2-1574/2011 о признаии противоречащим действующему законодательству пункта постановления администрации Пермского района



Дело № 2-1574(2011)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

17 августа 2011 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием пом. прокурора Соболева Ю.Ю., представителя заинтересованного лица Радостевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Пермского района Пермского края о признании противоречащими действующему законодательству пункты Порядка обеспечения детей первого и второго года жизни специальной молочной продукцией, утвержденного Постановлением администрации Пермского муниципального района № 2656 от 30.12.2010г.,

установил:

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 6 Постановления Администрации Пермского муниципального района от 30 декабря 2010 года № 2656 «Об организации обеспечения специальными молочными продуктами детского питания детей первого и второго года жизни на территории Пермского муниципального района в 2011 году», указав, что согласно ст. 6 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998г. № 124-ФЗ ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, Постановлением администрации Пермского муниципального района от 30.12.2010г. № 2656 «Об организации обеспечения специальными молочными продуктами детского питания детей первого и второго года жизни на территории Пермского муниципального района в 2011 году» утвержден Порядок обеспечения детей первого и второго года жизни специальной молочной продукцией. Пунктом 1 указанного порядка установлены условия первоочередного бесплатного обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания по следующим категориям социально незащищенных детей с учетом среднедушевого дохода семьи его соответствия прожиточному минимуму, установленному на территории Пермского края: 1.1 дети – инвалиды первого и второго года жизни; 1.2. дети первого и второго года жизни от родителей, имеющих 1-2 группу инвалидности; 1.3. дети первого и второго года жизни от многоплодной беременности; 1.4. дети первого года жизни, рожденные с массой тела менее 2 килограммов; 1.5. дети первого года жизни от ВИЧ-инфицированных матерей; 1.7. дети первого года жизни, если оба родителя – студенты, обучающие на дневном отделении; 1.8. дети первого и второго года жизни, относящиеся к категории группы риска и СОП; 1.9 дети первого года жизни согласно заключения врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения муниципального района по жизненным показаниям в ситуациях, угрожающих здоровью и жизни ребенка. Согласно пункту 6 данного Порядка, для выписки рецепта семье, имеющей детей первого-второго года жизни, подают один раз в 6 месяцев на имя главного врача заявление в письменной форме. К заявлению прилагаются: справка о малоимущности –из органов социальной защиты, справка с места жительства о составе семьи. Вместе с тем, пункт 6 Порядка является незаконным по следующим основаниям. Так, пункт 6 Порядка обеспечения детей первого и второго года жизни специальной молочной продукцией, утвержденный постановлением администрации Пермского муниципального района от 30.12.2010г. № 2656 устанавливает ограничение в реализации прав граждан на получение специальных молочных продуктов детского питания и противоречит Закону Пермского края от 02.12.2010г. № 712-ПК «О Программе государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи на 2011 год». Так, Закон Пермского края от 02.12.2010г. № 712 –ПК «О программе государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи на 2011 год» не устанавливает ограничения по обеспечению молочными продуктами детей первого и второго годов жизни в зависимости от среднедушевого дохода семьи, или его соответствия прожиточному минимуму, установленному на территории Пермского края. Таким образом, пункт 6 Порядка противоречит вышеуказанному законодательству и подлежит отмене.

16.08.2011г. прокурор дополнил заявленные требования, просил также признать недействующим пункт 1 Порядка обеспечения детей первого и второго года жизни специальной молочной продукцией, указав, что пунктом 1 Порядка установлены категории социально незащищенных детей с учетом среднедушевого дохода семьи и его соответствия прожиточному минимуму. В частности, к таким категориям отнесены дети- инвалиды, дети с массой тела менее 2 кг и прочие. Вместе с тем, данное деление детей на категории и предоставление в зависимости от принадлежности детей к одной из категорий молочной продукции, противоречит абзацу 2 п.2.4 мероприятий медицинской помощи Программы государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной Законом Пермского края № 713-ПК от 02.12.2010г.

В судебном заседании пом. прокурора Соболев Ю.Ю. отказался от заявленных требований и просил производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица Радостева М.В. не возражала против прекращения производства по делу.

Судом пом. прокурора Соболеву Ю.Ю. разъяснены последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается в случае отказа истца от иска, и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ от требований не противоречить закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу. После вынесения определения о прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Прекратить производство по делу по заявлению Прокурора Пермского района Пермского края о признании недействующими пунктов 1 и 6 Постановления Администрации Пермского муниципального района от 30 декабря 2010 года № 2656 «Об организации обеспечения специальными молочными продуктами детского питания детей первого и второго года жизни на территории Пермского муниципального района в 2011 году».

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Судья: