Дело № 2-1195/2011 РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года город Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Н.В. Гладких, при секретаре И.С. Филимоновой, с участием представителя истца Администрации ЗАТО Звёздный –Ашихминой Ю.А., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Ядыгарова А.Ф. – адвоката Адвокатской конторы № 1 Пермского района Полежаевой Н.А., действующей на основании ордера по назначению суда, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звёздный к ответчику Ядыгарову А.Ф. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещение, снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Истец Администрация ЗАТО Звёздный обратилась с иском о признании ответчика Ядыгарова А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование своих требований истец указал, что жилое помещение в виде трёхкомнатной квартиры, находящееся по указанному адресу, является муниципальной собственностью ЗАТО Звёздный и было предоставлено Я.. и членам его семьи: Я1., Я2. и Ядыгарову А.Ф. На основании решения Свердловского районного суда города Перми от 20 июля 2000 года открыт отдельный лицевой счёт на имя Ядыгарова А.Ф. в отношении изолированной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Ядыгаров А.Ф. не проживает в указанной комнате более двух лет, не проявляет заинтересованности в использовании данного жилого помещения, не производит оплату жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя в другое место жительства. Выезд ответчика носит постоянный характер, ответчику не чинились препятствия в пользовании жилым помещением. В судебном заседании представитель истца Администрации ЗАТО Звёздный просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что жилое помещение, в котором зарегистрировано место жительства ответчика, является муниципальной собственностью, ответчик не проживает в жилом помещении, добровольно покинул его, забрав с собой все свои вещи, место жительства ответчика неизвестно. Ответчик не имеет заинтересованности в сохранении жилья, поэтому он должен быть признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета. Ответчик Ядыгаров А.Ф. не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не извещен, так как место его нахождения неизвестно, по месту регистрации не проживает. В соответствии со ст.50 ГПК РФ определением суда в качестве представителя ответчика назначен адвокат. Представитель ответчика - адвокат Адвокатской конторы № 1 Пермского района Полежаева Н.Г. просила принять решение в соответствии с действующим законодательством. Третьи лица Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в лице Территориального пункта в ЗАТО Звёздный и МУП ЖКХ «Гарант» не направили своих представителей в судебное заседание, не представили возражений по иску, извещены надлежащим образом в времени и месте судебного разбирательства. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства. Трёхкомнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, была предоставлена Я. и членам его семьи: Я1, Я2. и Ядыгарову А.Ф., что следует из ордера войсковой части 33492 от 01 ноября 1996 года (л.д.41-42). Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность войсковой частью 33492 на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 09 июня 1998 года № 782-р. (л.д.30-31). 31 декабря 1998 года право муниципальной собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за Администрацией ЗАТО посёлок Звёздный на основании указанного распоряжения, что подтверждается регистрационным удостоверением (л.д.32). Муниципальное образование ЗАТО посёлок Звёздный переименовано в муниципальное образование ЗАТО Звёздный, что следует из свидетельства о внесении муниципального образования в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации и свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований (л.д.6-7). ЗАТО Звёздный зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.19). Заочным решением Свердловского районного суда города Перми от 20 июля 2000 года изменён договор найма жилого помещения по указанному адресу, на МУП ЖКХ «Гарант» возложена обязанность открыть отдельный лицевой счёт на изолированную комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в указанной квартире на Ядыгарова А.Ф. (л.д.45). Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ЗАТО посёлок Звёздный от 12 сентября 2000 года постановлено заключить договор найма на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с Ядыгаровым А.Ф. по решению суда, что подтверждается протоколом № 18 заседания данной комиссии (л.д.46-51). Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Принимая во внимание, что ответчик Ядыгаров А.Ф. получил право пользования жилым помещением до 01 марта 2005 года, следовательно, жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР. Эти правоотношения носят длящийся характер, продолжаются до настоящего времени, то есть в период действия ЖК РФ, вступившего в силу 01 марта 2005 года. В силу ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные правила содержатся в ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения возможно в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно справке МУП ЖКХ «Гарант» место жительства Ядыгарова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес> 27 сентября 1997 года (л.д.40). Указанное обстоятельство подтверждается сообщением Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю. В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Часть 2 статьи 209 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником… распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Аналогичное правило содержится в ч. 1 ст. 30 ЖК РФ. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик Ядыгаров А.Ф. не представил возражений по иску. В судебном заседании установлено, что ответчик Ядыгаров А.Ф. проживал в спорном жилом помещении до декабря 2007 года, с 27 сентября 1997 года и по настоящее время зарегистрирован в нём. Суд установил, что с декабря 2007 года ответчик не проживает в комнате, находящейся в квартире по адресу: <адрес>, добровольно выехал из данного жилого помещения, фактически прекратил пользоваться жилым помещением, освободив его от своего имущества, не несет расходы по содержанию жилого помещения, длительное время не оплачивает коммунальные услуги. Проведенной проверкой установлено, что ответчик выехал из спорного жилого помещения по месту жительства своего отца в г. Пермь, впоследствии выехал в г. Тюмень, точное место его жительства неизвестно. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Отделения внутренних дел ЗАТО Звёздный, объяснением Я2., сообщениями МУП ЖКХ «Гарант», актами и постановлениями судебных приставов-исполнителей (л.д.33, 34, 35-39, 52-59). Суд находит, что ответчик фактически отказался от права пользования жилым помещением, так как длительное время, то есть более трёх лет не проживает в предоставленном ему жилом помещении. Ядыгаров А.Ф. не производит оплату жилищно-коммунальных услуг за пользование комнатой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с 01 января 2005 года, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, что следует из сообщения МУП ЖКХ «Гарант», предупреждения о необходимости погасить задолженность (л.д.53, 60-62). Из справки начальника ОеВД ЗАТО Звездный Пермского края подполковника милиции Т. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> проживают ФИО25., ФИО26., ФИО27. Установить место проживания Ядыгарова А.Ф. не представляется возможным (л.д.35). В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Факт регистрации лица по месту жительства согласно статьям 1 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение. Суд не установил обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном отсутствии ответчика Ядыгарова А.Ф. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В суде нашло подтверждение заинтересованности ответчика только в формальной регистрации места жительства, а не для проживания в жилом помещении. Сохранение формальной регистрации места жительства противоречит действующему законодательству. Наличие регистрации места жительства как обязательное условие приобретения права пользования жилым помещением законом не предусмотрено. В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный о признании Ядыгарова А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета правомерны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный удовлетворить. Признать Ядыгарова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением (комнатой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенным по адресу: <адрес>. На основании признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю снять Ядыгарова А.Ф. с регистрационного учета по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких