Дело № 2-871/2011 30 июня 2011 года г. Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Коцур Т.Н., при секретаре Леготкиной В.А., с участием помощника прокурора Пермского района Кораблевой Е.Е., представителя истца, представителя третьего лица Гребенщикова Д.А., действующего на основании доверенностей, ответчика Шевцовой В.В., представителя ответчика адвоката Гюлалыевой О.Г., действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Соколовского сельского поселения, обратившейся в интересах неопределенного круга лиц и военнослужащих войсковой части № к Шевцов Н.Д., Шевцова В.В., Шевцов В.Н. о признании договора приватизации ничтожным, о признании недействительной регистрации права на недвижимое имущество, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Администрация Соколовского сельского поселения, в интересах неопределенного круга лиц и военнослужащих войсковой части № обратилась в суд с исковым заявлением к Шевцов Н.Д., Шевцова В.В., Шевцов В.Н. о признании договора приватизации ничтожным, о признании недействительной регистрации права на недвижимое имущество, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Шевцов Н.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности заместителя командира эскадрильи по воспитательной работе, в воинском звании «майор». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. В период прохождения военной службы майору Шевцову Н.Д. жилищной комиссией войсковой части <данные изъяты> (протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) была предоставлена трех комнатная квартира по адресу: <адрес>, на семью из четырех человек: Шевцов Н.Д., жена – Шевцова В.В., сын – Шевцов В.Н., сын – Шевцов А.Н. В период прохождения службы майору Шевцову Н.Д. была предоставлена безвозмездная финансовая помощь в размере <данные изъяты> от стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В последующем были выделены еще <данные изъяты> от стоимости квартиры (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Шевцов Н.Д. зарегистрировал право собственности на квартиру, распложенную по адресу: <адрес>. Распоряжением территориального управления по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Пермского муниципального района передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находившееся в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Вторая Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Соколовского сельского поселения и Шевцовой В.В, был заключен договор № о передаче жилого помещения в собственность граждан, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Полагают, что Шевцов Н.Д. и члены его семьи реализовали свое право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, путем получения безвозмездной финансовой помощи на строительство квартиры в ЖСК<данные изъяты>, при этом в нарушение пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ранее предоставленное им жилое помещение не освободили и с регистрационного учета не снялись. Просят признать договор № о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным. Признать недействительной регистрацию права в отношении спорного недвижимого имущества за Шевцовой В.В. Признать Шевцова Н.Д., Шевцову В.В., Шевцова В.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить и снять с регистрационного учета Шевцова Н.Д., Шевцову В.В., Шевцова В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом уточнены основания исковых требований. Истец полагает, что при совершении сделки приватизации от ДД.ММ.ГГГГ нарушены требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в связи с чем сделка ничтожна в соответствии со статьей 168 ГК РФ. Срок исковой давности о применении последствий недействительности ничтожной сделки устанавливается в три года. В окончательной редакции исковых требований истец просит признать договор № о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным. Признать недействительной регистрацию права в отношении спорного недвижимого имущества за Шевцовой В.В. Признать Шевцова Н.Д., Шевцову В.В., Шевцова В.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить и снять с регистрационного учета Шевцова Н.Д., Шевцову В.В., Шевцова В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Представитель истца Гребенщиков Д.А. в судебном заседании, настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в иске. Ответчик Шевцова В.В. в судебном заседании возражала по доводам искового заявления. Указала на пропуск истцом срока исковой давности для предъявления требований в суд, поскольку сделка приватизации является оспоримой и срок исковой давности составляет один год. Также полагает, что не утратила право пользования спорной квартирой, поскольку при получении квартиры в г. Перми Шевцов Н.Д. письменного обязательства не давал об освобождении спорной квартиры. При предоставлении квартиры в г. Перми нарушены нормы предоставления жилья, жилищные условия ухудшены. Полагает, что ее сын Шевцов В.Н. будучи военнослужащим не должен ухудшать свое жилищное положение и выписываться из квартиры. Ответчики: Шевцов Н.Д., Шевцов В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица (войсковая часть №) Гребенщиков Д.А. в судебном заседании, поддержал исковые требования, настаивал на удовлетворении иска. Третьи лица: Пермский отдел Управления Росреестра Пермского края, Вторая Екатеринбургская КЭЧ района, УФМС России по Пермскому краю, отделение УФМС России по Пермскому краю в Пермском районе, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Центральный военный округ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителя не направили. Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, прокурора, исследовав материалы дела, судом установлено следующее. Согласно представленному Послужному списку, Шевцов Н.Д. воинское звание «майор», с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> до по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с действительной военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д. 6-13). ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ майору Шевцову Д.Н. выдан ордер № на семью из четырех человек (Шевцов Н.Д., жена – Шевцова В.В., сын – Шевцов В.Н., сын – Шевцов А.Н), на право занятия трех комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части №, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части № майору Шевцову Д.Н. с составом семьи четыре человека предоставлена безвозмездная финансовая помощь <данные изъяты> соответственно, стоимости кооперативной квартиры (л.д. 16-20). Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании справки о выплате паевого взноса от ДД.ММ.ГГГГ Шевцов Н.Д. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Распоряжением территориального управления по Свердловской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Пермского муниципального района передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находившееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ГУ «Вторая Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района» (л.д. 22-25). На основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Пермского края о разграничении муниципального имущества» жилой фонд п. Сокол переда в муниципальную собственность муниципального образования «Соколовское сельское поселение». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Соколовского сельского поселения в лице главы Бортникова В.В. с одной стороны и Шевцовой В.