Дело № 2-645/2011РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Балакиной А.В.,
при секретаре Петренко А.Н.,
с участием истца – Якуповой Х.М.,
представителя истца – Аликина М.Р. по доверенности,
представителя ответчика администрации Пермского муниципального района – Пеленевой Л.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуповой ФИО9 к администрации Пермского муниципального района, администрации Кондратовского сельского поселения о признании незаконными решений об отказе в предоставлении земельного участка, обязании произвести согласование местоположения границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Якупова Х.М. обратилась в суд с иском к администрации Пермского муниципального района, администрации Кондратовского сельского поселения о признании незаконными решений об отказе в предоставлении земельного участка, обязании произвести согласование местоположения границ земельного участка.
В обосновании заявленных требований указала, что с семьей проживает в частном доме по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок площадью 1180 кв.м., на котором расположен указанный дом, находится в собственности на основании постановления Кондратовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В период ДД.ММ.ГГГГ истец несколько раз обращалась в администрацию с вопросом о предоставлении для личного подсобного хозяйства земельный участок. Данные обращения носили устный характер. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Кондратовского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка ей в аренду. Заявление было рассмотрено и сообщено о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду. В письме было указано, что земельный участок не сформирован и в соответствии с требованиями законодательства истец обязана обеспечить за свой счет проведение кадастровых работ. Также пояснили, что как инвалиду второй группы земельный участок предоставляется вне очереди. С ИП Козловой В.В. был заключен договор подряда на проведение кадастровых работ. После проведения кадастровых работ истец вновь обратилась с заявлением в администрацию Кондратовского сельского поселения о предоставлении уже сформированного земельного участка площадью 796 кв.м. в аренду. Письмом сообщили, что формируемый земельный участок накладывается на соседний участок, ввиду этого акты согласования не подписываются до устранения причин. Указанные причины были устранены и в администрацию Кондратовского сельского поселения были переданы документы на согласование границ участка площадью 607 кв.м. без наложения на соседний участок. ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка было отказано, по причине, что участок для личного подсобного хозяйства предоставляется не менее 600 кв.м. Истец обратилась с заявлением в администрацию Кондратовского сельского поселения, обращая внимание комиссии на площадь земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предоставлении земельного участка в аренду и выставит данный участок на аукцион. Просит признать незаконными решения администрации Кондратовского сельского поселения и решения администрации Пермского муниципального района в предоставлении земельного участка площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> и выставлении данного участка на торги.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от искового требования к администрации Кондратовского сельского поселения и об обязании произвести согласование местоположения границ земельных участков с вновь формируемым участком площадью 607 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>. Отказ принят судом, производство по делу в части прекращено.
Истец – Якупова Х.М. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель истца – Аликин М.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Пермского муниципального района – Пеленева Л.В. в судебном заседании исковые требования признала.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска представителем ответчика администрации Пермского муниципального района Пеленевой Л.В. не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, на основании статей 39, 173 ГПК РФ. Признание иска представителем ответчика администрации Пермского муниципального района Пеленевой Л.В. принято судом, о чем указано в протоколе судебного заседания (л.д. 41).
Ответчик – администрация Кондратовского сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, представителя в суд не представила, возражений по иску не представила.
Третьи лица – Якупов М.Ф., ИП Козлова В.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в суд не явились.
Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит требование обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Кондратовского сельского поселения в ответ на заявление Якуповой Х.М. о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сообщила, что согласно п. 2.5 Положения о порядке предоставления незастроенных земельных участков физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, на территории Пермского муниципального района информирует о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду. Данный земельный участок не сформирован (л.д. 11).
В ответ на заявление Якуповой Х.М. от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в предоставлении земельного участка в аренду в виду того, что земельный участок под личное подсобное хозяйство не менее 600 кв.м. (л.д. 12, 13).
Согласно плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, его площадь составляет 607 кв.м. (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ администрация Кондратовского сельского поселения рассмотрев заявление Якуповой Х.М., поступившее в администрацию Пермского муниципального района, согласно резолюции ФИО6 сообщает, что на заседании комиссии по предварительному рассмотрению материалов, касающихся земельных вопросов принято решение отказать в предоставлении земельного участка в аренду и выставить данный участок на торги (л.д. 14, 15).
Администрация Пермского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в предоставлении Якуповой Х.М. земельного участка в аренду для личного подсобного хозяйства, площадью 607 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, что в планах администрации Кондратовского сельского поселения выставить данный земельный участок на аукцион (л.д. 16).
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Кодекса.
Согласно ч. 2, 3 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Таким образом, суд приходит к выводу, что данные решения администрации Пермского муниципального района и администрации Кондратовского сельского поселения незаконные, так как отказа в предоставлении земельного участка в аренду администрации Кондратовского сельского поселения дублирует отказ администрации Пермского муниципального района. Представитель администрации Пермского муниципального района исковые требования признала. Следовательно, суд делает вывод, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании статьи 165 ГК РФ и при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлено доказательств, что ограничения прав на землю, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ не зафиксированы в актах органа местного самоуправления, кадастровых планах.
В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Однако, восстановление прав Якуповой Х.М. возможно путем возложения обязанности на администрацию Пермского муниципального района рассмотреть ее заявление.
Руководствуясь статьями 194-199, частью 3 статьи 173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение администрации Кондратовского сельского поселения об отказе в предоставлении Якуповой ФИО10 земельного участка для личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 607 кв.м. в аренду и выставления земельного участка на торги от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Признать решение администрации Пермского муниципального района об отказе в предоставлении Якуповой ФИО11 земельного участка для личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 607 кв.м. в аренду и выставления земельного участка на аукцион от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней.
:
Судья А.В.Балакина