Дело № 2-312/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Н.В. Гладких,
при секретаре Л.С. Скардиной,
с участием истца Шестакова Ю.П.,
представителей ответчика – председателя СНТ «Солнечный-2» Масленникова К.В., действующего на основании Устава и решения общего собрания, Гребёнкиной А.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова Ю.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечный-2» о признании решений общего собрания членов СНТ незаконными, установлении за ним величины общей долевой собственности,
УСТАНОВИЛ:
Шестаков Ю.П. обратился с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечный-2» об отмене решений общего собрания членов СНТ от 27 июня 2009 года и от 19 июня 2010 года в части установления размера целевого и членского взносов, установлении за ним величины общей долевой собственности пропорционально от фактической ширины земельных участков к первоначальному наделу шириной 20 погонных метров с содержанием образовавшихся долей дорог, заборов, линий электропередач.
В обоснование исковых требований Шестаков Ю.П. указал, что в 1992 году ему выделен в собственность земельный участок № площадью № кв.м. (шириной № м. и длиной № м) на неудобице <адрес> он дополнительно разработал прилегающую площадь земельного участка. Все земельные участки, расположенные в СНТ «Солнечный-2», имеют ширину 20 метров и находятся вдоль проезда. На основании пункта 6 части 1 статьи 8 Устава СНТ «Солнечный-2» определено, что в общей собственности каждого члена СНТ находится по 20 погонных метров дороги, 20 погонных метров воздушных линий электропередач и 20 погонных метров забора. Он надлежащим образом содержит свою и соседскую доли. До 2009 года сбор целевых взносов на содержание общей долевой собственности взимался в одинаковом размере, который не превышал 400 рублей. СНТ «Солнечный-2» не оказывает никаких услуг собственникам земельных участков и не несёт каких-либо затрат. Большинство членов правления и ревизионной комиссии приобрели по второму земельному участку, то есть удвоили размеры принадлежащим им земельных участков и принадлежащую им величину общей долевой собственности. 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года на общих собраниях членов СНТ «Солнечный-2» при отсутствии кворума приняты решения о взимании целевых взносов в размере 1 рубля с квадратного метра земельного участка без учёта затрат на вновь приобретённые доли от выбывших членов СНТ и взимании членского взноса в размере 400 рублей. Данные решения противоречат пункту 6 части 1 статьи 8 Устава СНТ «Солнечный-2», пункту 5 ст. 251 ГК РФ, пункту 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, ст. 57 Конституции РФ.
В судебном заседании истец Шестаков Ю.П. просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что он является членом СНТ «Солнечный-2» с 1992 года. Решение общего собрания членов СНТ «Солнечный-2» от 27 июня 2009 года об установлении размера целевого взноса в виде 1 рубля с квадратного метра является незаконным, так как земельные участки находятся в собственности у членов СНТ «Солнечный-2», они платят земельный налог и взимание других сборов недопустимо. На собрании участвовало 40 человек, из которых 36 человек проголосовали против указанного решения. Законом не предусмотрено взимание дополнительных взносов с собственника земельного участка, отсутствует положение об установлении размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка, которым пользуется член садоводческого товарищества. Считает, что целевой взнос и дополнительный сбор являются одним и тем же платежом. Он не смог получить в письменном виде решение общего собрания членов СНТ «Солнечный-2» от 27 июня 2009 года. Об установлении размера целевого взноса в виде 100 рублей за сотку узнал от садоводов в 2009 году. Он обратился с иском в суд только в 2010 году, так как члены правления обещали пересмотреть размер целевого взноса. Указанное решение противоречит пункту 4 ст. 244 ГК РФ. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность). Свидетельство о долевой собственности на объекты общего пользования СНТ «Солнечный-2» отсутствует. Его земельный участок огорожен забором, который он сам ремонтирует. В период с 2001 года по 2008 год он работал председателем СНТ «Солнечный-2». В этот период взносы составляли по 100-200 рублей, в 2006 году – 300 рублей, в 2007 году – 400 рублей. За период его деятельности в качестве председателя в СНТ «Солнечный-2» ремонтировались дороги и заборы. Ремонт производился за счёт целевых взносов, которые собирали на эти цели. Ремонт заборов производился у всех членов СНТ. В 1992 году при выделении земли ему достался земельный участок площадью № соток. Он имеет свидетельство о праве собственности на предоставленный ему земельный участок, проводил межевание этого земельного участка в 2004 году. Не отрицает, что участвовал в общих собраниях членов СНТ «Солнечный-2», которые проводились 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года, ставил перед членами СНТ, участвовавшими в указанных собраниях, вопрос об установлении ему доли в общей собственности, результаты рассмотрения данного вопроса не помнит. Из состава членов садоводческого товарищества выходить не желает. Считает, что целевой взнос должен устанавливаться за долю члена СНТ в общем имуществе товарищества, у всех членов СНТ ширина земельного участка составляет 20 метров, исходя из этого и должен быть установлен размер целевого взноса.
