Дело № 2-853/2011 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Юсуповой Ф.М.,
при секретаре Шумских Н.В.,
с участием представителя истца адвоката Радченко С.Г. по ордеру,
представителя ответчика ФГУ«Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» Зотовой Т.А. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельтюкова ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата»,администрации МО» Пермский район « о признании недействительным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,
УСТАНОВИЛ:Согласно протокола комиссии открытого аукциона по продаже земельного участка общей площадью 1499 кв.м. для ведения ЛПХ с кадастровым номером № находящегося в <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ победителем лота № признан Бельтюков К.А. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений и Бельтюковым К.А. заключен договор купли-продажи вышеназванного участка (л.д.6-8,39)
ДД.ММ.ГГГГ истец Бельтюков К.А. обратился в суд с иском к ответчикам -Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании недействительным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок за ним, обязать ФГУ «ЗКП» восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, ранее аннулированные из ГКН, указав что является собственником данного земельного участка, спора в отношении участка не имеется, при подаче документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок обратился в Пермский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю предоставил все необходимые документы, обременений объект недвижимости не имеет, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Пермскому краю было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок с указанием о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастра недвижимости путем аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в течение двухлетнего срока со дня постановки на кадастровый учет государственная регистрации права на него не была осуществлена, ему предложено представить новый кадастровый паспорт на данный земельный участок, в случае не предоставления им документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на земельный участок ему будет отказано. Считает принятое решение незаконным, на день проведения аукциона по продаже земельного участка, он состоял на кадастровом учете, администрация Пермского муниципального района должна была сообщить ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о том, что земельный участок продан, а ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» не вправе была аннулировать и снимать земельный участок с кадастрового учета, поэтому просит признать недействительным решение Пермского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о приостановлении, обязав ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на данный участок и также обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» восстановить в государственном кадастре недвижимости, ранее аннулированную запись о нахождении на кадастровом учете.
Истец Бельтюков К.А. в суд не явился, согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте судебного заседания на 11час.18.05.11г.надлежащим образом извещен, заявления о рассмотрении дела без своего участия не направил, в нарушение ст. 167 ГПК РФ не представил в суд сведений об уважительной причине отсутствия и доказательства об этом, иск не отозвал.
Представитель истца по ордеру Радченко С.Г. в суде заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит отложить рассмотрение дела из за неявки истца, мотивируя тем, что со слов сестры истца тот заболел, судом постановлено на обсуждение, судом отказано в отложении судебного разбирательства из-за отсутствия справки лечащего врача о невозможности участия Бельтюкова К.А. в суде по состоянию здоровья, просит учесть, что по вине администрации неправильно был указан адрес вместо ошибочно указанного –<адрес>, на фактически указанную <адрес> <адрес>.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» - Зотова Т.А. в суде с заявленными требованиями не согласна, оснований восстанавливать запись о нахождении земельного участка на государственном кадастровом учете, поскольку данный участок не состоял на учете и со ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на ГКН, как неучтенный, в течение 2 календарных лет не был зарегистрирован за кем –либо, просит отказать в удовлетворении иска
Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Пермский отдел о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в суд не направил, в своем письменном отзыве не согласны с иском, просят отказать в удовлетворении иска и изменить их процессуальное положение с ответчика на третье лицо (л.д.31-32,69-70).
Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, не направили в суд своего представителя.
Третье лицо администрация МО Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено, направило в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, с иском согласно и представили запрошенные судом.
Выслушав стороны, огласив пояснения истца, ранее данные в суде, исследовав в совокупности материалы дела, суд находит иск не обоснованным, в удовлетворении должно быть отказано.
Истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих безусловно о нарушенных правах истца Бельтюкова К.А., вынесенными решениями, как Управлением РОСРЕЕСТРА, так и ФГУ «Земельная кадастровая палата», не указано об этом ни в исковом заявлении, не нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства. Правовое значение для рассмотрения данного спора имеет: находился ли данный земельный участок на государственном кадастровом учете, регистрирующий орган обязан установить данное обстоятельство перед регистрацией перехода права собственности за гражданином или юридическим лицом.
Согласно договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Бельтюковым К.А., продан земельный участок площадью 1499 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № со стоимостью земельного участка в 52610 руб., по акту приема-передачи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Бельтюкову К.А. передан (л.д.6- 8).
В соответствии с ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу абзаца 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № с категорией земли населенных пунктов разрешенное использование : для личного подсобного хозяйства, расположенный по указанному адресу с приложением документов по расписке, в том числе договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №,выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Представленный кадастровый паспорт на земельный участок был поставлен на учет согласно даты -ДД.ММ.ГГГГ имел № с регистрационной записью № (л.д.9)
Таким образом, на момент подачи заявления данный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета в связи с истечением 2 годичного срока и отсутствия регистрации на этот участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФГУ »Земельная кадастровая палата»принято решение ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке №, расположенный по этому адресу, о чем поступило уведомление в Управление Росреестра по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ и сделана соответствующая запись в технологическую книгу № от ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о приостановлении истцом получено лично ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация земельного участка приостановлена по законным основаниям, предусмотренным п.4 ст.24 ФЗ» О государственном кадастре недвижимости «№221- ФЗ от 24.07.2007года, поскольку постановка неучтенного объекта недвижимости носит временный характер, в частности объект в виде земельного участка в течение -2 лет с момента постановки на учет, т.е. суду не представлено доказательств о том, что земельный участок прошел государственную регистрация права собственности до ДД.ММ.ГГГГ за каким-либо субъектом, либо осуществлена государственная регистрация права аренды.
Согласно п.1.2 ст.20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации на объект недвижимого имущества, который не был учтенным согласно положении Закона «О государственном кадастре недвижимости ».
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав приостанавливается, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем. Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому караю Пермский отдел государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок площадью 1499 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> приостанавливается на срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как к заявлению должны быть приложены документы, необходимые для проведения государственной регистрации перехода права собственности (л.д. 11-12).
Установлено, что указанный земельный участок снят с ГКН путем аннулирования и исключения из ГКН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).
В силу ч. 9 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 вышеуказанного Закона, если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Согласно письма Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ «Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер» согласно ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права, по истечении двухлетнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет.
Следовательно, у истца имеется право на предоставление кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и поставки на кадастровый учет.
Договор купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не оспорен, является действительным и после устранения данного обстоятельства истцом в установленном порядке будет зарегистрирован, права его ни кто не оспаривает, после проведенного аукциона документы своевременно не поданы им самим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения ФГУ об аннулировании сведений с ГКН.
На основании положений ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд приходит к выводу, что у государственного регистратора имелись все основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, поскольку запись о спорном земельном участке была аннулирована из государственного кадастра недвижимости на законных основаниях, осуществлено это своевременно, без прохождения процедуры постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, равнозначного ранее снятому с кадастрового учета дальнейшая регистрация невозможна.
Оба ответчика действовали в рамках закона, истец не представил в силу ст.131 ГПК РФ.
Установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, что по сути свидетельствует, что он согласился с оспоренными решениями.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Бельтюкова ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании недействительным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1499 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» восстановить в государственном кадастре недвижимости, ранее аннулированный земельный участок площадью 1499 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24.05.2011 года.
Судья: Ф.М.Юсупова.