Дело № 2-1140/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации01 июня 2011 года г.Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе
Председательствующего судьи О.В.Безматерных,
при секретаре Сюремовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Пермского района Сапожниковой Л.С.,
представителя ответчика Никитиной И.М.,
представителя третьего лица Управления образования Пермского района Сусловой К.И., представителя администрации Пермского района Ядгаровой Л.И. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Пермского района Пермского края к МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности на выделенные денежные средства устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанных в предписании,
установил:
Прокурор Пермского района Пермского края обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности обеспечить денежными средствами и на выделенные денежные средства устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанных в предписании.
В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру Пермского района 30.12.2010 года поступила информация из 2 ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому району по факту нарушения норм и правил пожарной безопасности в МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа». По результатам осуществления надзорных мероприятий установлено, что в июне 2010 года и.о. начальника 18 ОГПН по Пермскому району ФИО3 в вышеуказанном учреждении проведена проверка по вопросам по вопросам исполнения противопожарного законодательства, в ходе которой выявлено 46 нарушений указанного законодательства и по результатам проверки выдано предписание. В период с 14.12.2010 года по 20.12.2010 года старшим инспектором 2 – ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому району ФИО4 в МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа» проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено, что из 46 пунктов устранено 16, в связи с чем выдано предписание № 594/1/1-14 от 20.12.2010 года, срок устранения нарушений установлен до 01.11.2011 года. Согласно предоставленного акта проверки от 28.02.2011 года № 32 установлено, что неисполненными остались 9 пунктов указанного предписания.
Согласно представленных объяснений директора МУ «Курашимская СОЩ» ФИО5 установлено, что неисполненные пункты предписания касаются капитальной реконструкции здания, денежные средства на выполнение предписания выделены учредителем в полном объеме, капремонт планируется произвести в неучебное время.
В судебном заседании помощник прокурора на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Никитина И.М. пояснила, что денежные средства выделены, предписание выполняется. В предписании указан срок для устранения недостатков 01.11.2011 года, который еще не истек.
Представитель администрации Пермского муниципального района Ядгарова Л.И. в судебном заседании пояснила, что удовлетворение требований прокурора является нецелесообразным, поскольку предписание носит обязательный характер, срок устранения не истек, нарушения будут устранены.
Представитель Управления образования Суслова К.И. с исковыми требованиями согласна, пояснила, что денежные средства выделены по решению Земского собрания Пермского района, с их стороны будет контроль за выполнением предписания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 4. Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются:
осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;
формирование правовых основ гарантий прав ребенка;
содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;
защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2009 N 71-ФЗ)
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах:
законодательное обеспечение прав ребенка;
поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
Согласно ч.1 ст. 51, Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании") Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Из п.п. 1.4, 1.7 Устава МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, учредителем которого является администрация МО «Пермский муниципальный район», деятельность учреждения финансируется в соответствии с действующим законодательством.
Актом проверки № 80 от 03.06.2010 года выявлены нарушения 46 обязательных требований пожарной безопасности (л.д.28-29).
Судом установлено, что МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа» выдано Предписание № 594/1/1-14 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которых выявлено 14 нарушений (л.д. 30-37).
Из письма директора школы от 10.05.2011 года № 8 следует, что нарушения, указанные в предписании, частично устранены. Остальные пункты выявленных нарушений касаются капитальной реконструкции здания (ширина дверных проемов), что не запланировано планом здания. Денежные средства на реконструкцию дверей выделены и капитальный ремонт будет произведен в неучебное время (л.д. 26).
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что срок исполнения предписания не истек и поэтому предъявлять такие требования прокурору преждевременно. Администрация Пермского муниципального района, являясь учредителем МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа», на которого п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 11 ч.1 ст. 4 Устава МО «Пермский муниципальный район» возложено финансовое обеспечение учреждения, исполнила обязанность по финансированию в полном объеме МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа» для выполнения учреждением требований пожарной безопасности, при этом ответчик не исполняет предписания контролирующего государственного органа и не создает условия, гарантирующие охрану здоровья детей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа» следует возложить обязанность на выделенные денежные средства устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности на территории МОУ, расположенного по адресу: <адрес>, согласно предписания, выданного 2 ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому району № 594/1/1-14 от 20.12.2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Иск прокурора Пермского района удовлетворить.
Возложить на МОУ «Курашимская средняя общеобразовательная школа» обязанность на выделенные денежные средства учредителем Администрацией Пермского муниципального района, устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности на территории МОУ, расположенного по адресу: <адрес>, согласно предписания, выданного 2 ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району № 594/1/1-14 от 20.12.2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 года.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья О.В.Безматерных