИО21 и ГТС берегоукрепление № на реке ФИО22 в селе ФИО23, расположенных на территории Платошинского сельского поселения.
На решение в 10 дней может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.
Судья Пермского районного суда Н.А. Калашникова