В. с другой стороны заключен договор № о передаче жилого помещения в собственность граждан, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Договор приватизации зарегистрирован в регистрационной службе Пермского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке администрации Соколовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: Шевцов Н.Д., жена – Шевцова В.В., сын Шевцов В.Н. (л.д. 29). В обоснование заявленных требований истцом указано, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения в собственность граждан, заключенный между администрацией Соколовского сельского поселения в лице главы Бортникова В.В. с одной стороны и Шевцовой В.В. с другой стороны, заключен с нарушением требований пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в связи с чем, сделка (приватизации) ничтожна в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Анализируя оспариваемую сделку – договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения в собственность граждан, заключенный между администрацией Соколовского сельского поселения в лице главы Бортникова В.В. с одной стороны и Шевцовой В.В. с другой стороны, в отношении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему. В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение, на момент заключения договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, находилось в собственности администрации Соколовского сельского поселения. Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно статье 2 закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Статьей 6 закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, что предусмотрено статьей 8 закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Указанный договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, изложенным в Федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно пунктом 6, предусмотрено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной. Принимая во внимание положения указанных статей, суд приходит к выводу, что указанные истцом, в обоснование иска, обстоятельства нарушения пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при заключении договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны обоснованными, поскольку указанный закон не содержит требований (положений) относительно порядка (правил, условий) приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения в собственность граждан, заключенный между администрацией Соколовского сельского поселения в лице главы Бортникова В.В. с одной стороны и Шевцовой В.В. с другой стороны, не может быть признан ничтожным по основанию его не соответствия положениям Федерального закона «О статусе военнослужащих», то есть является оспоримой сделкой. Ответчиком Шевцовой В.В. в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с оспариванием договора приватизации. Согласно статье 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты по иску истца, право которого нарушено. На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ является оспоримой сделкой, применению в части исчисления срока исковой давности, подлежит положение части 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Администрация Соколовского сельского поселения, являясь стороной договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения договора была собственником жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что администрации Соколовского сельского поселения на момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, на момент регистрации договора ДД.ММ.ГГГГ, было известно, должно было быть известно об основаниях проживания в спорном жилом помещении ответчика Шевцовой В.В., которые послужили поводом обращения в суд с настоящим иском, то есть срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. С настоящими исковыми требованиями администрация Соколовского сельского поселения обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности (один го), предусмотренного частью 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пропуск срока исковой давности в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием к отказу в иске. Исковых требований в пределах срока исковой давности истцами предъявлено не было, с заявлениями о восстановлении срока исковой давности истцы не обращались, доказательств уважительности причин пропуска суду не представили. Доводы представителя истца, о том, что при рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности следует применять положения части 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом во внимание не принимаются, поскольку положения части 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки, при этом в ходе судебного разбирательства установлено, что договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ является оспоримой сделкой, то есть в части решения вопроса о сроках исковой давности подлежит применению положение части 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, учитывая, что срок для обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями истцами пропущен, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании договора № «О передаче жилого помещения в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Поскольку исковые требования о признании недействительной регистрации права собственности Шевцова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются производными от требований о признании договора приватизации недействительным, суд приходит к выводу, что указанные требования удовлетворению не подлежат. Исковые требования администрации Соколовского сельского поселения к Шевцов Н.Д., Шевцова В.В., Шевцов В.Н. о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, также не подлежат удовлетворению в силу следующего. Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Принимая во внимание положение указанных норм права, учитывая, что в удовлетворении исковых требований администрации Соколовского сельского поселения о признании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным отказано, суд приходит к выводу, что требования администрации о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, о выселении, о снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, поскольку собственник Шевцова В.В., вправе распоряжаться спорным жилым помещением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, указанные требования (о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, о выселении, о снятии с регистрационного учета), заявлены администрацией Соколовского сельского поселения как производные от требований о признании договора приватизации недействительным. Учитывая, что в удовлетворении основного искового требования отказано, суд отказывает и в удовлетворении производных исковых требований. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований администрации Соколовского сельского поселения, обратившейся в интересах неопределенного круга лиц и военнослужащих войсковой части № к Шевцов Н.Д., Шевцова В.В., Шевцов В.Н. о признании договора № «О передаче жилого помещения в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, о признании недействительной регистрации права собственности Шевцова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – отказать. Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня составления мотивированного решения в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Т.Н. Коцур <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>р