В судебном заседании представители Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» Масленников К.В. и Гребёнкина А.А. не согласились с иском. Масленников К.В. пояснил, что с 2009 года является председателем правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2». В 2009 году 81 человек являлись членами СНТ, на общем собрании членов садоводческого товарищества, состоявшемся 27 июня 2009 года, присутствовало 48 членов СНТ, то есть более 50 процентов от списочного состава. Истец Шестаков Ю.П. также присутствовал на данном собрании. За принятие решения об установлении целевого взноса в размере 100 рублей за сотку земельного участка проголосовало 45 членов СНТ, 3 члена СНТ проголосовало против такого решения. Указанный способ определения размера целевого взноса применяется практически во всех садоводческих товариществах. Каждый член садоводческого товарищества обязан уплачивать членские взносы, размер которых складывается из сумм, затрачиваемых на оплату вознаграждения председателя, бухгалтера и других членов СНТ, принимающих активное участие в деятельности СНТ, на решение других общественных вопросов, возникающих в деятельности садоводческого товарищества, в том числе на покрытие судебных издержек, покупку канцелярских товаров. Вознаграждение работников производится только за дачный период. Перед общим собранием членов садоводческого товарищества правление СНТ готовит предполагаемый расчёт затрат на содержание общего имущества, оплату труда работников и иные текущие нужды товарищества. Такой расчёт (смета) обсуждается на общем собрании членов садоводческого товарищества. В 2009 году были подсчитаны объём работ по восстановлению дороги, объём других работ, стоимость таких работ. В результате подсчёта был определён размер целевых взносов в виде 100 рублей с сотки земельного участка. Такое определение размера целевых взносов является справедливым, так как владелец большего земельного участка должен уплачивать большую сумму в качестве целевого взноса. Планируется провести межевание земельных участков для определения территории садоводческого товарищества, восстановить электрооборудование – трансформаторную подстанцию. Трансформаторная подстанция проработала 20 лет, её надлежащее обслуживание отсутствовало, в результате короткого замыкания выгорела часть оборудования, поэтому на данные работы необходимы денежные средства. На 2010 год членами садоводческого товарищества являются 79 человек, 43 из которых приняли участие в общем собрании членов СНТ, состоявшемся 19 июня 2010 года. За принятие решения об установлении целевого взноса в размере 100 рублей за сотку земельного участка проголосовал 41 член СНТ, 1 член СНТ проголосовал против такого решения, 1 член СНТ воздержался от голосования. На данном собрании впервые для членов СНТ были введены членские взносы в размере 400 рублей, произошло разделение затрат из членских взносов и целевых взносов. Истец Шестаков Ю.П. присутствовал на данном собрании и знал о принятых решениях по итогам голосования. Истец не выходит из состава садоводческого товарищества, поэтому выделение его доли в общем имуществе не предусмотрено. Имущество в виде дорог, забора и воздушных линий электропередач является неделимым, имущество в виде инструментов может быть разделено при выходе члена товарищества из его состава. Способ содержания общего имущества садоводческого товарищества относится к компетенции общего собрания членов СНТ. В СНТ «Солнечный-2» общее имущество содержится за счёт целевых взносов. К общему имуществу относятся дороги, система электроснабжения, забор по периметру СНТ, ворота. Стоимость строительных материалов и работ является основанием для определения суммы целевых взносов. СНТ «Солнечный-2» оплачивает налог на землю из целевых взносов. Сумму налога определяет налоговая инспекция на основании результатов межевания. СНТ «Солнечный-2» не оплачивает земельный налог за членов СНТ - собственников земельных участков. Общее собрание членов товарищества не определяло доли его членов в общем имуществе. При образовании садоводческого товарищества «Солнечный-2» членам товарищества были предоставлены земельные участки площадью № соток, Шестаков Ю.П. получил земельный участок площадью № соток. При межевании земельного участка, принадлежащего Шестакову Ю.П., установлено, что площадь данного участка увеличилась до № соток.
