Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

судьи Юсуповой Ф.М.,

при секретаре Шумских Н.С.,

с участием представителя истца по доверенности Колчановой Н.Н., представителя ответчика по доверенности Урядниковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирновой О.К. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Пермский отдел) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

По решению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Пермский отдел) государственная регистрация права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> приостанавливается по решению регистратора на срок до 18.05.2011 года, начиная с 19.04.2011 года в связи с необходимостью представить документ, подтверждающий право на земельный участок (л.д.6).

Смирнова О.К. обратилась в суд и просит признать данное решение Пермского отдела Управления Росреестра Пермского края незаконным, указав, что её право на земельный участок под садоводство не оформлено, однако она является членом некоммерческого садоводческого товарищества, которому земельный участок был выделен в постоянное пользование для коллективного садоводства граждан, земельный участок №106 прошел государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, право на земельный участок подтверждается представленными на государственную регистрацию документами о выделении земли в пользование СНТ, а также справкой, что является членом СНТ и имеет в пользовании земельный участок, дом возведен на правомерно занимаемом земельном участке, в границах садоводческого объединения в связи с чем считает, что имеет право зарегистрировать право на дом в упрощенном порядке, установленном ст. 25.3 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявитель в суде не участвовала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя по доверенности Колчанова Н.Н. на доводах жалобы настаивала.

Представитель Управления Росреестра Пермского края по доверенности Урядникова Я.Ю. считает приостановление регистрации права законным, заявителем представлен пакет документов для регистрации права, не дающий права регистрации, поскольку строение находится в санитарно-защитной зоне 2 пояса, находится в постоянном бессрочном пользовании, документов на земельный участок нет.

Суд, заслушав пояснения представителей, участвующих в деле, оценив доказательства в совокупности, находит жалобу необоснованной, в её удовлетворении должно быть отказано.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (абзац введен Федеральным законом от 09.06.2003 N 69-ФЗ)

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 указанного закона Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.(в ред. Федеральных законов от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Установлено, что 05.04.2011 года Смирнова О.К. обратилась в Управление Россреестра Пермский отдел с заявлением о регистрации права на садовый дом, общей площадью 33,4 кв.м., 1989 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, представив на регистрацию согласно расписки: Декларацию об объекте недвижимого имущества (л.д.8), кадастровый паспорт земельного участка, справку СНТ «<данные изъяты> о том, что Смирнова О.К. является членом СНТ, и имеет садовый дом на земельном участке №, справку администрации МО «Усть-Качкинское сельское поселение» о том, что земельный участок СНТ «<данные изъяты> предоставлен кооперативу в постоянное бессрочное пользование и находится в ведении Пермского муниципального района, решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов №327 от 23.10.1987 года об изъятии земельных участков предприятиям и организациям для коллективного садоводства (л.д. 9-17).

В силу ст. 25.3. Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Действующим законодательством предусмотрено единство строения и земельного участка.

Как видно из указанных документов заявителем на регистрацию не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, право на земельный участок за Смирновой О.К. не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, регистрирующим органом в силу закона проведена правовая экспертиза представленных документов, и правомерно приостановлена государственная регистрация права, о чем вынесено законное решение о приостановлении.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ заявителем суду не представлено доказательств о незаконности действий Управления Росреестра Пермского края (Пермский отдел), дающих право суду, безусловно признать их действия незаконными. Иных доказательств суду не представлено. Возможность добычи иных доказательств судом исчерпана.

Судом установлено, что земельный участок адресу: <адрес> <адрес>, на котором расположен объект недвижимого имущества находится во 2 поясе зоны санитарной охраны курорта Усть-Качка согласно постановления Совмина РСФСР от 03.06.1975 N 349 "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов республиканского значения "Усть-Качка" в Пермской области и "Краинка" в Тульской области" и по решению исполкома Пермского района СНД данный участок предоставлен рабочим совхоза «Луговской» №327 от 23.10.1987 года по акту в бессрочное пользование для ведения садоводства (л.д.17). В последующем вопрос о ином порядке пользования не определялось, документов на право собственности на земельный участок СНТ «<данные изъяты>» не выдавалось до введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно данное строение, находится на земельном участке №, находящемся в постоянном бессрочном пользовании, что подтверждается справкой №230 от 07.05.2010 года администрации МО «Усть-Качкинское сельское поселение» (л.д.15).

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами (пункт 1 статьи 36 Кодекса).

Таким образом, решение Управления Росреестра является законным и обоснованным, права Смирновой О.К. не нарушены.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: участок <адрес>, Управления Росреестра по Пермскому краю (Пермский отдел) №14/006/2011-677 от 19.04.2011 г. заявителю Смирновой О.К. отказать.

Возвратить Смирновой О.К. излишне уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> руб. по чек-ордеру №34 от 27.02.2010 года через УФК по Пермскому краю (ИФНС РФ по пермскому району).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2011 года.

Судья Ф.М. Юсупова