РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года город Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе Председательствующего судьи Н.В.Гладких, при секретаре Филимоновой И.С., с участием заявителя Бобровой Т.А., представителя заинтересованного лица Администрации ЗАТО Звездный- Ашихминой Ю.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бобровой Т.А. о признании незаконным действий администрации в части требования сведений об утрате жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Боброва Т.А. обратилась с заявлением о признании незаконным действия Администрации ЗАТО Звездный в части истребования от нее сведений об утрате права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> В.. В обоснование требования заявитель указала, что в марте 2011года обратилась в Администрацию ЗАТО Звездный с заявлением о разрешении приватизации служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу. В ответ на ее заявление Администрация ЗАТО Звездный направила ей требование предоставить дополнительно к документам, необходимым для решения вопроса о приватизации, сведения об утрате права пользования жилым помещением <данные изъяты> В., который являлся нанимателем жилого помещения в период с 03.03.2004г. по 29.09.2006г. <данные изъяты>, В.. добровольно выселился и выписался из жилого помещения и с сентября 2006 года проживает в <адрес>. Кроме того, В. ранее принимал участие в приватизации жилья, что подтверждается справкой МУП БТИ <адрес>. Общее хозяйство с В.. она не ведет, его вещей в квартире не имеется, в несении расходов по коммунальным платежам он принимает, жилым помещением на протяжении длительного времени не пользуется, проживает по другому адресу <данные изъяты>. С января 2006года служебное жилое помещение перешло в муниципальную казну ЗАТО Звездный, наймодателем этого жилого помещения является Администрация ЗАТО Звездный. Считает действия Администрации ЗАТО Звездный неправомерными, так как истребование указанного документа ограничиваются ее возможности участвовать в приватизации жилого помещения. В судебном заседании Боброва Т.А. просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что в марте 2011года подала в Администрацию ЗАТО Звездный заявление о разрешении приватизации служебного жилого помещения, в котором она проживает со своими детьми, а также другие документы, которые с нее просили по списку. Администрация дала ей ответ, что ей необходимо предоставить дополнительный документ- сведения об утрате права пользования жилым помещением <данные изъяты> В.. Ей не дали ответа ни о согласии на приватизацию квартиры, ни об отказе в приватизации, ее заявление по настоящее время по существу не рассмотрено. На момент подачи заявления о приватизации жилого помещения в квартире были зарегистрированы и проживали она, ее мать Б.., два сына <данные изъяты>., все совершеннолетние. В.. не проживает в квартире с сентября 2006года, выехал добровольно в <адрес>, на квартиру в <адрес> не претендует, снялся с регистрационного учета. Представитель заинтересованного лица Администрации ЗАТО Звездный –Ашихмина Ю.А. пояснила, что с требованием не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве. Служебное жилое помещение было предоставлено В.. в 2003году с учетом супруги, двоих сыновей и матери заявителя, с ним 18.02.2004г. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Жилое помещение не утратило служебности, В. жилое помещении при его выезде из него, сдано не было. Считает, что В.. не утратил право пользования жилым помещением, права членов его семьи производны от прав нанимателя, поэтому от В.. должно быть получено согласие на приватизацию жилья остальными членами семьи. Не отрицает, что решение о приватизации жилого помещении, либо об отказе от приватизации, по заявлению Бобровой Т.А. Администрацией ЗАТО Звездный не принято. Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства. На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.06.1998г. № 782-р в муниципальную собственность пос. Звездный Пермской области переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения войсковой части 33429 Вооруженных сил РФ, расположенных в п. Звездный, находящиеся в федеральной собственности. В указанном перечне значится в том числе жилой дом <адрес>. На основании постановления Администрации ЗАТО пос. Звездный Пермской области от 30.12.1998г. № 181 и приложения к указанному постановлению, объекты жилищно-коммунального хозяйства приняты в муниципальную собственность ЗАТО п. Звездный с последующей передачей на баланс МУП ЖКХ «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения, в том числе жилой дом <адрес>. Жилой дом по <адрес> зарегистрирован 31.12.1998года в Осинском бюро технической инвентаризации по праву муниципальной собственности за Администрацией ЗАТО п. Звездный, о чем выдано регистрационное удостоверение. Согласно распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от 08.09.2003г. № 301 и приложения к указанному распоряжению, квартира <адрес> включена в число служебных жилых помещений. Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный Пермского края от 20.12.2005г. № 524 жилые и нежилые помещения, расположенные в жилых зданиях, согласно Приложениям 1,2 переданы из хозяйственного ведения МУП ЖКХ «<данные изъяты>» в муниципальную казну ЗАТО Звездный. В указанном списке значится и квартира <адрес> 18.09.2003г. начальником Бершетского гарнизона утвержден список распределения жилой площади по Бершетскому гарнизону. Согласно протокола № заседания жилищной комиссии от 10.09.2003г. <данные изъяты> В.. на семью из пяти человек: его, супруги Бобровой Т.А., двоих детей М. и И., матери супруги Б.. предоставлена служебная четырехкомнатная квартира по <адрес>. 01.11.2003г. В.. на семью из пяти человек предоставлен ордер на указанное служебное жилое помещение (л.д.11). 18.02.2004г. между МУП ЖКХ «<данные изъяты>» и В.. заключен договор найма служебного жилого помещения за №, согласно которого В.. и членам его семьи предоставлено указанное жилое помещение (л.д.6-10). Место жительства Бобровой Т.А., <данные изъяты> зарегистрировано по адресу: <адрес> с 03.03.2004г. по настоящее время. Место жительства В. было зарегистрировано по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, В.. выбыл в <адрес>, что подтверждается справкой МУП ЖКХ «<данные изъяты>» от 03.06.2011г. (л.д.13). В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В силу ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы… вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений… 17.03.2011г. Боброва Т.А. обратилась с заявлением к Главе администрации ЗАТО Звездный с просьбой разрешить приватизацию служебного жилого помещения по <адрес>, в котором она проживает с 2004года. В заявлении указано, что квартира является единственным для нее жильем, в собственности и по договору социального найма других помещений не имеет, в приватизации ранее не участвовала. Заявление принято администрацией ЗАТО Звездный 17.03.2011г. Согласно ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из справки МУП БТИ <адрес> о 18.06.2001г. № следует, что В. приобрел право совместной собственности жилого помещения в <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 29.03.1993г. (л.д.14). Согласно ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Администрация ЗАТО Звездный, получив заявление Бобровой Т.А., 01.04.2011г. направила ей сообщение о необходимости предоставить в администрацию сведения об утрате права пользования В.. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку указанное служебное жилое помещение было предоставлено В. и членам его семьи в связи с прохождение им военной службы в ЗАТО Звездный (л.д.5). Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № 4 утверждено примерное Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, согласно которого для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п.3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства (п.7). Указанное Примерное Положение действует по настоящее время. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено истребование от лица, подавшего заявление на приватизацию жилого помещения, такого документа, как сведения об утрате права пользования жилым помещением, поэтому в этой части действия администрации ЗАТО Звездный следует признать незаконными, поскольку указанные действия нарушают права заявителя на разрешение ее заявления о приватизации жилого помещения. Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( в ред. Постановлений Пленумов ВС РФ от 21.12.1993г. № 11, от 25.10.2996г. № 10, от 08.02.2007г. № 6, от 02.07.2009г. № 14), необходимо учитывать что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок...). В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что с момента получения заявления Бобровой Т.А. 17.03.2011г., Администрация ЗАТО Звездный не разрешила ее требование по приватизации жилого помещения, поэтому в соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, на них должна быть возложена обязанность разрешить заявление Бобровой Татьяны Александровны о приватизации указанного помещения. Руководствуясь статьями 194 - 198, 199, 257, 258 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление Бобровой Т.А. удовлетворить. Признать незаконным действие Администрации ЗАТО Звездный в части истребования от Бобровой Т.А. сведений об утрате права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> В.. Обязать Администрацию ЗАТО Звездный Пермского края разрешить заявление Бобровой Т.А. о приватизации указанного помещения. В соответствии с п.3 ст.258 ГПК РФ обязать Администрацию ЗАТО Звездный Пермского края сообщить в суд и Бобровой Т.А. об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья Пермского районного суда Гладких Н.В. СПРАВКА Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2011 года