Представитель Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» Гребёнкина А.А. поддержала пояснения Масленников К.В.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный-2» также представило в суд письменные возражения на иск, согласно которым установление размеров целевых взносов и целевых фондов, использование имущества садоводческого объединения, а также любые вопросы деятельности такого объединения относятся к компетенции общего собрания членов СНТ. Уведомление членов СНТ о проведении общих собраний 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года произведено посредством размещения соответствующих объявлений на информационном щите, расположенном на территории СНТ, за две недели до даты собрания. На общем собрании членов СНТ, состоявшемся 27 июня 2009 года, приняло участие 48 членов из 79 членов СНТ «Солнечный-2». На общем собрании членов СНТ, состоявшемся 19 июня 2010 года, приняло участие 43 члена из 79 членов СНТ «Солнечный-2». Решения, принятые на указанных собраниях являются правомочными, поскольку в общих собраниях участвовало более пятидесяти процентов членов садоводческого объединения. За принятие оспариваемых решений об установлении размеров членского и целевых взносов проголосовало большинство членов СНТ, принявших участие в голосовании. На общем собрании членов СНТ, состоявшемся 27 июня 2009 года, за принятие решения об установлении целевого взноса в размере 100 рублей за сотку проголосовало 45 членов, 3 человека проголосовало против. На общем собрании членов СНТ, состоявшемся 19 июня 2010 года, за принятие решения об установлении целевого взноса в размере 100 рублей за сотку и членского взноса в размере 400 рублей проголосовал 41 человек, 1 человек проголосовал против принятия данного решения, 1 человек воздержался от голосования. При данных обстоятельствах оспариваемые решения общих собраний членов СНТ являются законными.
Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого некоммерческого товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования, то есть имущества (в том числе земельных участков), предназначенных для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Общие дороги, проходящие по территории СНТ, линии электропередач, трансформатор системы электроснабжения СНТ, забор и ворота относятся к категории неделимой общей собственности, поэтому такое имущество не подлежит делению на доли. Содержание общей собственности (работы по восстановлению дороги, приобретение строительных материалов для ремонта забора и ворот, установление забора, ремонт линий электропередач) производится за счёт целевых взносов, уплачиваемых членами СНТ, и участием в субботниках. Вопрос об изменении способа содержания общего имущества необходимо решать на общем собрании членов садоводческого товарищества.
Общее имущество в виде садоводческого и строительного инвентаря, другого имущества, которое относится к делимому фонду общей собственности, отсутствует на балансе садоводческого товарищества.
В настоящее время земельный участок площадью № га, предоставленный садоводческому товариществу «Солнечный-2», поставлен на кадастровый учёт, но площадь земельного участка не обмерялась, она является условной, межевание земельного участка не проведено, конкретного плана данного земельного участка не имеется. Межевание земельных участков не проведено всеми членами СНТ.
Данные обстоятельства препятствуют определению общей долевой собственности на земли общего пользования.
В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при отчуждении садового земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого некоммерческого товарищества в размере целевых взносов.
Следовательно, при наличии имущества, подлежащего разделу между членами товарищества, вопрос о выделении доли члена такого объединения возможен только при отчуждении земельного участка, требование о выделении доли члена товарищества должно решаться на общем собрании членов садоводческого товарищества.
Требование Шестакова Ю.П. об установлении для него величины общей долевой собственности не рассматривалось на общих собраниях членов СНТ, состоявшихся 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года, поэтому решений по такому вопросу не принималось.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечный-2» находится по адресу: Пермский край. Пермский район, <адрес>, что подтверждается сообщением Управления ФНС по Пермскому краю и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.11).
Согласно протоколу общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» от 27 июня 2009 года и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Масленников К.В. является председателем Правления данного объединения (л.д.15,16-23).
Шестаков Ю.П. является членом СНТ «Солнечный-2», имеет в пользовании земельный участок № площадью № кв.м. (№ сотки), что следует из списков членов СНТ (л.д.29-30).
Данный земельный участок находится в собственности Шестакова Ю.П., его первоначальная площадь составляла № кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д.4-5). Факт нахождения указанного земельного участка в собственности истца не оспаривался ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
На основании пункта 6.2 статьи 6 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» размер ежегодных членских взносов определяется общим собранием членов Товарищества.
В силу пункта 6.5 статьи 6 данного Устава размер целевых взносов определяется Правлением Товарищества с последующим утверждением общим собранием Товарищества. Имущество общего пользования Товарищества, приобретённое или созданное за счёт целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
Согласно пункту 10 ч. 2 ст. 11 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится установление размеров ежегодных членских и целевых взносов, в том числе целевых фондов.
На основании абзаца 7 ч. 2 ст. 21 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
В соответствии с абзацем 10 ч. 2 ст. 21 указанного закона решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) по вопросу установления размера взносов принимаются простым большинством голосов.
Аналогичное правило закреплено в ч. 8 и абзаце 2 ч. 10 ст. 11 Устава СНТ «Солнечный-2».
Суд находит, что положения Устава СНТ «Солнечный-2» соответствуют положениям Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не противоречат ему.
Согласно спискам членов СНТ «Солнечный-2» в 2009 году членами товарищества являлись 79 человек, в 2010 году членами СНТ «Солнечный-2» являлись 74 человека (л.д.29-30).
Решением общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» от 27 июня 2009 года установлен размер целевого взноса в размере 100 рублей за сотку земельного участка, подлежащего уплате каждым членом товарищества, что следует из протокола общего собрания членов СНТ (л.д.16-23).
Согласно указанному протоколу в общем собрании членов СНТ участвовало 48 человек, в том числе истец Шестаков Ю.П., за принятие оспариваемого решения проголосовало 45 человек.
Решением общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» от 19 июня 2010 года установлен размер целевого взноса в размере 100 рублей за сотку земельного участка, и размер членского взноса в сумме 400 рублей, подлежащих уплате каждым членом товарищества, что следует из протокола общего собрания членов СНТ (л.д.24-28).
Согласно указанному протоколу в общем собрании членов СНТ участвовало 43 человека, в том числе истец Шестаков Ю.П., за принятие оспариваемого решения проголосовал 41 человек.
В судебном заседании свидетель ФИО8. показала, что она является членом СНТ «Солнечный-2», владеет земельным участком № на праве собственности. Право собственности на земельный участок и на строения, находящиеся на нём, зарегистрировано по упрощённой системе. Она не присутствовала на общих собраниях членов СНТ, состоявшихся 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года, не знает о решениях, принятых на данных собраниях. Площадь принадлежащего ей земельного участка составляет № кв.м., на земельном участке имеется линия электропередач. Не согласна с установленным размером целевых взносов, который определен в зависимости от площади используемого земельного участка. Не пользуется дорогами, находящимися в СНТ, так как заходит на земельный участок с другой стороны. Она не присутствует на общих собраниях членов СНТ в течение последних трех лет, установленные взносы уплачивает, однако ранее при другом председателе, размер взносов был меньше. Она не знает порядка определения размера взносов, знает, что ранее денежные средства, полученные в качестве взносов от членов садоводческого товарищества, расходовались на поддержание в надлежащем состоянии инфраструктуры садоводческого товарищества. Считает, что в настоящее время для членов СНТ установлены чрезмерно высокие размеры членских и целевых взносов, и размер целевых взносов не может зависеть от площади земельного участка, находящегося во владении члена товарищества.
Свидетель ФИО9 пояснил, что является членом СНТ «Солнечный-2» с 1992 года, владеет земельным участком №. Он присутствовал на общих собраниях членов СНТ, состоявшихся 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года. На данных собраниях кворум имелся, некоторые члены СНТ, не участвовавшие в общих собраниях, имели своих представителей, действующих на основании доверенностей. На общих собраниях решались разные вопросы, в том числе был установлен размер целевого взноса – 100 рублей за сотку земельного участка. Данный размер целевого взноса был установлен, поскольку денежных средств, собираемых ранее за счёт меньшего по размеру целевого взноса, не хватало на производство ремонтных работ. Правление СНТ составило сметы на производство работ по ремонту дороги, забора, проведения межевания земельного участка СНТ, затрат на ремонт трансформатора и другие хозяйственные нужды. Данные сметы были обсуждены на общем собрании членов садоводческого товарищества. На общем собрании, состоявшемся 27 июня 2009 года, за установление размера целевого взноса – 100 рублей за сотку земельного участка проголосовали фактически все присутствовавшие, за исключением двух человек. Истец Шестаков Ю.П. участвовал на общих собраниях членов СНТ, состоявшихся 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года. 27 июня 2009 года Шестаков Ю.П. не стал ставить подпись в журнале регистрации членов СНТ и их представителей, присутствовавших на общих собраниях членов товарищества. На общем собрании, состоявшемся 19 июня 2010 года, принято решение о введении членских взносов в размере 400 рублей. Присутствовавшим членам СНТ и их представителям разъяснялось, что денежные средства, полученные от уплаты членских взносов, будут расходоваться на покупку канцелярских товаров, судебные расходы, на оплату работы председателя и бухгалтера. Уведомления (объявления) о проведении общих собраний членов садоводческого товарищества вывешивались на двух стендах, находящихся на территории СНТ, за две недели до даты проведения собрания.
