Дело № 2-637/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Калашниковой Н.А.,

при секретаре Терехиной О.Б.,

с участием истца Дроздовой Е.В., представителя истца Казанцевой М.В. (по ордеру), третьего лица Дроздовой О.Б., представителя третьего лица Казанцевой М.В. (по доверенности).

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой Е.В. к администрации Двуреченского сельского поселения Пермского района о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

Дроздова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Двуреченского сельского поселения о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, указав, что ее мать, Дроздова О.Б. является нанимателем комнаты, общей площадью 14,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комната № 1 на основании договора найма жилого помещения, заключенного с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года. Договора найма заключались ежегодно. Она (истец) в комнату была вселена в качестве члена семьи в 2001 году. Ранее, 20.05.1993 года истец в четырехлетнем возрасте и ее мать принимали участие в приватизации другого жилого помещения, считает, что имеет право на приватизацию занимаемой комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, комната 1.

Истец в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что в спорной комнате проживает постоянно с 2001 года.

Представитель истца Казанцева М.В. поддержала исковые требования, пояснила, что по вопросу приватизации комнаты обращались и в администрацию Пермского муниципального района и в администрацию Двуреченского сельского поселения, однако, вопрос о приватизации не разрешен. В договоре найма жилое помещение указано как муниципальное, ответчиком не представлено доказательство о том, что данное жилое помещение является служебным.

Ответчик Администрация Двуреченского сельского поселения явку представителя в суд не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В отзыве на иск указано, что комната в общежитии, включенном в специализированный жилищный фонд, предоставлена Дроздовой О.Б. для временного проживания, в связи с работой в МОУ «Конзаводская средняя школа им. В.К. Блюхера». Согласно статьи 92 ЖК РФ в состав специализированного жилищного фонда входят служебные жилые помещения, которые на основании статьи 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации, (отзыв на иск на л.д. 19).

Третье лицо Дроздова О.Б. с иском согласна.

Представитель третьего лица Дроздовой О.Б. – Казанцева М.М. поддержала позицию Дроздовой О.Б.

Третье лицо Администрация Пермского муниципального района явку представителя в суд не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Принимая во внимание согласие истца на рассмотрение дела в заочном производстве, надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства, отсутствие доказательств уважительных причин неявки в суд ответчика, отсутствие ходатайства ответчика о рассмотрении дела без его участия, суд на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения сторон, оценив письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска.

По договору найма жилого помещения в общежитии № ОБ-1/10, заключенному 01.09.2010 года между администрацией МО «Двуреченское сельское поселение» в лице главы поселения Слотина В.П. и Дроздовой О.Б., Дроздовой О.Б. и члену ее семьи, дочери Дроздовой Е.В. за плату было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, комната № (л.д. 34-35).

Из договора найма жилого помещения усматривается, что жилое помещение было предоставлено Нанимателю (Дроздовой О.Б.) в связи с работой в МОУ Конзаводская средняя общеобразовательная школа им. В.К. Блюхера, Договор заключен сроком на 1 год, с <данные изъяты>, (пункты 1, 2,4,5 Договора).

Факт трудовых отношений Дроздовой О.Б. с указанной школой подтверждается имеющейся в материалах дела заверенной копией трудовой книжки (л.д. 32-33).

Действующее законодательство определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В качестве жилых помещений, которые подлежат приватизации, выделяются: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Как следует из постановления Главы Администрации МО «Двуреченское сельское поселение» № 50 от 18.04.2008 года здание, расположенное по адресу: <адрес>Б включено в муниципальный специализированный жилищный фонд как семейное общежитие (л.д. 20).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 20.06.2007 года, 2-этажное кирпичное здание учебно-производственного комплекса, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит МО «Двуреченское сельское поселение» Пермского района Пермского края на основании Акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность МО «Двуреченское сельское поселение» от 29.12.2006 года (л.д. 21).

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (в том числе общежития), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Уведомление № 20 от 02.04.2008 года Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального района подтверждает перевод помещения общей площадью 661,5 кв. метров, находящегося по адресу: Двуреченское сельское поселение, <адрес>, <адрес> <адрес>, из нежилого помещения учебно-производственного комплекса – в семейное общежитие, (л.д. 22).

После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчиком не предоставлены суду сведения о регистрации семейного общежития в органах государственной регистрации недвижимости, однако, неисполнение должностными лицами обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не должно негативно отражаться на правах граждан, которым предоставлены жилые помещения по договору найма, в том числе право на приватизацию занимаемых жилых помещений.

Из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, № 1, составленного по состоянию на 24.06.2010 года, кадастрового паспорта указанного помещения от 24.11.2010 года, следует, что жилое помещение - комната, общей площадью 14,7 кв. метров, находится на первом этаже, (л.д. 36-40).

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Из постановления Главы Администрации МО «Двуреченское сельское поселение» № 50 от 18.04.2008 года следует, что включение здания, расположенного по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд, произведено по тому основанию, что здание является семейным общежитием, (л.д. 20).

Доказательств того, что здание, либо спорное жилое помещение признаны в установленном порядке служебными жилыми помещениями ответчиком не представлено.

Судом установлено, что Дроздова О.Б. с несовершеннолетним членом семьи (истцом) были вселены до принятия ЖК РФ в занимаемое помещение, приспособленное под жилое помещение, находящееся в здании учебно-производственного комплекса. Договор найма жилого помещения с Дроздовой О.Б. заключен после перевода нежилого помещения в жилое помещение.

Наймодателем по Договору найма жилого помещения в общежитии № ОБ-1\10 от 01.09.2010 года является собственник жилого помещения, администрация муниципального образования «Двуреченское сельское поселение», которая не является работодателем нанимателя помещения Дроздовой О.Б.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанные общежития утрачивают статус общежитий в силу Закона, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. Распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года № 4-предусмотрено, что введение в законодательство нормы статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, (пункт 3 п\п 2 Постановления). Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище, (п. 3.2 Постановления).

Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Жилое помещение (комната № 1), являющееся муниципальной собственностью, предоставлено Дроздовой О.Б. по договору найма, то есть заселение истца Дроздовой Е.В., в качестве члена семьи нанимателя, произведено на законном основании.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Факт проживания истца в комнате № общежития ответчиком не оспаривается, он подтверждается представленными свидетельствами о регистрации по месту пребывания Дроздовой О.Б. и Дроздовой Е.В., а также договором найма жилого помещения, (л.д. 7, 27-29, 34-35, 50,51).

В силу положений статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на истца распространяются права члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе право на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Участие истца в приватизации жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте подтверждено Справкой № 3892 от 24.11.2010 года ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Пермского районного филиала, из которой следует, что за Дроздовой Е.В. зарегистрирована по праву совместной собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании Договора передачи квартиры в собственность граждан от 20.05.1993 года, (л.д. 31). Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.11.2010 года подтверждает, что Дроздовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве собственности 1\5 доля в праве на часть жилого дома, состоящую из <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, (л.д. 30).

Учитывая, что Дроздова Е.В., принимала участие в приватизации жилья в несовершеннолетнем возрасте, сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения совершеннолетия, наниматель жилого помещения, Дроздова О.Б. выразила согласие с приватизацией занимаемого жилого помещения дочерью, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дроздовой ДД.ММ.ГГГГ к администрации Двуреченского сельского поселения Пермского района о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Дроздовой Е.В. право собственности на комнату № 1, общей площадью 14,7 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда \подпись\ Н.А. Калашникова

Копия верна:

Судья Н.А. Калашникова