РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края
в составе
председательствующего судьи Калашниковой Н.А.,
при секретаре Терехиной О.Б.,
с участием представителя истца Форсюка Р.А., представителей третьего лица ОНО ОПХ «Лобановское» конкурсного управляющего Овчинникова В.Н., Юферовой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лобановского сельского поселения об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объектов недвижимого имущества как бесхозяйного
установил:
Прокурор Пермского района предъявил в суд иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лобановского сельского поселения об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объектов недвижимого имущества как бесхозяйного.
В обоснование требования указал, что на территории Лобановского сельского поселения Пермского района находятся гидротехнические сооружения: ГТС пруда на реке ФИО6, не имеющее номера; ГТС № пруда на реке ФИО7 в деревне <адрес>; ГТС № пруда на реке ФИО8 в деревне <адрес>; ГТС № пруда в деревне <адрес>; ГТС № пруда в деревне <адрес>. Согласно информации предоставленной Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Пермским районным филиалом ГУП «ЦТИ Пермского края» данные гидротехнические сооружения не имеют собственника, на балансе какого-либо учреждения или организации не значатся. В связи с тем, что постановка на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения как объекта недвижимости в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления, обязанность по выполнению этих действий должна быть возложена на администрацию Лобановского сельского поселения. Кроме того, отсутствие собственника у ГТС создает реальную угрозу разрушения ГТС, загрязнения окружающей среды и гибели водных биоресурсов, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Лобановского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйных.
Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в иске. Отказался от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию Лобановского сельского поселения обратиться с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного ГТС пруда на реке Бабинка, поскольку указанный пруд зарегистрирован по праву собственности за МО Лобановское сельское поселение.
Ответчик администрация Лобановского сельского поселения в суд представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования об обязании обратиться с заявлением о постановке ГТС № пруда не реке ФИО9 в деревне <адрес> признала, в остальной части исковые требования не признает.
Представители третьего лица ОНО ОПХ «Лобановское» конкурсный управляющий Овчинников В.Н., Юферова Т.А. считают иск обоснованным в части, возражали против удовлетворения требований о понуждении администрацию Лобановского сельского поселения обратиться с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов: ГТС № пруда на реке ФИО10 в дер. <адрес> и ГТС № пруда в д. <адрес>. Пояснили, что ГТС № находится в собственности ОНО ОПХ «Лобановское», в отношении ГТС № восстанавливаются документы, подтверждающие его принадлежность.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Форсюка Р.А., представителей третьего лица ОНО ОПХ «Лобановское», приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора.
В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 255 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Из сведений, предоставленных комитетом имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в перечне бесхозных гидротехнических сооружений числятся: ГТС № пруда на реке ФИО11 в дер. <адрес> ГТС № пруда на реке ФИО12 в д. <адрес>; ГТС № пруда в д. <адрес>; ГТС № пруда в <адрес> (л.д. 6-13).
Глава администрации Лобановского сельского поселения направил в адрес суда письмо, из которого следует, что ответчик не возражает против возложения на него обязанности обратиться с заявлением о постановке ГТС № пруда на реке ФИО13 в <адрес> на учет как бесхозяйного.
Представители, привлеченного судом в порядке статьи 43 ГПК РФ, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований ОНО ОПХ «Лобановское» представили справку № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ГТС № пруда на реке ФИО14 в дер. <адрес> числится на балансе ОНО ОПХ «Лобановское» и включено в конкурсную массу.
Из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Российская академия сельскохозяйственных наук закрепляет за ОПХ «Лобановское» на праве хозяйственного ведения недвижимое и движимое имущество, отраженное на балансе предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к Договору значится перечень имущества, в котором указан под № пруд оросительный № в д<адрес>.
Судом установлено, что ГТС № пруда на реке ФИО15 в <адрес> принадлежит ОНО ОПХ «Лобановское», т.е. данное гидротехническое сооружение имеет собственника и не является бесхозяйным. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора в указанной части иска.
Как следует из справки № и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОНО ОПХ «Лобановское» ГТС № пруда в <адрес>, ГТС № пруда в деревне <адрес> на балансе ОНО ОПХ «Лобановское» не числятся, документов, подтверждающих принадлежность указанных гидротехнических сооружений нет.
Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
Из доказательств по делу усматривается, что эти меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений №, № и №, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
Поскольку такого рода объекты, а именно ГТС № пруда на реке ФИО16 в д. <адрес>, ГТС № пруда в <адрес> и ГТС № пруда в деревне <адрес> расположенные на территории Лобановского сельского поселения находятся в административных границах муниципального образования Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края, суд соглашается с доводами прокурора о том, что необращение администрации сельского поселения в Управление Федеральной регистрационной службы Пермского края с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Пермского района удовлетворить в части.
Обязать администрацию Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Пермский территориальный отдел) о постановке гидротехнических сооружений: ГТС № пруда на реке ФИО17 в <адрес>; ГТС № пруда в <адрес>; ГТС № пруда в <адрес>, расположенных на территории Лобановского сельского поселения на учет как бесхозяйных.
В удовлетворении иска прокурора Пермского района об обязании администрацию Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района обратиться с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Пермский территориальный отдел) о постановке гидротехнического сооружения ГТС № пруда на реке ФИО18 в <адрес> отказать.
На решение в 10 дней со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.
Судья Н.А.Калашникова