Свидетель ФИО10 показала, что является членом СНТ «Солнечный-2» с 1994 года, имеет в собственности земельный участок, платит земельный налог, пользуется общим имуществом СНТ– воротами, забором, дорогой, линиями электропередач. Она присутствовала на общих собраниях членов СНТ, состоявшихся 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года. Уведомления (объявления) о проведении общих собраний членов садоводческого товарищества были размещены на двух стендах, находящихся на территории СНТ, за две недели до даты проведения общих собраний. На данных собраниях кворум имелся, велась регистрация явившихся членов СНТ и представителей членов товарищества, действовавших на основании доверенностей. Большинство лиц, участвовавших в голосовании, поддержали установление размера целевого взноса в виде 100 рублей за сотку земельного участка. Считает, что такая величина целевого взноса является разумной. Ранее члены СНТ уплачивали целевой взнос в виде твёрдой денежной суммы, составлявшей 600 рублей. Денежные средства, полученные от уплаты целевых взносов, планируется потратить на ремонт дороги, заборов, трансформаторной подстанции, данные расходы были отражены в смете, которая была доведена до сведения членов СНТ на общих собраниях. На общем собрании, состоявшемся 19 июня 2010 года, принято решение о сборе членских взносов в размере 400 рублей, денежные средства, от уплаты которых, предполагалось затратить на оплату труда председателя, бухгалтера, электрика и других работников. Большинство лиц, участвовавших в голосовании, поддержали установление данного размера членского взноса. На общих собраниях обсуждалась смета о расходовании денежных средств, которые вносятся членами товарищества как членские и целевые взносы. На общем собрании не поднимался вопрос об установлении за каждым членом СНТ доли в общем имуществе. Члены СНТ не знают размера площади земель, которые находятся в общем пользовании, поскольку не проведено межевание всех земельных участков, расположенных в СНТ «Солнечный-2». Истец Шестаков Ю.П. участвовал на общих собраниях членов СНТ, состоявшихся 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года, всё слышал и знал о принятых решениях.
Таким образом, кроме письменных доказательств, имеющихся в материалах дела- журнала регистрации членов садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» (их представителей), принявших участие в общих собраниях членов товарищества. свидетели ФИО9. и ФИО10. также подтвердили факт участия более чем пятидесяти процентов членов СНТ «Солнечный-2» и их представителей на общем собрании членов СНТ «Солнечный-2», состоявшемся 27 июня 2009 года, и на общем собрании членов СНТ «Солнечный-2», состоявшемся 19 июня 2010 года.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые решения общих собраний членов СНТ «Солнечный-2» являются правомочными, поскольку на указанных собраниях присутствовало более чем пятьдесят процентов членов СНТ «Солнечный-2», решения приняты простым большинством голосов.
Суд находит, что размер и порядок определения целевого взноса и размер членского взноса установлены для всех членов СНТ «Солнечный-2» в одинаковом виде, поэтому не имеется какого-либо умаления прав и законных интересов истца Шестакова Ю.П.
Суд установил, что размеры целевого и членского взноса, оспариваемые истцом, не были установлены произвольно, они имеют экономическое обоснование. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями, показавшими, что правление СНТ доводило до сведения лиц, участвовавших в общих собраниях, расчёты и сметы, то есть экономическое обоснование необходимости установления в таком размере целевых и членских взносов, а также представленными в суд расчетами необходимых затрат и расходов в СНТ «Солнечный-2».
Установление размера целевого взноса в зависимости от площади земельного участка, используемого каждым членом садоводческого товарищества, не нарушает права и законные интересы истца Шестакова Ю.П., поскольку определение способа установления размера взносов отнесено законом к компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества.
