Дело № 2-1565/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет заочное решение не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года город Пермь Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Е.В. Овчинниковой, при секретаре Т.В. Мясниковой, с участием помощника прокурора Соболева Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Пермского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ответчику ООО «БРиС-Строй» о признании незаконным бездействия в виде непредставления сведений и возложении обязанности представить индивидуальные сведения о каждом работавшем застрахованном лице за 2010 год, УСТАНОВИЛ: Прокурор Пермского района Пермского края обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику ООО «БРиС-Строй» с исковым заявлением о признании незаконным бездействия ООО «БРиС-Строй» в части непредставления в Пенсионный Фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о каждом работавшем застрахованном лице за 2010 год и возложения обязанности представить в Управление Пенсионного фонда в Пермском районе Пермского края указанные сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: индивидуальные сведения о каждом работавшем застрахованном лице за 2010 год. В обосновании данных требований истец указал, что Прокуратурой Пермского района проведена проверка по факту не перечисления ООО «БРиС-Строй» взносов в пенсионный фонд в полном объеме. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. предусматривает обязанность страхователя ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «БРиС-Строй» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края. ООО «БРиС-Строй» в течение 2010 года представлялись расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что свидетельствует о наличии застрахованных лиц, которым начислялась заработная плата и страховые взносы. Однако за 2010 год сведения о страховых взносах и страховом стаже на застрахованных лиц за отчетный период 2010 года страхователем ООО «БРиС-Строй» в УПФ в Пермском районе Пермского края не представило. 24 марта 2011 УПФ в Пермском районе направило страхователю уведомление о необходимости представления индивидуальных сведений. До настоящего времени требования УПФ не выполнены, индивидуальные сведения не представлены. В этом случае периоды работы и суммы страховых взносов за 2010 год не могут быть учтены застрахованным лицам при назначении или перерасчете пенсии, так как согласно подтверждение страхового стажа и сумм пенсионных накоплений производится по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Бездействие ответчика препятствует реализации права его работников на трудовую пенсию, предусмотренную ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального персонифицированного учета является не только создание условий для назначения трудовой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении, но и создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий и определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, том числе и расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования. Согласно ст.ст. 71, 76 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся установление основ федеральной политики в области государственного, экономического, социального развития Российской Федерации, в том числе и федеральный бюджет. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований федеральных законов, в том числе и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушают не только интересы такого государственного органа как Пенсионный Фонд РФ, Российской Федерации в целом, но и работников ООО «БРиС-Строй» на пенсионное обеспечение. В судебном заседании помощник прокурора Пермского района Пермского края Соболев Ю.Ю. просил удовлетворить исковые требования на основании доводов, изложенных в иске. Ответчик ООО «БРиС-Строй» не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства. Заявило ходатайство о переносе рассмотрения дела в связи с командировкой бухгалтера. Суд считает данное ходатайство не состоятельным, поскольку для юридического лица не является уважительной причина нахождения в командировке бухгалтера. Третье лицо ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пермском районе Пермского края не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, указав в нём, что поддерживает исковые требования, так как ответчик ООО «БРиС-Строй» не исполнило обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о каждом работающем застрахованном лице за 2010 год. На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд определил - рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав помощника прокурора, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства. На основании частей 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В период с 01 января по 31 декабря 2010 года ООО «БРиС-Строй» уплачивало страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается реестром поступления платежей (л.д.15-16). Лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации считаются застрахованными (ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования). При таком положении ООО «БРиС-Строй» является страхователем, то есть юридическим лицом, осуществляющим прием на работу по трудовому договору, а также заключающим договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 198-ФЗ, действовавшей до 01 января 2011 года) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 12 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года. Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края направляло в ООО «БРиС-Строй» уведомление о необходимости предоставления индивидуальных сведений о страховом стаже каждого работающего лица за 2010 год и страховых взносах, уплаченных за каждого работающего лица на основании п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается соответствующим письмом и реестром почтовых отправлений (л.д.6-7). Согласно обращению Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края к Прокурору Пермского района Пермского края ООО «БРиС-Строй» не выполнило требований, содержащихся в указанном уведомлении, то есть не представило в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ индивидуальные сведения за 2010 год о страховых взносах и страховом стаже на застрахованных лиц, чем нарушило конституционные права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение (л.д.5). В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик ООО «БРиС-Строй» не представило в суд возражений по иску и доказательств надлежащего исполнения установленной законом обязанности по представлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах, а именно сведений о страховом стаже каждого работающего лица за 2010 год и страховых взносах, уплаченных за каждого работающего лица, за 2010 год. Суд считает, что ООО «БРиС-Строй» допустило виновное неисполнение обязанности, установленной законом, так как не представило доказательств, подтверждающих, что оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязанности в установленный законом срок и проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности при её исполнении. В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. При таких обстоятельствах ООО «БРиС-Строй» обязано представить в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого застрахованного лица за 2010 год. В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд находит, что месячный срок, в течение которого ответчик должен исполнить обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже каждого работающего лица за 2010 год и страховых взносах, уплаченных за каждого работающего лица за 2010 год, является разумным и достаточным для надлежащего исполнения ответчиком данной обязанности. Принимая во внимание изложенное, суд признает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Пермского района Пермского края удовлетворить. Признать незаконным бездействие ООО «БРиС-Строй» по непредставлению в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края индивидуальных сведений о каждом работавшем застрахованном лице за 2010 год. Возложить на ООО «БРиС-Строй» обязанность по предоставлению в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края индивидуальных сведений о страховых взносах, уплаченных за каждого работавшего застрахованного лица, за 2010 год и сведения о страховом стаже каждого работавшего застрахованного лица за 2010 год. Указанная обязанность подлежит исполнению ООО «БРиС-Строй» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. На заочное решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края. Судья Пермского районного суда Е.В. Овчинникова Мотивированное решение составлено в окончательной форме 22 августа 2011 года Судья Пермского районного суда Е.В. Овчинникова