При таком положении довод истца о необходимости установления размера целевого взноса в зависимости от доли каждого члена садоводческого товарищества в общем имуществе не может быть принят во внимание, так как истец фактически требует применения иного способа установления размера целевого взноса. Способ исчисления и установления размера целевого взноса может быть выбран решением общего собрания членов садоводческого товарищества, а не отдельным членом данного товарищества.
В соответствии с ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Доводы истца на нарушение данных правовых норм установлением целевого и членского взносов не состоятельны.
В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
На основании абзацев 7 и 8 ст. 1 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:
членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;
Необходимость уплаты членских и целевых взносов возникает в силу членства физического лица в составе садоводческого товарищества; размер членских и целевых взносов устанавливается общим собранием членов садоводческого товарищества.
Налоги (сборы) устанавливаются государством на основе законодательства РФ и не зависят от членства физического лица в какой-либо некоммерческой организации, учреждённой гражданами на добровольных началах.
Уплата членских и целевых взносов не обеспечивает финансовую деятельность государства и (или) муниципальных образований, не является условием совершения в отношении членов садоводческого товарищества государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Арендная плата устанавливается на основании договора, заключаемого собственником земельного участка (арендодателем) и лицом, получающим земельный участок во владение и пользование (арендатором) (ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ).
Следовательно, приравнивание членских и целевых взносов к налогам (сборам) и арендной плате невозможно, данные платежи имеют различную правовую природу.
Довод истца о высоком размере членского и целевого взноса не является основанием для отмены таких взносов, так как имущественное положение истца является основанием для постановки перед общим собранием членов товарищества вопроса об изменении сроков внесения взносов малообеспеченному члену такого объединения (п. 11 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Доводы истца, изложенные в письменном объяснении по иску, о том, что он в качестве председателя надлежащим образом исполнял свои обязанности и заботился о благосостоянии членов садоводческого товарищества, самостоятельно выполнил большой объём работы и затратил много сил на создание для членов садоводческого товарищества благоприятных условий для ведения садоводства, члены правления садоводческого товарищества клевещут на него, указывая на недостатки в его работе, большинство членов правления и ревизионной комиссии садоводческого товарищества ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, приобрели по второму земельному участку, закупают строительные материалы ненадлежащего качества, используют свое положение в своих личных интересах, многие члены садоводческого товарищества имеют лучшее имущественное положение по сравнению с ним, имеют кирпичные дома и ездят на автомобилях иностранного производства, не являются юридически значимыми обстоятельствами и не могут учитываться при принятии решения по данному делу.
При таких обстоятельствах требования Шестакова Ю.П. об отмене решений общего собрания членов СНТ от 27 июня 2009 года и от 19 июня 2010 года в части установления размера целевого и членского взноса не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу с ч.5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Статьей 254 ГК РФ предусмотрено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными. Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
На основании абзаца 11 ст. 1 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 19 указанного Закона при отчуждении садового земельного участка член садоводческого некоммерческого объединения имеет право одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, некоммерческого товарищества в размере целевых взносов.
Суд считает, что доля имущества общего пользования в составе садоводческого некоммерческого товарищества определяется размером целевых взносов, выплаченных каждым членом такого объединения, и не определяется каким-либо иным способом.
Следовательно, иные способы по определению доли Шестакова Ю.П. в общем имуществе садоводческого товарищества, предложенные истцом, не могут быть приняты во внимание судом.
При таком положении требование истца об установлении принадлежащей ему доли в общем имуществе в зависимости от фактической ширины земельных участков к первоначальному наделу шириной 20 погонных метров с содержанием образовавшихся долей дорог, заборов, линий электропередач не имеет законных оснований.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования Шестакова Ю.П. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шестакова Ю.П. об отмене решений общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечный-2» от 27 июня 2009 года и 19 июня 2010 года в части взимания целевого взноса из расчёта 100 рублей за сотку (1 рубль с квадратного метра земельного участка) и членских взносов в размере 400 рублей, установлении за ним величины общедолевой собственности пропорционально от фактической ширины земельных участков к первоначальному наделу шириной 20 погонных метров с содержанием образовавшихся долей дорог, заборов, линий электропередач оставить без удовлетворения.
На решение в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья Пермского районного суда (подпись)
Справка
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2010 года
Копия верна:
Судья Гладких Н.В.